2011國(guó)考《申論》公文寫(xiě)作分析及范例(14種)

　　曉諭性公文的公報(bào)及范例

　　一、公報(bào)的含義和特點(diǎn)

　　(一)公報(bào)的含義

　　公報(bào)是黨的機(jī)關(guān)公文中的一個(gè)主要文種，《中國(guó)******機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》為其所下的定義是：

　　用于公開(kāi)發(fā)布重要決定或者重大事件。

　　行政公文的主要文種中沒(méi)有提到公報(bào)，但公報(bào)作為行政公文出現(xiàn)的情況卻并不鮮見(jiàn)。

　　公報(bào)作為黨的機(jī)關(guān)公文出現(xiàn)時(shí)，主要是黨的中央機(jī)關(guān)用于發(fā)布重要決策。例如，《中國(guó)******第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，向全社會(huì)宣布了全黨全國(guó)的工作重點(diǎn)將轉(zhuǎn)移到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。這一決策產(chǎn)生了極其深遠(yuǎn)的影響，直到現(xiàn)在，人們?cè)谡劦礁母镩_(kāi)放時(shí)，還頻繁地使用“三中全會(huì)以來(lái)”的說(shuō)法。還有，《中國(guó)******第十四屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)》，公開(kāi)宣布了中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)若干問(wèn)題的決定，這是實(shí)踐鄧小平“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義”理論的重要一步，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)也是具有里程牌意義的一個(gè)文件。

　　公報(bào)作為行政公文使用時(shí)，主要是國(guó)家和政府用以通報(bào)外國(guó)元首或政府首腦來(lái)訪時(shí)的情況以及雙方形成的共識(shí)。例如《******主席與葉利欽總統(tǒng)非正式會(huì)晤聯(lián)合新聞公報(bào)》(1999年12月10日發(fā)布)、《中華人民共和國(guó)政府與捷克共和國(guó)政府聯(lián)合公報(bào)》(1999年12月18日發(fā)布 )。

　　(二)公報(bào)的特點(diǎn)

　　1.重要性

　　公報(bào)的發(fā)布機(jī)關(guān)級(jí)別很高，或者是以中央的名義，或者是以國(guó)家的名義，或者是以中央政府的名義。公報(bào)所涉及的內(nèi)容，應(yīng)是黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)心和矚目的重大事件或重要決定。

　　2.公開(kāi)性

　　公報(bào)是公諸于眾的文件，無(wú)需保密，一般也沒(méi)有主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)，而是普告天下，一體周知。

　　3.新聞性

　　公報(bào)的內(nèi)容都是新近發(fā)生的事件或新近作出的決定，屬于人民群眾關(guān)心、應(yīng)知而未知的事項(xiàng)，要求制作和發(fā)布迅速、及時(shí)，因此又具有新聞性特點(diǎn)。