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公務(wù)員考試專家:申論要考高分必須講政治

 

  請看下面這則申論材料,這是某單位考試的申論試題?赐旰笳堈J(rèn)真思考,如何從公正的立場來對待類似事件。

  (1)某縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,每人都有一本“民情日記”本,走到哪里就帶到哪里,隨時記錄與老百姓切身利益有關(guān)的問題,群眾對此好評有加。縣委縣政府要求每個領(lǐng)導(dǎo)干部每月要有1/3的時間深入基層,同群眾促膝談心,傾聽真話,了解實(shí)情,并寫兩則以上“民情日記

”和一份調(diào)查報(bào)告。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)指定專人負(fù)責(zé)將本單位領(lǐng)導(dǎo)的“民情日記”歸納整理后上報(bào)縣委辦公室,然后由縣委辦公室通過簡報(bào)予以摘登?h委則根據(jù)“民情日記”反饋上來的各種問題,定期或不定期地召開常委會議,進(jìn)行研究和解決。據(jù)了解,該縣300多名領(lǐng)導(dǎo)干部僅兩個月時間就寫了“民情日記”1800多則,解決與群眾利益有關(guān)的事465件。

  (2)某縣耗資百萬元,有108國道邊修建了“噴灌工程”。該工程竣工之時,電閘開處,甘霖飛灑,官員喝彩,參觀取經(jīng)者絡(luò)繹不絕。但檢查組、參觀團(tuán)一走,就偃旗息鼓,已閑置兩年。原來此工程中看不中用,農(nóng)民澆一畝地僅電費(fèi)就需二三十元,是引渠水澆地的三四倍。

  (3)某地農(nóng)民過去愛種路邊田,因?yàn)榻煌ǚ奖悖a(chǎn)品便于?+-?,現(xiàn)在他們卻大都不愿再種路邊田了,因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)把路邊田當(dāng)作“政績廣告”,強(qiáng)迫農(nóng)民不斷“調(diào)整結(jié)構(gòu)”,一個領(lǐng)導(dǎo)一個做法,今天搞“生態(tài)農(nóng)業(yè),豬魚混養(yǎng)”,明天搞“葡萄長廊,果樹飄香”,到頭來屢戰(zhàn)屢敗,吃虧的是農(nóng)民。

  (4)據(jù)報(bào)載,某貧困縣花近千萬元舉辦芒果節(jié)。芒果節(jié)期間,雖然用巨款請來歌星助興,但并未使果農(nóng)賣果難的問題得到解決。原來芒果節(jié)本應(yīng)在4月下旬舉辦,可縣領(lǐng)導(dǎo)為讓各方賓客能看到該縣“形象工程”“生態(tài)湖”,便將芒果節(jié)推遲到“形象工程”竣工后的5月28日,錯過了芒果最佳促銷時機(jī)。

  (5)某鎮(zhèn)政府自1998年開始建設(shè)“四萬工程”,即“萬畝黃花菜工程”、“萬米綠色長廊工程”、“萬畝蔬菜工程”和“萬戶養(yǎng)鴿工程”,為此拆除農(nóng)舍283間,征用農(nóng)民承包耕地300余畝,導(dǎo)致一些農(nóng)民至今無家可歸、無地可種,有的棲身在橋洞里已達(dá)一年之久。如今,雖然橫跨公路的標(biāo)語“菜青鴿白黃花飄香,境優(yōu)人靚綠廊溢情”、“抓好四萬工程,造福五萬人民”十分醒目,但菜地變成荒地,空空的大棚架子已成為兒童玩耍的器械;規(guī)劃中的鴿子廣場,周圍民房已拆除年余,但目前只立起了一座造價十萬多元的高架燈座。

  (6)下去搞調(diào)查研究,常常會遇上“要啥有啥”的干部。匯報(bào)情況的時候,他們不是實(shí)事求是,有啥說啥,而是察言觀色,要啥有啥?茨銓δ骋粏栴}是持支持態(tài)度的,便掏出一堆正面的事例和典型;看你對某一問題是持反對態(tài)度的,便掏出一堆反面的事例和典型。總之,要什么經(jīng)驗(yàn)有什么經(jīng)驗(yàn),要什么典型有什么典型,甚至有什么數(shù)字就能找到什么數(shù)字,把你應(yīng)對得舒舒服服,滿意而歸。于是,就出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象:花了很多精力下去調(diào)查研究,得到的卻是與實(shí)際情況距離很大的虛假情況。幾年前,某地為了總結(jié)某項(xiàng)工作的試點(diǎn)情況,派出七八個小組到同一城市去調(diào)查研究,看法竟大相徑庭,一個主要原因是上了“要啥有啥”的當(dāng)。

  (7)據(jù)報(bào)道,某縣城關(guān)某小學(xué)校長在向媒體介紹校舍是危房、150名學(xué)生不得不借用民房上課的情況后不久,就被鎮(zhèn)里免去了校長職務(wù)。

