資料8
150多年前，法國(guó)作家雨果曾在《悲慘世界》中發(fā)出“下水道是‘城市的良心’”的感嘆。作為城市的良心，井蓋作為城市的名片，既是檢驗(yàn)城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗(yàn)城市管理者有無(wú)智慧和人本情懷的重要尺度。良心是一種責(zé)任，良心更須一種行動(dòng)。修補(bǔ)井蓋，就是修補(bǔ)良心;關(guān)注地下排水系統(tǒng)這種隱蔽的“形象工程”，就是關(guān)注老百姓翹首以盼的民心工程。
2013年3月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章認(rèn)為：抓住癥結(jié)才能解決問(wèn)題。但長(zhǎng)期以來(lái)，一些管理者習(xí)慣于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，滿足于應(yīng)急之策，而不愿去改變?cè)斐山Y(jié)果的真正源頭。比如，地面井蓋丟失，往往忙于界定屬于哪家單位，甚至不惜動(dòng)用地下管線專家“會(huì)診”，卻沒(méi)空想一想，為什么電力、電信、煤氣、自來(lái)水、熱力等都要“各自為井”?漸成常態(tài)的治標(biāo)就這樣代替了治本，以至于井蓋管理應(yīng)急處置中心都成了正式編制。而一提到治本，總會(huì)有這樣那樣的困難出現(xiàn)，出了狀況先以非常措施救救急，緩下來(lái)后，治本又被一再擱置。許多城市就這樣成了生病的美人，地面光鮮亮麗，地下炎癥不斷，直到拖得轉(zhuǎn)成慢性病，最后不得不移肝換腎。文章認(rèn)為，管理者缺少治本的動(dòng)力，甚至缺少治本的思維，原因就在于：為官一任，根治下水道這類事情，利雖在長(zhǎng)遠(yuǎn)，功卻可能不在當(dāng)下。這就造成了一種短視的行為;任上看不到成績(jī)的工作不急，積重難返的問(wèn)題往往是出了人命才能高度重視，媒體曝光才能協(xié)調(diào)出動(dòng)，上面檢查才能突擊應(yīng)對(duì)。文章指出，下水道問(wèn)題，單靠指令或是單靠民意都無(wú)法根除。上級(jí)政府部門首先必須改變問(wèn)標(biāo)不問(wèn)本的考核辦法。有不少市長(zhǎng)，因?yàn)榇笏退廊硕粏?wèn)責(zé)，卻沒(méi)有哪一位市長(zhǎng)因?yàn)樗菂^(qū)而請(qǐng)辭。下水道等平時(shí)看不見(jiàn)的民生工程也應(yīng)該納入考核范圍，通過(guò)立法或行政界定直徑和深度等具體標(biāo)準(zhǔn)，確立階段性目標(biāo)，達(dá)不到就要問(wèn)責(zé)，這就能夠迫使城市管理者重新評(píng)估治本的價(jià)值。
申論要求
一、根據(jù)給定資料，分析頻繁出現(xiàn)井蓋“吞人”事件的原因。(20分)
要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)言流暢。不超過(guò)300字。
二、資料6中說(shuō)：“一座城市，看得見(jiàn)的，是面子;看不見(jiàn)的，是里子。”資料1中說(shuō)“一個(gè)城市發(fā)展不能只重面子，不顧里子�！备鶕�(jù)給定資料，談?wù)労螢槌鞘械摹懊孀印�，何為城市的“里子�?二者是何關(guān)系?
三、資料7集中介紹了國(guó)外井蓋管理的做法。這些做法，為我們提供了哪些有益的啟示?(20分)
要求：內(nèi)容確切、全面。分析恰當(dāng)、合理，語(yǔ)言流暢、簡(jiǎn)潔。不超過(guò)250字。
四、資料8中說(shuō)：下水道作為城市的良心，井蓋作為城市的名片，既是檢驗(yàn)城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗(yàn)城市管理者有無(wú)智慧和人本情懷的重要尺度。請(qǐng)結(jié)合給定資料，以《“城市名片”與“城市良心”》為題目，寫一篇議論文章。(40分)
要求：見(jiàn)解深刻，主題突出;結(jié)構(gòu)完整，條理清晰;語(yǔ)言流暢，字跡清晰。不少于1000字。
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