2008年云南公務(wù)員考試申論真題及參考答案

　　一、請(qǐng)分析“行政倫理失范”的原因。要求：全面準(zhǔn)確，簡明扼要，條理清晰。篇幅不超過300字。(20分)

　　【答題思路】

　　第一，執(zhí)政理念不正確。包括：(1)服務(wù)意識(shí)不清;(2)公仆意識(shí)淡薄;(3)“官本位”意識(shí)濃厚;(4)依法行政意識(shí)不強(qiáng)

　　第二，政府職能定位不準(zhǔn)包括： (1)以權(quán)謀私; (2)權(quán)力尋租; (3)權(quán)力異化;(4)越位、錯(cuò)位、缺位;(5)政府機(jī)構(gòu)企業(yè)化

　　第三，法規(guī)制度不完善

　　第四，監(jiān)督機(jī)制不健全

　　第五，失范行為懲治不力

　　第六，道德教育效果不佳

　　回答到以下2個(gè)要點(diǎn)可以酌情給1—2分：

　　1.普通民眾的權(quán)利意識(shí)不強(qiáng);

　　2.經(jīng)濟(jì)體制和政府職能轉(zhuǎn)型的影響答卷評(píng)析

　　【答卷一】

　　在社會(huì)蓬勃發(fā)展的今天，作為國家的政府機(jī)關(guān)，我們要懂得維護(hù)社會(huì)和諧發(fā)展，以身作則，和各職能部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，打擊不法分子的氣勢。我們要敢創(chuàng)新，敢拼搏，在真正意義上為人民說實(shí)話，辦實(shí)事，根本反對(duì)官官相為，勾結(jié)官員，造謠是非，給下級(jí)一些框框條條的束縛，給老百姓一些非法收稅，使得政府職能老化。因此，加強(qiáng)政府信用意識(shí)和行政管理監(jiān)察力度，健全政府監(jiān)管體系，使一些非法分子無處生存。每個(gè)人要在政府各執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下，從基層做起，加強(qiáng)自身素質(zhì)和技能，不斷鍛煉自己。開發(fā)自己，理論聯(lián)系實(shí)際，積極響應(yīng)國家政府，團(tuán)結(jié)一致，積極進(jìn)取，把自己的技能和才能更加完美的奉獻(xiàn)給 人民。所以我們要知法、懂法、懂得我們?cè)撟鍪裁�，不該做什�?

　　【評(píng)析】

　　該試卷得分4分。最大的缺陷是把對(duì)策當(dāng)原因，原因分析不清楚，用詞表達(dá)不準(zhǔn)確。

　　【答卷二】

　　從上述材料可知：政府有多么高明的產(chǎn)業(yè)眼光，但是還存在著行政倫理的缺失，然而導(dǎo)致腐敗行為不斷發(fā)生，倫理的缺失使得許多領(lǐng)導(dǎo)走上了犯罪的道路。政府部門有了權(quán)力就不怕出處理政府損失，任何法律法規(guī)都是社會(huì)倫理的社會(huì)化，強(qiáng)制約束化。倫理的途徑是“以德治國”和“以法治國”結(jié)合起來的，就能夠使政府人員所應(yīng)遵循為人民和公仆意識(shí)不只停留在口頭上，而是貫徹到實(shí)際行動(dòng)中。行政倫理的基本是“民本位”。作為政府部門的工作人員來講應(yīng)該“以民為本’， “執(zhí)政為民”之所以沒有做到這些導(dǎo)致倫理失范，讓國家的權(quán)力附屬于個(gè)人、個(gè)別部門以損害國家和公共利益來牟取私利的工具。

　　【評(píng)析】

　　該試卷得分6至7分。得分點(diǎn)是關(guān)于原因的歸納涉及了“以權(quán)謀私;權(quán)力尋租”之意，但條理不清楚，表述不準(zhǔn)確。