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2014山東公務(wù)員申論熱點:推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程

  【背景鏈接】

  通化市六屆二次全會提出要重點在“一產(chǎn)抓特色上下功夫”,該市作為國家和省級醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)基地,就是要通過加快農(nóng)特產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平,實現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)業(yè)振興崛起,為推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供重要支撐。

  今年以來,松山區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)繼續(xù)以培育三大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作為中心任務(wù),以開展“糧食高產(chǎn)創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生豬養(yǎng)殖示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動為載體,通過做強三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程、加快農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)、吸引資本投資等措施,繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)、助農(nóng)增效、促農(nóng)增收。

  普通農(nóng)民能否平等參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、公平分享農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化成果?這是走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的核心問題。工業(yè)化、城市化帶來了農(nóng)民群體的大分化,并被拉開了與創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者的收入差距。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  綜合分析

  目前農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在較多問題。第一是從事農(nóng)業(yè)的勞動者素質(zhì)偏低。隨著劉易斯拐點的臨近,我國人口紅利的優(yōu)勢愈來愈小,農(nóng)民工的素質(zhì)偏低,逐漸被城鎮(zhèn)邊緣化,被迫用腳投票,返回故鄉(xiāng)。這樣農(nóng)村便產(chǎn)生了一定的剩余勞動力,從事新型農(nóng)業(yè)的能力明顯不足。第二,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平落后,勞動生產(chǎn)率低。不僅僅是從事農(nóng)業(yè)的勞動者素質(zhì)偏低,農(nóng)業(yè)自身的生產(chǎn)技術(shù)水平也較為落后,機械化、信息化的普及程度不夠,無法集中土地創(chuàng)造更高的農(nóng)業(yè)附加值。第三,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境日益惡化。在18億畝紅線不動搖的基礎(chǔ)上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境并未得到改善,反而日益惡化。由于強調(diào)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的速度,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境遭到了一定程度的破壞,土壤、水資源受到了較大的污染。

  而解決以上問題的核心出路就在于走出一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的路子。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化,在這個過程中,農(nóng)業(yè)日益用現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法武裝起來,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的由落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)日益轉(zhuǎn)化為當(dāng)代世界先進(jìn)水平的農(nóng)業(yè)。實現(xiàn)了這個轉(zhuǎn)化過程的農(nóng)業(yè)就叫做現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)。

  農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有三個特點,動態(tài)性、區(qū)域性、整體性。動態(tài)性是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是一蹴而就的過程,是一個長期、遞進(jìn)的過程。在這一歷程中,道路會有曲折性甚至反復(fù)性的體現(xiàn),但是我們要以發(fā)展的眼光看待問題;區(qū)域性是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不是一個均衡發(fā)展的進(jìn)程,不同區(qū)域不同條件下,以現(xiàn)代化武裝農(nóng)業(yè)不可能搞一刀切,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際在綱領(lǐng)原則的指導(dǎo)下,創(chuàng)造性地推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程;整體性是指農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能以孤立的眼光看待,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的外延較廣,不僅包含生產(chǎn)技術(shù)的科學(xué)化、機械化,還要包括農(nóng)業(yè)信息化、產(chǎn)業(yè)化,乃至于勞動者的高素質(zhì)都是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體體現(xiàn)。

  在認(rèn)識了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化特點的基礎(chǔ)上,我們應(yīng)大力推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,著重從以下三個方面著手。第一是提高從業(yè)勞動者的素質(zhì)。欲要推行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,執(zhí)行者必先現(xiàn)代化,根本上就是提高從業(yè)勞動者的素質(zhì),打造新農(nóng)民。通過政府撥款、企業(yè)贊助、社會捐助、農(nóng)民集資的形式籌措資金,開展新農(nóng)民的專項培訓(xùn),調(diào)動新農(nóng)民的從業(yè)積極性,提高其基本素質(zhì)。第二是加快農(nóng)業(yè)科技的應(yīng)用與推廣進(jìn)程。工欲善其事,必先利其器,勞動者的素質(zhì)提高,還需要有農(nóng)業(yè)新科技的支撐,需加快農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)速度,政府予以政策傾斜支持,培養(yǎng)社會重視農(nóng)業(yè)科技的氣氛,進(jìn)一步推廣合理有效的農(nóng)業(yè)科技。第三是利用電子信息,擴大銷售渠道,F(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一就是信息化的充分利用,而推行農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,同樣應(yīng)開拓信息渠道,充分利用網(wǎng)絡(luò)電子信息,及時掌握市場供求關(guān)系,利用網(wǎng)絡(luò)銷售打響農(nóng)業(yè)致富之炮,鋪寬銷售之路,切實促進(jìn)農(nóng)民增收,從根本上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

  【可用妙語】

  夫農(nóng),天下之本也 ——《漢書·文帝紀(jì)》漢文帝

  我們要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化和科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化——周恩來

  堅定不移走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 ——胡錦濤

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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