時(shí)事政治:自6月1日起至8月20日,河南省周口市在全市公職人員長期不上班“吃空餉”問題治理中,查出各類“吃空餉”人員達(dá)5731人,按每年每人平均工資2萬元計(jì)算,僅此一項(xiàng)開支已超過1億元人民幣。
僅僅一個(gè)地級(jí)市,查出的空餉就高達(dá)五千多,而這還可能只是保守?cái)?shù)字。因?yàn)閾?jù)周口市紀(jì)委稱,部分單位人員在自查中弄虛作假,用虛假病例、請假條等應(yīng)付,還有個(gè)別單位管理混亂、存在盲區(qū)和死角等問題。所以,周口市紀(jì)委還將繼續(xù)加大清查力度,對已核查過的單位采取回頭看、嚴(yán)格責(zé)任追究。事實(shí)上,就在8月12日的另一則報(bào)道中,周口市紀(jì)委相關(guān)人士表示:“等被延遲的核查工作全部結(jié)束后,全市清查出的‘吃空餉’人員數(shù)字可能突破萬人!
數(shù)額如此之大,周口的情況不可謂不嚴(yán)重,但是從近些年爆出的新聞來看,周口絕非個(gè)案。僅2012年的山西,就接連爆出山西省文水縣原副縣長王輝“吃空餉”15年、侯馬市國土資源局職工盧建平連續(xù)9年吃空餉等丑聞。而就在周口開展“吃空餉”問題治理的同時(shí),河北省從7月到10月也在全省范圍內(nèi)開展“吃空餉”專項(xiàng)治理工作,從中國青年報(bào)公布的試點(diǎn)縣河北寧晉的情況來看,全縣1.3萬人吃“財(cái)政飯”,此次專項(xiàng)一舉清理出292名“吃空餉”者,僅此一項(xiàng),該縣財(cái)政每年就能少支出380多萬元。河北一個(gè)縣近乎三百人,周口一個(gè)地區(qū)高達(dá)五千多,那一省該有多少“吃空餉”的,全國又一共有多少,數(shù)字觸目驚心。
就“吃空餉”而言,這是一個(gè)老問題,自唐宋時(shí)期實(shí)行募兵制度以來,虛報(bào)士兵數(shù)額以獲取更多餉銀的問題在我國歷史上就長期存在。而進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來,公職人員數(shù)量不斷擴(kuò)大,由于公務(wù)員進(jìn)出機(jī)制不暢通,導(dǎo)致停薪留職現(xiàn)象大量存在,借調(diào)、兼職等交流制度不健全,以及“退居二線”的官場潛規(guī)則,客觀上導(dǎo)致了許多“吃空餉”的情況出現(xiàn)。
然而,任何看似客觀因素使然的違規(guī)行為背后,都有主觀因素作祟。在古代,所謂“吃空餉”的主體,大都不是那些戰(zhàn)死沙場或者退伍還鄉(xiāng)的“空餉”名義本人,而多半是那些隱瞞真相或者捏造數(shù)據(jù)的大小軍官。以古觀今,河北寧晉縣每年吃空餉吃掉的380多萬元,周口地區(qū)每年超過一億元的吃空餉開支,這些經(jīng)費(fèi)到底有多少進(jìn)了那些沒在崗沒干活的停薪留職、借調(diào)、退居二線人員的口袋,又有多少進(jìn)了制造空額、隱瞞真相、包庇違規(guī)的大小領(lǐng)導(dǎo)的腰包,大約也可想而知。所以,“吃空餉”絕非僅僅是一個(gè)制度漏洞和管理不善的問題,更是一個(gè)值得極端重視的公權(quán)腐敗問題。
習(xí)近平總書記提出的“打鐵還需自身硬”“要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”,指出了治理任何腐敗現(xiàn)象,包括“吃空餉”問題的兩條道路。一要建章立制,對全國范圍內(nèi)的“吃空餉”現(xiàn)象來一次大清掃,在清掃中完善公務(wù)員薪酬管理的相關(guān)監(jiān)管、審計(jì)、問責(zé)制度,修繕公務(wù)員“退居二線”政策,建立公平公開的平臺(tái)和渠道,接受人民群眾的民主監(jiān)督。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德和黨性規(guī)則意識(shí)的教育,發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部的榜樣作用,嚴(yán)懲腐敗分子以儆效尤,引領(lǐng)公務(wù)員風(fēng)氣向?yàn)槊駝?wù)實(shí)清廉的方向真正切實(shí)轉(zhuǎn)變。只有兩方面結(jié)合起來,長期堅(jiān)持,協(xié)調(diào)推進(jìn),才能真正回應(yīng)周口這五千空餉給我們敲響的警鐘。
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