  (8)傳媒也經(jīng)常報(bào)道某某官員微服私訪的消息,但總讓人有不倫不類的感覺。一是有些微服私訪變了調(diào)。應(yīng)該說,微服私訪者,大抵是身居高位的官員,古時聽得最多的是皇上,或欽差大臣,至少也是總督或者巡撫。但是,現(xiàn)在聽到的大多是市縣級領(lǐng)導(dǎo),甚至連鄉(xiāng)長下基層也美其名曰微服私訪。二是有些微服私訪變了味。一曰放不下身,也就是放不下“官架子”,不能以平民身、平常心去體察民情。二曰靜不下心。?+-?“宮”來,風(fēng)風(fēng)火火,心靜不下,一天兩天便打道回府。三曰聽不到話。下榻賓館酒店,置身鬧市大街,圍著轉(zhuǎn)的是各級地方官員,看到的是早就導(dǎo)演好的“戲”,聽到的是背熟的“臺詞”,至于百姓的真話、實(shí)話、心里話則無法聽到。四曰吃不了苦。置身于窮鄉(xiāng)僻壤,粗茶淡飯無法下咽,草席舊被難以入眠,再加之冬有寒氣逼身,夏有蚊蟲叮咬。五曰解不了難。屁股一冒煙,困難還是那個困難,負(fù)擔(dān)還是那個負(fù)擔(dān),怨氣還是那股怨氣。

  (9)某市政府第二十五次常務(wù)會議務(wù)實(shí)反虛,特別是要堅(jiān)決反對“虛”,比如年終少搞評比等花費(fèi)甚多且不必要的活動。臨近年終,不少部門照例要搞總結(jié)評比活動,眼下就有一些活動計(jì)劃報(bào)到市長那里。市政府要求,要少搞這些形式主義的東西。規(guī)定政府部門除了極個別的活動經(jīng)批準(zhǔn)可搞外,其它一律不許搞。經(jīng)批準(zhǔn)的活動即使搞也要縮小規(guī)模,降低標(biāo)準(zhǔn)。

  (10)某縣來了上級派來的水利檢查組檢查洞庭湖水利工程。來到工地上一看,哇!但見“紅旗飛舞,農(nóng)民揮掀鏟土,拖拉機(jī)來來往往,好一派繁忙景象”?h里還匯報(bào)說,本年度水利工程是歷年中出人力最多、投資最多的等等。估計(jì)看的聽的都使檢查組比較滿意,就轉(zhuǎn)到下一站檢查去了。這邊檢查組剛走,只見剛才還揮汗如雨的農(nóng)民們立刻收拾工具,坐上各種交通工具—包括剛剛賣力表演的小拖拉機(jī),迅速撤離。有記者探問原因,農(nóng)民們答曰:鄉(xiāng)里叫我們來“表演”給檢查組看的,能頂好幾天工!

  (11)某地區(qū)今年遭受了120年未遇的春旱,而所修建的引水工程竟引不來水,市財(cái)政撥款138.9萬元修建的灌溉設(shè)施已閑置4年,涵洞口結(jié)滿了蛛網(wǎng)。干部們說,引長江水灌溉,要有三道工程,第一道高壓取水,第二道干道送水,第三道溝渠分水,直到今天只修了無頭無尾的送水干道。農(nóng)民說:只修這一段,而且修在路邊容易看到的地方,修在市“蔬菜辦”容易檢查到的地方,做個樣子。如此看來,毫無作用的干渠只是專門供“官”參觀檢查的。有人稱這種“農(nóng)業(yè)”為“官賞農(nóng)業(yè)”。

  (12)某鄉(xiāng)黨委書記,實(shí)在看不下那里“農(nóng)民真苦,農(nóng)村真窮”的實(shí)情,看不下農(nóng)民因負(fù)擔(dān)過重(有的村人均500元人頭費(fèi))而背井離鄉(xiāng)、使兩萬畝土地摞荒的境況,給國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)含淚上書。信中說:“現(xiàn)在真話無處說,上級領(lǐng)導(dǎo)聽到農(nóng)民增收就高興,匯報(bào)農(nóng)民減收就批評人。有典型,無論真假,就記錄、就推廣;鶎痈刹坎煅杂^色,投領(lǐng)導(dǎo)所好,到處增產(chǎn)增收,形勢大好。所以,真話也聽不到了……現(xiàn)在,作為一名基層干部,不出假典型,不出假數(shù)字,不違心做事,做實(shí)事求是的干部,真是太難太難了。”國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示后,省、縣領(lǐng)導(dǎo)采取措施,信中反映的問題很快得到了暫時的緩解。

