資料8
150多年前，法國作家雨果曾在《悲慘世界》中發(fā)出“下水道是‘城市的良心’”的感嘆。作為城市的良心，井蓋作為城市的名片，既是檢驗城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。良心是一種責任，良心更須一種行動。修補井蓋，就是修補良心;關(guān)注地下排水系統(tǒng)這種隱蔽的“形象工程”，就是關(guān)注老百姓翹首以盼的民心工程。
2013年3月26日，《人民日報》發(fā)表的署名文章認為：抓住癥結(jié)才能解決問題。但長期以來，一些管理者習(xí)慣于頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，滿足于應(yīng)急之策，而不愿去改變造成結(jié)果的真正源頭。比如，地面井蓋丟失，往往忙于界定屬于哪家單位，甚至不惜動用地下管線專家“會診”，卻沒空想一想，為什么電力、電信、煤氣、自來水、熱力等都要“各自為井”?漸成常態(tài)的治標就這樣代替了治本，以至于井蓋管理應(yīng)急處置中心都成了正式編制。而一提到治本，總會有這樣那樣的困難出現(xiàn)，出了狀況先以非常措施救救急，緩下來后，治本又被一再擱置。許多城市就這樣成了生病的美人，地面光鮮亮麗，地下炎癥不斷，直到拖得轉(zhuǎn)成慢性病，最后不得不移肝換腎。文章認為，管理者缺少治本的動力，甚至缺少治本的思維，原因就在于：為官一任，根治下水道這類事情，利雖在長遠，功卻可能不在當下。這就造成了一種短視的行為;任上看不到成績的工作不急，積重難返的問題往往是出了人命才能高度重視，媒體曝光才能協(xié)調(diào)出動，上面檢查才能突擊應(yīng)對。文章指出，下水道問題，單靠指令或是單靠民意都無法根除。上級政府部門首先必須改變問標不問本的考核辦法。有不少市長，因為大水淹死人而被問責，卻沒有哪一位市長因為水漫城區(qū)而請辭。下水道等平時看不見的民生工程也應(yīng)該納入考核范圍，通過立法或行政界定直徑和深度等具體標準，確立階段性目標，達不到就要問責，這就能夠迫使城市管理者重新評估治本的價值。
申論要求
一、根據(jù)給定資料，分析頻繁出現(xiàn)井蓋“吞人”事件的原因。(20分)
要求：全面準確，條理清楚，簡明扼要，語言流暢。不超過300字。
二、資料6中說：“一座城市，看得見的，是面子;看不見的，是里子�！辟Y料1中說“一個城市發(fā)展不能只重面子，不顧里子�！备鶕�(jù)給定資料，談?wù)労螢槌鞘械摹懊孀印�，何為城市的“里子�?二者是何關(guān)系?
三、資料7集中介紹了國外井蓋管理的做法。這些做法，為我們提供了哪些有益的啟示?(20分)
要求：內(nèi)容確切、全面。分析恰當、合理，語言流暢、簡潔。不超過250字。
四、資料8中說：下水道作為城市的良心，井蓋作為城市的名片，既是檢驗城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。請結(jié)合給定資料，以《“城市名片”與“城市良心”》為題目，寫一篇議論文章。(40分)
要求：見解深刻，主題突出;結(jié)構(gòu)完整，條理清晰;語言流暢，字跡清晰。不少于1000字。
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