時(shí)事政治：據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，幾天前，廣州市政協(xié)常委曹志偉送給當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生局一張“辦證萬里長征圖”，圖上顯示辦一個(gè)證要跑8個(gè)部門，蓋13個(gè)章，辦16道手續(xù)，19個(gè)工作日。如此復(fù)雜的手續(xù)，到底辦什么證呢?告訴大家——小小的綠皮計(jì)劃生育服務(wù)證。
國家衛(wèi)生計(jì)生委流動(dòng)人口司負(fù)責(zé)人新近在接受媒體采訪時(shí)透露，如果流動(dòng)人口夫婦有特殊情況，不須先回戶籍地辦理流動(dòng)人口婚育情況證明，可通過在居住地街道計(jì)生部門簽署"生育第一個(gè)孩子"的承諾書，可以直接辦理生育服務(wù)登記。
孩子已經(jīng)9個(gè)月的王先生說起當(dāng)初辦生育服務(wù)證的過程，依然覺得不可思議，夫妻二人在迎接小寶寶出生之前，為生育服務(wù)證著實(shí)焦慮了好一陣子。
王先生：當(dāng)我們知道可以在北京辦證的時(shí)候，特別高興。結(jié)果發(fā)現(xiàn)也不是那么回事，實(shí)際還是要一系列蓋章的證明——女方原籍地蓋章的流動(dòng)人口婚育證明、男方要回原籍地開具婚育情況證明，還需要當(dāng)?shù)貎杉?jí)計(jì)生部門的證明，前前后后差不多一個(gè)多月的時(shí)間，才在孩子出生之前幾天辦好了生育服務(wù)證。
在北京，僅去年出生的龍寶寶大約就有20萬，這個(gè)數(shù)據(jù)背后是20萬對(duì)小夫妻，其中不少是戶籍在外地、卻長期身處北京的務(wù)工人員，他們也同樣經(jīng)歷了和王先生一樣的焦慮不安。9個(gè)月前的2012年11月，原國家人口計(jì)生委下發(fā)《關(guān)于方便群眾辦證的通知》，對(duì)備受詬病的計(jì)劃生育服務(wù)證的辦理辦法做出調(diào)整：流動(dòng)育齡夫妻雙方戶籍所在地、現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道均有責(zé)任為其辦理第一個(gè)子女生育服務(wù)證(登記)，并實(shí)行首接責(zé)任制。
如果夫妻雙方戶口都在外地，且孩子即將出生不便回原籍辦理證明，這樣的特殊情況，通過簽署"初婚初育"承諾書，可以在北京辦理生育服務(wù)證嗎?計(jì)生服務(wù)熱線12356服務(wù)人員給出了否定的回答：
服務(wù)人員：雙方都是外地戶口只能在北京做個(gè)登記，可以享受同北京人一樣檢查和免費(fèi)領(lǐng)取的藥具，但是辦理生育服務(wù)證還得到當(dāng)?shù)貞艨谒诘厝マk理。夫妻雙方是北京市戶口或者一方是北京戶口包括集體戶口都可以，但是您雙方都不是北京市戶口，是沒辦法在北京這邊辦理生育服務(wù)證的。
在北京，計(jì)劃生育服務(wù)登記一定程度上相當(dāng)于"準(zhǔn)生證"，可以在京辦理母嬰健康檔案，享受孕產(chǎn)期基本公共服務(wù)，還可在生下孩子后開具生育服務(wù)聯(lián)系單，享受母親所在單位的生育保險(xiǎn)報(bào)銷。但涉及到孩子最重要的證件"戶口"時(shí)，家長還是要拿出真正的"準(zhǔn)生證"。所以，不少地方的街道辦工作人員都會(huì)實(shí)實(shí)在在地囑咐一句："既然都得回原籍辦流動(dòng)人口婚育證明，你們還不如把準(zhǔn)生證一起辦了。"這讓人忍不住要問，從"生育服務(wù)登記"到"計(jì)劃生育服務(wù)證"，到底還有多遠(yuǎn)?
中國人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武曾提出，即使目前各地的計(jì)生信息系統(tǒng)沒有實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，計(jì)生部門也可將信息傳遞到各地的相關(guān)部門。目前，國家人口計(jì)劃生育信息系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到每一個(gè)區(qū)(縣)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)，記錄戶籍人口的婚育信息。其中覆蓋的人口數(shù)量，已接近人口普查的數(shù)量。屆時(shí)，將有多少小夫妻少了兩地反復(fù)奔波、蓋章帶來的種種煎熬。 在中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)鄭雪倩理事看來，隨著我國人口政策的逐步變化，未來就因?yàn)橐患堊C明開不出來，而阻攔孩子降生的事情將不會(huì)發(fā)生。
鄭雪倩：隨著時(shí)代發(fā)展的變化，有些政策也是可以更加人性化的來正面教導(dǎo)大家，讓你誠信，不是我強(qiáng)制，推進(jìn)社會(huì)的誠信制度。
據(jù)了解，今年3月國家流動(dòng)人口系統(tǒng)辦理第一胎生育服務(wù)登記承諾書管理庫正式啟用，我國正在加緊流動(dòng)人口系統(tǒng)改造，爭取盡快搭建流動(dòng)人口婚育信息核查及生育服務(wù)證辦理情況通報(bào)平臺(tái)。
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