  (13)繼某大學(xué)出版社以向中國“希望工程”捐獻(xiàn)價值一百余萬元人民幣的書籍紀(jì)念其復(fù)社二十周年后,今天,全國教育書刊發(fā)行聯(lián)合體(國內(nèi)二十三家民營書店協(xié)議聯(lián)合組成)又向“希望工程”捐贈了四十萬元人民幣的現(xiàn)金和價值六十萬元人民幣的與人民教育出版社新版中學(xué)教材同步的輔導(dǎo)用書,并以此慶祝聯(lián)合體成立五周年。捐款將由中國青基會用于在中國西部地區(qū)援建希望小學(xué),捐贈的書籍也將由中國青基會轉(zhuǎn)贈給全國各地,主要是中西部地區(qū)的中學(xué)生。

  (14)最近,某市政府向全市公務(wù)員提出一個要求:“做事不‘做戲’,做‘實(shí)干家’,不做‘表演家’!彼砸@樣提,是因?yàn)檫@些年,基層干部“做戲”的事確實(shí)出了不少。有的是在會臺上“做戲”,喊大口號,說大計(jì)劃,提大措施,講大藍(lán)圖。但細(xì)心逐條核對一下就會發(fā)現(xiàn),十之八九都是空對空。也有的是在匯報(bào)材料上“做戲”,揀好的說,揀大的說,揀已經(jīng)做了的說。十家企業(yè)九家虧損,便專門匯報(bào)那一家贏了多少多少利。更多的則是在應(yīng)付檢查時“做戲”。為了應(yīng)付計(jì)劃生育檢查而拉來互不認(rèn)識的男女組成“假夫妻”,為了迎接“普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收”而到外邊去借“假學(xué)生”。

  (15)轟轟烈烈地開展有十年之久的“全國衛(wèi)生城市”冠名活動近期已被宣布不再進(jìn)行。來自全國愛衛(wèi)會的消息表明:一些城市為了應(yīng)付檢查,不是下大力氣去提高日常管理水平,而是搞突擊甚至弄虛作假,影響了檢查評比的效果。某市在一次城市衛(wèi)生檢查評比中,因在主要街道擺滿了從市民家里借來的數(shù)萬盆鮮花,而一舉獲得衛(wèi)生模范城市的稱號。然而煞風(fēng)景的是,檢查組前腳剛走,就發(fā)生了哄搶盆花的不文明事件。為此,全國愛衛(wèi)會決定自今年起作為“流動紅旗”式的“全國衛(wèi)生城市”冠名將不再進(jìn)行。今后全國城市衛(wèi)生檢查評比將實(shí)行申報(bào)制,對自愿報(bào)名參評的城市進(jìn)行“不打招呼”式的突擊檢查,每次檢查的結(jié)果由全國愛衛(wèi)生統(tǒng)一公布,評出名次,但不再授予“全國衛(wèi)生城市”的稱號。

  (16)最近,某地群眾在為某個會議叫好,細(xì)一了解,原來這是統(tǒng)計(jì)部門開的一次“喊數(shù)會”。他們發(fā)現(xiàn)各縣報(bào)來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值明顯高于平均調(diào)查了解掌握的情況,立即召集各級統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人開會,認(rèn)真核對,主動減數(shù),使上報(bào)的數(shù)字減少了弄虛作假。

  (17)一個基層單位的領(lǐng)導(dǎo)說,年年要為應(yīng)付檢查傷腦筋。一曰小康達(dá)標(biāo)檢查,二曰初級衛(wèi)生保健檢查,三曰衛(wèi)生評比檢查,四曰體育先進(jìn)鎮(zhèn)評比檢查,五曰家教工作檢查。工作檢查本是很正常的事,為什么要傷腦筋呢?原因很簡單,就是此類檢查變味了。其內(nèi)容條款看上去豐富實(shí)則瑣碎,而且?guī)缀醮笸‘悾菏紫纫腥舾赡甑目傮w規(guī)劃,然后是各年度的工作計(jì)劃和工作總結(jié),要具備專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),要有一系列的表格數(shù)字;主管部門要有一整套資料,當(dāng)?shù)攸h委、政府歷年的工作計(jì)劃和總結(jié)中也要有相應(yīng)的內(nèi)容。這樣就非常傷腦筋了:許多形式上的東西平時就沒有存檔而現(xiàn)在非要不可。接受檢查的部門不得不組織一批造假的人夜以繼日地起草、打印、裝訂,連幾年前的政府工作報(bào)告也要翻出來修改一番。如果是跨級、跨部門的檢查,還要自下而上的相關(guān)部門層層會審,哪一關(guān)提出異議都又得忙碌一陣子。除了案頭資料面面俱到外,還得騰出有關(guān)場所,置辦相關(guān)器材,掛上一塊又一塊牌子……直到檢查團(tuán)來了,又得誠惶誠恐地忙碌一番。試想,一個單位一年當(dāng)中有幾次類似的檢查,不搞得精疲力竭是過不了關(guān)的。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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