2008年云南公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　三、申論要求

　　1.請(qǐng)分析“行政倫理失范”的原因。要求：全面準(zhǔn)確，簡(jiǎn)明扼要，條理清晰;篇幅不超過(guò)300字。(20分)

　　2.假如上級(jí)政府主管部門(mén)已經(jīng)做出撤銷(xiāo)鄭州市、區(qū)饅頭辦的決定，而你是上級(jí)政府主管部門(mén)的新聞發(fā)言人，作為對(duì)社會(huì)輿論的回應(yīng)，請(qǐng)你針對(duì)材料七所反映的問(wèn)題，寫(xiě)一份新聞發(fā)言提綱。要求：觀點(diǎn)明確簡(jiǎn)明扼要，條理清晰;篇幅不超過(guò)400字。(30分)

　　3.針對(duì)所有材料反映的問(wèn)題，自擬標(biāo)題，就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對(duì)策并進(jìn)行論證。要求：針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)突出;論證有力，條理清楚;篇幅不超過(guò)1000字。(50分)

　　該試卷的出題背景：

　　反腐倡廉、社會(huì)信用建設(shè)一直以來(lái)是舉國(guó)上下高度關(guān)注的話題，然而，官員尋租、社會(huì)信用缺失現(xiàn)象正嚴(yán)重阻礙著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。以“周老虎”事件、鄭州市撤銷(xiāo)饅頭辦等事件為代表，反映出在近年來(lái)一些地方政府和部門(mén)監(jiān)管缺位、越位或錯(cuò)位，誠(chéng)信缺失，損害群眾利益的問(wèn)題仍然比較突出，嚴(yán)重腐敗案件時(shí)有發(fā)生。因此，努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境，大力加強(qiáng)社會(huì)信用制度建設(shè)已經(jīng)是迫在眉睫。無(wú)論是反腐倡廉，還是誠(chéng)信建設(shè)，都包容于政府行政倫理的議題。

　　該試卷的政策、法律依據(jù)：

　　1.《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(2004年4月)

　　2.《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》

　　3.《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》

　　4.《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》

　　5.《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機(jī)關(guān)推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和現(xiàn)實(shí)辦結(jié)制的決定》(2008年1月)

　　6.《云南省人民政府關(guān)于省政府部門(mén)及州市行政負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)辦法》(2008年1月)

　　7.全國(guó)整規(guī)辦、中宣部、中央文明辦、司法部、教育部、全國(guó)總工會(huì)等六部門(mén)《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)誠(chéng)信宣傳教育的工作意見(jiàn)》(2003年)

　　總結(jié)近年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，云南省公務(wù)員考試申論的題型設(shè)計(jì)一般為：第一題最主要的出題方式要求“概括主要問(wèn)題”，而第二題的要求一般則為“針對(duì)主要問(wèn)題提出對(duì)策”，第三題則為“根據(jù)某項(xiàng)對(duì)策”或“自擬標(biāo)題”寫(xiě)一篇對(duì)策性文章。從實(shí)踐的情況來(lái)看，許多考生或出于投機(jī)取巧，或因肚中無(wú)貨，通常會(huì)把第二題的對(duì)策照搬到第三題。為避免再出現(xiàn)此類(lèi)情況，參考中央、國(guó)家機(jī)關(guān)和兄弟省份公務(wù)員考試近年來(lái)申論題型設(shè)計(jì)的變化，云南省2008年考試錄用公務(wù)員筆試《申論》試卷在題型設(shè)計(jì)上較往年有了明顯的變化。第一題要求分析“行政倫理失范”的原因;第二題要求“寫(xiě)一份新聞發(fā)言提綱”;第三題要求“針對(duì)所有材料反映的問(wèn)題，自擬標(biāo)題，就加強(qiáng)行政倫理建設(shè)提出對(duì)策并進(jìn)行論證”。這樣的命題方式不僅降低了考試的難度(2008年云南省實(shí)際參加公務(wù)員考試的考生97222人，申論科目及格率為1.99%，有1935人考試成績(jī)超過(guò)60分。而2007年云南省實(shí)際參加公務(wù)員考試的考生達(dá)到97272人，及格率卻不到萬(wàn)分之一)，避開(kāi)考生重復(fù)使用對(duì)策，而且第二題的設(shè)計(jì)能較好的考查出考生公文寫(xiě)作的能力。