折騰得全球金融市場“心跳”不止的美國國債違約危機(jī)，已在最后關(guān)頭戛然而止，美國聯(lián)邦政府關(guān)門鬧劇也就此落幕，但美國政治體制的深層次問題也再次暴露無遺。經(jīng)此一役，世人再度看到，美國的政治體制不僅激勵(lì)了其決策者們對國際事務(wù)不負(fù)責(zé)任、甚至對自己國內(nèi)也不負(fù)責(zé)任的道德風(fēng)險(xiǎn)，而且越來越難以約束這種道德風(fēng)險(xiǎn)。
難道不是嗎?作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國，美國從其主導(dǎo)的國際經(jīng)濟(jì)、政治秩序中受益甚多;山姆大叔本來也該愛惜這個(gè)自己所主導(dǎo)的世界秩序。然而，這場鬧劇從醞釀到爆發(fā)，最后延續(xù)多日，美國政界沒有表現(xiàn)出顧及這個(gè)世界秩序的心態(tài)，沒有表現(xiàn)出愿意遵循國際金融體系規(guī)則的意愿。人們?nèi)绾文軌蛳嘈牛阂粋�(gè)不顧自己國際形象的山姆大叔會(huì)有能力、意愿建立維持一個(gè)可持續(xù)、可預(yù)期的國際秩序?
通常認(rèn)為，在美國這樣的西式代議制民主政體下，政客們更重視國內(nèi)政治事務(wù)而忽視國際事務(wù)，甚至不惜為了贏得國內(nèi)選舉“票房”而犧牲對外關(guān)系。但在這場風(fēng)波中，甚至對自己國內(nèi)事務(wù)、對自己國內(nèi)政治基礎(chǔ)，美國政治精英們也沒有表現(xiàn)出負(fù)責(zé)任態(tài)度。須知美國國債最大的持有者群體，還是美國國民自己，80%以上國債由美國國民和國內(nèi)機(jī)構(gòu)持有。美國國債違約固然會(huì)重創(chuàng)中國等外國持有人利益，但美國國內(nèi)持有者更受傷。相關(guān)方面對醫(yī)改法案的抨擊并非完全沒有道理，但正確的批評并不意味著就應(yīng)該用醫(yī)保法案綁架迫在眉睫的政府財(cái)政危機(jī)。
不錯(cuò)，美國國債違約最終沒有發(fā)生，這一點(diǎn)確實(shí)是在大多數(shù)人預(yù)料之中。因?yàn)榇蠖鄶?shù)人相信美國政治體制運(yùn)行相對成熟，對立雙方雖然斗爭激烈，在最后關(guān)頭應(yīng)該能夠達(dá)成妥協(xié)，形成共識(shí);不像是亞洲、拉美和非洲那些實(shí)行美式政體的國家和地區(qū)，一旦發(fā)生這種事情，對抗雙方最終未必能夠達(dá)成妥協(xié)，很有可能拖著整個(gè)國家墜下深淵。然而，美國政治斗爭讓人們看到了失控的風(fēng)險(xiǎn)正日益上升。
上世紀(jì)90年代，克林頓時(shí)期美國聯(lián)邦政府關(guān)門危機(jī)堪稱多年難遇;但在最近幾年，美國黨派政治拖著整個(gè)國家和政府始終逡巡在債務(wù)危機(jī)懸崖旁邊：2011年國債上限之爭驚動(dòng)美國內(nèi)外，2012年“財(cái)政懸崖”危機(jī)舉世矚目，今年終于發(fā)展到聯(lián)邦政府關(guān)門地步。即使如此，最終達(dá)成的協(xié)議也僅僅是一個(gè)暫時(shí)性的解決方案：將債務(wù)上限到期日推后到明年2月7日。相應(yīng)地，整個(gè)國家財(cái)政的穩(wěn)定性、國家形象、解決債務(wù)規(guī)模持續(xù)攀升的治本之道……所有這一切就都淪為犧牲品。
美國政治領(lǐng)導(dǎo)群體，不要自恃本國是唯一超級(jí)大國，他人莫可奈何。須知這一切肆無忌憚的政治游戲，已經(jīng)令美國自己的國際號(hào)召力和綜合國力蒙受深重的“內(nèi)傷”，逼迫世人不得不在現(xiàn)行國際秩序之外尋求新的解決方案。
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