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2014北京公務(wù)員時(shí)事:照顧自家子弟是公然權(quán)力自肥

  時(shí)事政治:近日,有網(wǎng)友在網(wǎng)上爆料,湖南省常寧市畜牧水產(chǎn)局原局長(zhǎng)肖齊興,在退休前將弟弟、兒子、侄兒、外甥媳婦4名親屬招進(jìn)了本單位,其兒子在上學(xué)時(shí)就已經(jīng)進(jìn)入了事業(yè)單位編制。同時(shí),該單位還按干部職工“打分”的高低,安置了數(shù)十名干部職工的親屬。

  該局辦公室主任李文君對(duì)此直言不諱:“我們單位的子弟,我們自己不去消化和解決的話,人家單位是不會(huì)幫你去消化和解決的。其他單位只會(huì)解決和消化自己?jiǎn)挝坏淖拥,不?huì)吸收我們的子弟。人家單位不照顧我們的子女,我們自己還不照顧呀!”

  其實(shí),從溫州市龍灣區(qū)專門發(fā)文招考科級(jí)干部子女,到浙江平陽縣電大校長(zhǎng)“父親招聘兒子”,這種權(quán)力自肥的“蘿卜招聘”一直以來層出不窮,“版本”不斷更新,而現(xiàn)在,所謂“照顧”自家子弟的理直氣壯,更是把“近親繁殖”的潛規(guī)則,“升級(jí)”成明規(guī)則。踐踏規(guī)則、顛覆公平,已是如此明目張膽,毫無顧忌。

  該局辯稱,“常寧市事業(yè)單位公開招考是從2010年才開始實(shí)施,我們安置干部職工親屬時(shí)間是在2006年至2009年之間!比欢,從2002年7月開始,我國事業(yè)單位開始試行人員聘用制度。2005年,湖南省人事廳要求遵循公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則,采取考試與考核相結(jié)合的辦法公開招聘。2006年,衡陽市人事局制定了詳細(xì)的《衡陽市事業(yè)單位公開招聘工作人員實(shí)施辦法》,根本不存在“蘿卜招聘”“合法”的“時(shí)間差”。

  顯然,這是對(duì)公平正義的公開挑戰(zhàn),其中透出的,不過是特權(quán)意識(shí)下的蠻橫和霸道。如果都可以這樣“照顧”“自家子弟”,尤其是機(jī)關(guān)部門,將成為世襲制。于是,一個(gè)惡果是權(quán)力也可以代代相傳、近親繁殖、裙帶攀附。

  對(duì)“自家子弟”“照顧”的愈演愈烈,折射出的是某些官員權(quán)力的膨脹,乃至對(duì)監(jiān)督的漠視蔑視,已到了多么囂張的程度。顯然,遏制特權(quán),最有效的辦法是讓權(quán)力自肥者付出代價(jià)。換言之,違規(guī)換來的既得利益必須吐出來,相關(guān)責(zé)任人應(yīng)該追究責(zé)任,當(dāng)時(shí)的“招聘”,一概不能算數(shù)。唯有如此地動(dòng)真格,才能真正讓特權(quán)意識(shí)成為過街老鼠,也才能徹底地堵死權(quán)力自肥的空間。

  “上陣父子兵”顯然是權(quán)力失去約束,成了家權(quán)力的表現(xiàn)。可是,如果僅僅如此,似乎有點(diǎn)過于單調(diào)。一個(gè)家長(zhǎng)替孩子作出的選擇,一定是他認(rèn)為最安全、最可靠、最值得信賴的,而且這種選擇中吸取了家長(zhǎng)多年來的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),必然是成熟的,具有很好的總結(jié)性和前瞻性。這么一說,“上陣父子兵”所蘊(yùn)藏的內(nèi)涵似乎就豐富了許多。比如,一直以來,對(duì)于外界認(rèn)為公務(wù)員待遇高、福利好,總有很多人駁斥,甚至有專家還認(rèn)為公務(wù)員屬于低收入群體、高危職業(yè),由此有人建議給公務(wù)員漲工資等。很顯然,“上陣父子兵”讓這些抱怨變成了滑稽的呻吟,可以想象,如果公務(wù)員這個(gè)職業(yè)真那么可憐,家長(zhǎng)能把自己的孩子往火坑里推嗎?所以,作為領(lǐng)導(dǎo)的家長(zhǎng)將自己的子女安排接班同每年上百萬的公考大軍一樣,傳遞和暗示的都是公務(wù)員擁有一種不正常的地位和角色。

  正常來講,公務(wù)員是為人民服務(wù)的,它的價(jià)值和穩(wěn)定性取決于服務(wù)質(zhì)量和水平。家長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)⑵溲葑兂绅B(yǎng)育孩子的溫床,說明它們的價(jià)值完全是自我掌握和操控,這顯然是不正常的。如果不解決公務(wù)員的“金飯碗”或者“鐵飯碗”問題,不讓公眾的監(jiān)管牢牢把握住公務(wù)員的生存命脈,任由權(quán)力在自我圈定的空間內(nèi)流轉(zhuǎn),那么,類似的潛規(guī)則變成明規(guī)則,甚至有的部門直接對(duì)內(nèi)部職工子女招聘,就永遠(yuǎn)不會(huì)停息,而由此給社會(huì)公平與公正帶來的傷害也不會(huì)得到消除。所以,“上陣父子兵”的深層啟示是:不但要約束和監(jiān)督權(quán)力,還應(yīng)該改變公務(wù)員不正常的眾星捧月的社會(huì)地位。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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