武衛(wèi)政
控?zé)熽P(guān)口前移，政府應(yīng)當(dāng)運用經(jīng)濟手段，把吸煙產(chǎn)生的環(huán)境、健康損失，內(nèi)化為煙草業(yè)的成本，讓生產(chǎn)商、銷售商、吸煙者分擔(dān)對公眾健康的責(zé)任
8月21日，國家衛(wèi)計委衛(wèi)生監(jiān)督中心發(fā)布的一項調(diào)查顯示，72.5%的餐飲場所、約一半的住宿場所仍有吸煙行為，室內(nèi)公共場所禁止吸煙尚未得到全面執(zhí)行。這組數(shù)字反映的是面上情況，卻一點也不抽象。看看我們身邊，辦公室有人吸煙，衛(wèi)生間有人吸煙，食堂有人吸煙，“被吸煙”的人們或者見怪不怪，或者敢怒不敢言，“吸煙有害健康”說了那么多，作用并不大。
公共場所之所以有必要控?zé)�，是因為吸煙不僅危害吸煙者的健康，而且直接危害不愿意吸煙者的健康。大家都討厭PM2.5，吸煙可使室內(nèi)PM2.5嚴重超標(biāo)。不能因為吸煙者多而散，就不把吸煙的污染當(dāng)回事。吸煙是個人行為，吸煙的污染沒什么大不了，煙草業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展貢獻大——諸如此類為吸煙辯護的理由，否定不了它污染環(huán)境、危害公眾健康的本質(zhì)。這種污染應(yīng)該引起全社會的高度重視。
無論在公共場所，還是在私人空間，禁止癮君子們吸煙，只是污染的末端治理�？恐贫l例、下發(fā)通知來控?zé)�，沒有強有力的法律支持，沒有嚴厲的處罰措施，是比豆腐還軟的末端治理。如此這般，控?zé)熢趺纯赡芤娦?
防治污染，既講末端治理，更講源頭控制�？�?zé)熌懿荒軓脑搭^抓?
從源頭抓，極而言之就是禁止煙草的生產(chǎn)、銷售。這只是一種理想，實際上行不通。一方面，煙草業(yè)是許多地方的利稅大戶，一下子把煙草生產(chǎn)企業(yè)全關(guān)了，會帶來一系列的經(jīng)濟和社會問題。另一方面，許多人有消費煙草的需求，需求不滅，生產(chǎn)不止。煙草消費的需求，來自于根深蒂固的傳統(tǒng)，包含人際交往等社會文化內(nèi)容，不是說抑制就能抑制得住。
那么，控?zé)熽P(guān)口能否前移?
體檢時，許多吸煙者非常在意各項指標(biāo)是否正常，說明他們并不是不重視自己的健康。吸煙者難以戒煙，還是對吸煙的危害認識模糊�？�?zé)煟紫纫盐鼰煹暮μ幹v深講透。
世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù)表明，吸煙煙霧中含有超過4000種化學(xué)物質(zhì)，其中至少含有250種已知的有害物質(zhì)，69種已知的致癌物質(zhì)。這些常識難道不能張貼在售煙點、賓館、餐廳、公共汽車、地鐵等公共場所?這要比簡單寫一句“吸煙有害健康”給人的印象更深。
宣傳抽煙的害處，可做的事還很多。在中小學(xué)的健康、環(huán)保教育中，用權(quán)威數(shù)據(jù)和典型案例，給孩子們普及“吸煙有害健康”的知識，必然會給他們的家長帶來積極影響。嚴格禁止煙草業(yè)美化自身的公開宣傳和植入影視作品的軟廣告，也能消除其負面影響。只有公眾對“吸煙有害健康”有了具體、感性的認識，才能營造全社會合力控?zé)煹姆諊?/P>
光營造氛圍還不行，控?zé)熞諏嵭В仨毟覄诱娓�，壓縮煙草業(yè)的生存空間。煙草業(yè)交稅，稅收用于政府開支，似乎是好事，但別忘了煙草業(yè)交稅越多，吸煙污染造成的損失越大。交的那些稅，夠支付醫(yī)療費嗎?交稅再多，能換回健康和生命嗎?政府應(yīng)當(dāng)運用法律和經(jīng)濟手段，把吸煙產(chǎn)生的環(huán)境、健康損失，內(nèi)化為煙草業(yè)的成本，讓生產(chǎn)商、銷售商、吸煙者分擔(dān)對公眾健康的責(zé)任。
《 人民日報 》( 2013年08月31日 09 版)
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