時事政治:10月28日,參與南京第四場“向人民匯報”述職評議活動的部門是南京市財政局。在評議過程中,有市民質(zhì)疑政府采購“只挑貴的”。南京市財政局回應(yīng),價格只是其中一個因素,還有質(zhì)量、技術(shù)等因素,綜合評分高者得。(10月28日 中國新聞網(wǎng))
對于政府采購為何“只挑貴的”的質(zhì)疑,有官員回應(yīng)說這是一個技術(shù)問題。按照該官員的解釋,政府采購商品價格高,是由于采取的是不僅看采購商品的價格,還要綜合評定其質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)等因素的綜合評標法,而不是最低評標法。一般說來,以價格為主要因素確定中標供應(yīng)商的評標方法確有其缺點,即人們常說的“一分錢一分貨”,價錢低了,不一定采買到性價比相對較高的商品。對于政府采購來說更是如此,若是貪圖便宜買來質(zhì)量難以保證的商品,是會影響工作效率的。
但政府采購能否經(jīng)得起民眾的檢驗,能否做到陽光采購,卻不僅僅是選擇哪種招投標方式這么簡單。舍棄以價格為主要評判依據(jù)的最低評標法,采用對投標人的每一項指標進行匯總打分的綜合評標法,雖看似科學,并不一定能夠得到一個公平合理的結(jié)果。這其中,除了這種招標方式本身的缺陷,如在具體實施時,評標方法和標準難以統(tǒng)一,評委打分時的自由裁量權(quán)過大等,更值得關(guān)注的,是其中的暗箱操作黑幕。一些采購方、供應(yīng)商出于牟取私利的目的,利用采購制度不盡完善的疏漏,在招投標過程中私相授受,近年來曝光的這方面的事例,不勝枚舉。正是這種令人側(cè)目的采購亂象,削減著政府采購在人們心目中的公信力。
公開透明原則、公平競爭原則、公正原則和誠實守信原則,是明文載入政府采購法的基本準則。但在南京市采購中心政府官方網(wǎng)站上公布的采購公告上,人們卻難以看到詳盡的采購信息。有的采購結(jié)果除了供應(yīng)商的名稱和成交金額,連涉及到的商品名稱、采購價格都付之闕如。面對這種情形,公眾當然有理由質(zhì)疑,如果這些政府采購是經(jīng)過嚴格、公正的相關(guān)程序的,是按相關(guān)制度辦事的,采購信息又有什么必要對公眾秘而不宣呢?
就政府采購來說,政府無疑是代表廣大民眾利益的最大消費者。既然是花老百姓的錢辦老百姓的事,民眾就有權(quán)利知曉所有的采購信息,并監(jiān)督采購的全過程。這樣的政府采購,才可稱得上是陽光采購,而不是為人們所詬病的“關(guān)系采購”“朦朧采購”。
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