公務員考試專家：申論要考高分必須講政治

　　申論的基本政治精神是公正，當然，公正與公開、公平是緊密聯系在一起的，三者渾然一體。為了更具體地領會申論公正的精神實質，我們再找一個模擬答案來分析。請先看下面給定資料。

　　(1)今年6月17日，北京市和東城區(qū)勞動保障部門在地壇公園舉行勞動保障政策咨詢活動，在咨詢社會保險問題的近3000人次中，對有關政策一無所知的約占30%，一知半解的約占

　　(2)問起原因，不少咨詢者談了“五不到”，即廣播聽不到(上下班在路上)，電視看不到(回家做飯忙家務)，報紙看不到(單位訂報少)，培訓輪不到，企業(yè)講不到。這說明人們了解法規(guī)的渠道還有待進一步暢通，相關媒體對法規(guī)，尤其是新出臺約有關政策報道和解釋工作還需進一步加強。

　　(3)曾有一位老工人到勞動部門說：“您給評評理，我干了30年了，大錯小錯沒犯，干活任勞任怨，這不，簽了五年合同，說什么也不給續(xù)簽了，這會兒到哪去找工作？”其實，按照老工人的條件，五年前就該簽無固定期合同，因為他當時工作已滿10年，而且離退休已不到10年，為什么不向單位提出簽無固定期合同呢？原因就是對勞動合同的有關法規(guī)不了解。

　　(4)隨著《中華人民共和國勞動法》的實施，勞動爭議也隨之猛增。勞動者和企業(yè)以《中華人民共和國勞動法》為準則，對簿公堂，維護自身的合法權利。僅北京的一個遠郊縣，1995年到1999年，4年間勞動爭議案件增長5.7倍。北京市1999年全市共受理勞動爭議案件5234起，涉及職工11183人，比上一年增加64.2%，其中集體勞動爭議案件242件，涉及職工6191人，比上一年增加78.5%。

　　(5)李小姐在一家公司負責打印工作，由于文稿較多，常常一天也不得閑，公司還常在臨下班時交給李小姐一些需要打印的文稿，有時周末，公司主管告知李小姐，這些文稿下周一要，李小姐不得不加班加點工作，有時休息日也來公司加班，當李小姐向公司提出給加班費時，公司領導卻說：“公司并未安排你加班，你加班是自愿行為，也就沒有加班費�！睘榇艘�起爭議。

　　(6)據有關部門統(tǒng)計，本市今年地方企業(yè)將有33.7萬名職工勞動合同期限屆滿，其中城鎮(zhèn)職工26萬。在這26萬職工中，簽訂5年期勞動合同的占81.1%。今年勞動合同期限屆滿的職工相對集中，人數遠遠超過往年，是五年期勞動合同期限屆滿的高峰期。下半年勞動合同期限屆滿的職工占全年的73%，是終止還是續(xù)訂迫在眉睫。

　　有人根據它的申論要求做出了答案提示。

　　1.請用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。(20分)

　　答案提示：上述材料反映了：在《勞動法》實施的六年里，人們對它的掌握還比較膚淺，主要表現在條文不了解，合同不會簽，糾紛案件多。

　　2.請用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現針對性和可操作性。(30分)

　　答案提示：加大《勞動法》的宣傳力度，另外與勞動法配套的法應盡快出臺，比如《社會保險法》、《勞動合同法》、《促進就業(yè)法》等。就《勞動法》而言，通過五年多的實踐，也有其不盡善盡美的地方，應聽取專家和勞動部的意見，加以修改。對于普通人。這部法與每個人的工作息息相關，您是否也該多花點精力學學它呢?

　　與申論的政治精神相對照，你認為上述答案提示如何？

　　原文提供的是且僅是答案提示。這反映了兩個問題：一是多數做模擬試卷者都害怕下水作文。二是這種恐懼心理又不想表現出來讓他人知道，于是就虛晃一槍，提示一下，其意思是不是我不知道，只是我不想說而已，說了浪費紙張。

　　所以我對以上答案提示之類頗不認同。很多申論參考書上都只有答案提示，最多也就只有參考答案。對其具體內容，我常有不同看法。經過對申論三年多反復的研究，我才基本明白申論的深刻內涵。

　　上述答案提示，從申論的政治精神角度來衡量，有何不足呢？我認為有三點：一是考慮問題不全面，只考慮到局部，沒考慮全面，第一題答案提示著重考慮的是職工，而沒有考慮單位。第二題只考慮了部分，沒考慮全局，注意力集中在法律上，而沒相關環(huán)節(jié)缺乏思考，而且方案也只具有可行性，沒有可操作性。如此當然就有失公正，也就無法做到公平，當然也就不便于公開了。換句話說，就是說理論上一片光明，實踐中黑燈瞎火的。

　　站在一個國家公務員的立場，來考慮問題，必須要全面，分主次，才能公正。首先是要考慮到事件的各個方面，其次要兼顧問題的正反兩個對立面。要把事物的方方面面都想周全，要把事件的各個環(huán)節(jié)都想清楚。那么，第一道題的答案該怎樣做呢？請看答案，思考一下為什么要按這樣的順序排列，這樣排列有什么好處。

　　該材料反映了當前我們國家勞動保障中存在的普遍問題：國家勞動法律體系不完備，勞動法規(guī)宣傳渠道不通暢，職工缺乏有效途徑獲取勞動保障知識，部分企業(yè)鉆法律的空子損害職工權益，對職工的勞動保障不到位，侵害了職工的合法權益，很多職工缺乏必要的法律知識，無力保護自己的合法權益，形成很多勞動糾紛，勞資矛盾日益突出。(150字)