河南公務(wù)員考試科目為行測(cè)和申論兩科，申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，針對(duì)考試大綱要求，特整理相關(guān)河南公務(wù)員考試試題申論輔導(dǎo)資料，助力廣大考生。
2012年7月1日，浙江省溫州市開(kāi)始實(shí)施公務(wù)接待改革，向“舌尖上的腐敗”宣戰(zhàn)。如今，有著“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”之稱的改革政策出臺(tái)已愈一年，記者采訪發(fā)現(xiàn)，“舌尖上的浪費(fèi)”已得到有效遏制。
“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”發(fā)力
2012年5月，溫州市委、市政府發(fā)布《關(guān)于改革和加強(qiáng)公務(wù)接待管理的通知》，要求相關(guān)部門“嚴(yán)格執(zhí)行工作餐制度，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)卡消費(fèi)制度;禁止午餐飲酒，禁止同城接待，禁止超規(guī)格接待”。
同年6月底，溫州又下發(fā)了《落實(shí)公務(wù)接待“三嚴(yán)四禁”規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，對(duì)公務(wù)接待進(jìn)行了細(xì)化和量化，標(biāo)準(zhǔn)工作餐每人每餐不超60元，陪餐人不得多于客人數(shù)，野生黃魚(yú)、鮑魚(yú)和魚(yú)翅等高檔菜以及茅臺(tái)和五糧液等高檔酒不得上桌等規(guī)定，引起廣泛關(guān)注，被稱為“史上最細(xì)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)”。
溫州市委一名干部稱，改革前一說(shuō)接待就得“進(jìn)店上桌”，好像不“擺桌點(diǎn)菜”就是失禮，新規(guī)定出臺(tái)后，溫州市范圍內(nèi)的公務(wù)接待一律不“擺桌”，都到食堂吃工作餐，現(xiàn)在大家對(duì)此也已經(jīng)習(xí)慣了。
今年7月上旬，溫州市水利局召開(kāi)全市水利局長(zhǎng)會(huì)議，全市11個(gè)縣(市、區(qū))的正副局長(zhǎng)參會(huì)，共計(jì)60多人。會(huì)議規(guī)模大、人數(shù)多，規(guī)格高，按以往慣例，會(huì)場(chǎng)會(huì)安排在酒店，與會(huì)人員的食宿全部交由酒店負(fù)責(zé)，會(huì)議時(shí)間一天半至兩天，每天中、晚餐一般是“上桌”，人均標(biāo)準(zhǔn)大致120元，每桌1200元。但這次會(huì)議被安排在某機(jī)關(guān)單位的會(huì)議室，用餐一律到單位食堂吃工作自助餐，人均標(biāo)準(zhǔn)60元，會(huì)議時(shí)間也縮減為一天，經(jīng)費(fèi)節(jié)省四分之三。
溫州市農(nóng)委一位副主任今年6月到下屬縣級(jí)瑞安市農(nóng)委調(diào)研，落實(shí)省里的工作項(xiàng)目，由于事情太多錯(cuò)過(guò)了食堂用餐時(shí)間，瑞安市農(nóng)委干部就帶領(lǐng)導(dǎo)到小街上吃飯攤，以保證不超過(guò)人均60元的標(biāo)準(zhǔn)。
源頭控制 終端堵死
“舌尖上的腐敗”之所以難除根，原因之一就是源頭失控，消費(fèi)額度彈性化。過(guò)去雖然原則上也規(guī)定每桌消費(fèi)控制在1200元以下，但實(shí)際操作中就像扯皮筋，彈性很大。消費(fèi)超了也就超了，到年底打個(gè)經(jīng)費(fèi)追加報(bào)告讓分管市領(lǐng)導(dǎo)批一下，財(cái)政部門就能把錢補(bǔ)上。
現(xiàn)在，市域范圍內(nèi)的公務(wù)接待一律實(shí)行工作餐制，人均60元封頂，這就從源頭上有效地消除了公務(wù)接待的“自由空間”�！斑@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)讓你‘囊中羞澀’，根本沒(méi)錢進(jìn)大飯店。”溫州市農(nóng)辦副主任王友松說(shuō)。
2013年6月21日，溫州巿政法部門接待上級(jí)前來(lái)考察調(diào)研的6位客人，安排2人陪餐，在市區(qū)一家海鮮大排檔接待。那天點(diǎn)的主菜是溫州特色的跳魚(yú)、香辣蝦、小海鮮等，飲料是國(guó)產(chǎn)普通啤酒和蘆薈乳酸奶。結(jié)賬時(shí)，負(fù)責(zé)接待的干部用自己的公務(wù)卡現(xiàn)場(chǎng)刷卡，一次性結(jié)清。
隨后，他不僅取回發(fā)票，還取回刷卡的小票回單以及附有菜名和價(jià)格的菜單。餐館服務(wù)員感到很奇怪：以往都是拿了發(fā)票就走人，還要菜單干嗎?接待干部回答：這是新規(guī)，菜單是報(bào)銷不可缺少的“三票”之一。
溫州市財(cái)政局行政政法處處長(zhǎng)邵秀珍介紹，以前，許多單位公務(wù)接待都是“簽單結(jié)算”“掛賬賒賬”，半年、一年后總付結(jié)清。這樣雖然省事，但漏洞很多。賬單一累積，很多都成了糊涂賬，給渾水摸魚(yú)、化整為零、會(huì)議打包、虛開(kāi)發(fā)票、轉(zhuǎn)移費(fèi)用、虛增接待項(xiàng)目等違規(guī)操作留下了很大空間。
溫州市紀(jì)委黨風(fēng)室主任汪慧平說(shuō)，溫州市要求公務(wù)接待一律使用公務(wù)卡結(jié)算，一人一卡，每張公務(wù)卡與銀行、本單位財(cái)務(wù)、市財(cái)政局終端相連。公務(wù)卡結(jié)算“信息留痕”的特點(diǎn)，對(duì)公務(wù)支出形成了有效的監(jiān)控和制約。
一次一刷和附菜單憑證則從開(kāi)支終端擠壓了做“手腳”的空間。通過(guò)查閱菜單既可以防止上高檔菜、高檔酒等，還可以從菜單來(lái)推算用餐人數(shù)，防止個(gè)別單位為掩蓋超支、超標(biāo)而虛增接待人數(shù)等。
一位溫州市委領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，我們還將公務(wù)接待改革執(zhí)行情況列入各單位的年終考核，考核分?jǐn)?shù)低，將直接影響每個(gè)人的獎(jiǎng)金收入，這也是一項(xiàng)從“終端”進(jìn)行“倒逼”的措施。
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