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2014年國家公務(wù)員考試申論熱點:合影費(fèi)

  【申論熱點】

  8月30日據(jù)一些游客爆料:在北京奧林匹克公園的“鳥巢”碰上一件窩心事:給孩子拍照留念時,一名裝扮成米老鼠吉祥物的人不失時機(jī)地湊上來。我們也沒多想,以為是公園為吸引游客而安排的吉祥物,就拍了幾張合影。剛拍完照片,意想不到的一幕出現(xiàn)了:“米老鼠”要求收取50元“合影費(fèi)”。

  據(jù)了解,類似收取“合影費(fèi)”的現(xiàn)象,在“鳥巢”經(jīng)常發(fā)生,在全國各大景區(qū)也并不少見:廈門鼓浪嶼的銅人、桂林漓江身穿民族服裝的女子、杭州吳山廣場的卡通喜羊羊……這些所謂“合影”在操作上如出一轍,都是在事先不告知的情況下誘導(dǎo)消費(fèi)者合影留念,然后再收取費(fèi)用。此類做法顯然侵害了消費(fèi)者的知情權(quán),賺錢方式實在太霸道!

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [綜合分析]

  俗話說,靠山吃山,靠水吃水。當(dāng)?shù)匕傩湛烤皡^(qū)景點賺錢無可厚非,這是發(fā)展旅游的初衷之一。但是,無論哪種經(jīng)營,都該守住合法的底線,對知名的景區(qū)景點來說,更應(yīng)如此。旅游不是一錘子買賣,想要可持續(xù)發(fā)展,先要贏得游客口碑。上述強(qiáng)買強(qiáng)賣的現(xiàn)象,顯然是得了“近視病”:少數(shù)人在短時間內(nèi)牟利,但游客體驗大打折扣。在網(wǎng)絡(luò)如此發(fā)達(dá)的今天,一傳十、十傳百,景區(qū)的品牌和經(jīng)營必受影響。從長遠(yuǎn)看,縱容強(qiáng)買強(qiáng)賣無疑是一樁賠本買賣。

  [影響]

  “合影費(fèi)”之類的把戲甚至?xí)绊懸粋地方的整體形象。人們到某地旅行,不僅游山玩水,也會感受當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)貌。從某種意義上說,很多景區(qū)景點已成為地方對外展示的窗口。像“鳥巢”這樣,有人亂收費(fèi)、強(qiáng)行收費(fèi),乃至恐嚇游客,可謂是丟人丟到了家門口,與首都旅游業(yè)的整體形象和“鳥巢”的知名度完全不相符。旅游不是一錘子買賣。一個知名景區(qū)要可持續(xù)發(fā)展,首先必須贏得口碑,讓游客少一些諸如“合影費(fèi)”的不愉快,多一些對當(dāng)?shù)厝宋娘L(fēng)貌的美好感知

  [原因]

  當(dāng)然,管住“合影費(fèi)”等亂象并不容易。由于這些非法從業(yè)人員流動性較強(qiáng),取證、治理都有困難。接到群眾舉報的管理者趕到時,違法人員可能已經(jīng)逃之夭夭;即便抓個正著,但多數(shù)也因為缺少證據(jù)而難以處罰;集中整治能收到暫時的效果,但之后違法現(xiàn)象又會大幅反彈……

  [措施]

  對此,建議:

  解決這個難題,需要市場監(jiān)管部門切實加大整治力度,也需要景區(qū)景點不斷創(chuàng)新管理方式。針對非法從業(yè)人員流動性強(qiáng)的問題,不妨采用信息技術(shù)手段,在 “合影費(fèi)”泛濫的區(qū)域安裝監(jiān)控攝像。一旦接到群眾舉報,可以調(diào)用錄像進(jìn)行取證,對不法分子予以嚴(yán)懲。同時,在景區(qū)設(shè)立醒目標(biāo)志,提醒人們注意“合影費(fèi)”等消費(fèi)陷阱,讓“害群之馬”無利可圖。有些因為資源稀缺而不愁游客的旅游點,特別是那些名氣較大的,可能滋生管理惰性。監(jiān)管部門應(yīng)負(fù)起責(zé)任,經(jīng)常敲打。比如,開發(fā)景區(qū)評價數(shù)據(jù)庫,對群眾多次舉報有類似問題的景區(qū)給予一定處罰等。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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