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第七章 社區(qū)工作方法
第一節(jié) 社區(qū)工作的特點(diǎn)與方法
【本節(jié)知識(shí)重點(diǎn)】
社區(qū)的含義
社區(qū)工作的含義
社區(qū)工作的專業(yè)特點(diǎn)
社區(qū)工作的具體目標(biāo)
社區(qū)工作的實(shí)踐原則
一、什么是社區(qū)
(一)社區(qū)的含義
社區(qū)是居住于某一區(qū)域，具有共同關(guān)系、社會(huì)互動(dòng)及服務(wù)體系的一個(gè)人群。
組成要素包括：人口、地域、設(shè)施、互動(dòng)和社區(qū)意識(shí)。
我們也可以換種說(shuō)法，即社區(qū)是在一定地域范圍中人們生活的共同體。社區(qū)的人們一是住在相當(dāng)鄰近和銜接的地區(qū)，彼此常有往來(lái);二是具有若干共同的利益，彼此需要支援;三是具有若干共同的服務(wù)，如交通、學(xué)校、市場(chǎng)等;四是面臨若干共同問(wèn)題，如經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、教育等;五是產(chǎn)生若干共同的需要，如生活的、心理的、社會(huì)的等。
注意區(qū)分相似的概念：
1、社區(qū)不同于國(guó)家�！皣�(guó)家”屬于政治學(xué)的范疇，私有制之后才產(chǎn)生�！吧鐓^(qū)”屬于社會(huì)學(xué)范疇，私有制之前的原始社會(huì)就已經(jīng)出現(xiàn)。
2、社區(qū)不同于城市。城市是與“鄉(xiāng)村”相對(duì)應(yīng)的概念�！吧鐓^(qū)”既可以存在于城市，也可存在于鄉(xiāng)村。
3、社區(qū)不同于社會(huì)群體。“社會(huì)群體”是指一定的社會(huì)關(guān)系聯(lián)結(jié)起來(lái)的人類生活的共同體。如血緣關(guān)系的家族、地緣關(guān)系的鄰里、業(yè)緣關(guān)系的同事等，他們的關(guān)系是超越地域范圍的。社區(qū)內(nèi)存在很多社會(huì)群體，但社區(qū)具有鮮明的地域性，這是社會(huì)群體概念無(wú)法取代和覆蓋的。
(二)社區(qū)的功能
1、“生產(chǎn)-消費(fèi)-流通”的經(jīng)濟(jì)功能
基本含義是指，社區(qū)能給居民提供就業(yè)工作的機(jī)會(huì)，滿足衣食住行等消費(fèi)需求，同時(shí)，也提供醫(yī)療、環(huán)衛(wèi)、交通、休閑等服務(wù)。
2、社會(huì)化功能或教育功能
“人的社會(huì)化”意指作為生物體的自然人逐步成長(zhǎng)為社會(huì)人的過(guò)程;通過(guò)這個(gè)過(guò)程，個(gè)人不斷地學(xué)習(xí)和掌握社會(huì)生活的經(jīng)驗(yàn)、技能和社會(huì)規(guī)范，扮演與自己成長(zhǎng)階段相適應(yīng)的社會(huì)角色，而社會(huì)文化也得到承上啟下、延續(xù)發(fā)展。
社區(qū)是人社會(huì)化最重要的載體和場(chǎng)所。社區(qū)居民通過(guò)彼此交往和互動(dòng)，將普遍的規(guī)范、傳統(tǒng)和價(jià)值進(jìn)行社會(huì)化。可以分別從早期社會(huì)化、繼續(xù)社會(huì)化和再社會(huì)化來(lái)認(rèn)識(shí)和理解。
3、社會(huì)參與和社會(huì)民主功能
基本含義是指，社區(qū)發(fā)展為人們參與社會(huì)事務(wù)提供了區(qū)域社會(huì)的場(chǎng)所以及民主的社會(huì)參與和民主管理的機(jī)會(huì)，同時(shí)社區(qū)發(fā)展也有賴于居民的社會(huì)參與和民主管理。
對(duì)政府的意義：其一，增強(qiáng)居民對(duì)政府的信任和支持，利于實(shí)施政府制定的社區(qū)政策;其二，發(fā)掘潛在的社區(qū)人力資源和智力資源。
對(duì)居民的意義：
其一，培養(yǎng)健康的社區(qū)意識(shí)和公益精神，增進(jìn)居民情感交流;
其二，發(fā)掘和發(fā)揮自己的潛能，體現(xiàn)自己的社會(huì)價(jià)值和人生意義。
4、社會(huì)控制與社會(huì)穩(wěn)定功能
社會(huì)控制的目的就是要人們遵守公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范、維護(hù)已有的社會(huì)秩序。
社會(huì)穩(wěn)定表達(dá)的是社會(huì)秩序的保持以及對(duì)各種非穩(wěn)定因素的化解和可控制狀態(tài)。
此功能實(shí)施依賴的三個(gè)條件：①社會(huì)控制體系及運(yùn)作機(jī)制;②社會(huì)幫困，救助，保障體系與運(yùn)作機(jī)制;③社區(qū)文化和社區(qū)文明體系、社區(qū)參與和民主管理機(jī)制、市和居民需求的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目
5、心理支持功能或感情功能
社區(qū)居民的相互支持和幫助，可以滿足其在感情和物質(zhì)上的需要。
二、社區(qū)工作的含義
社區(qū)工作是社會(huì)工作者運(yùn)用專業(yè)方法解決社區(qū)問(wèn)題、促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的方法和活動(dòng)。它有如下基本特征：第一，采用多種方法;第二，專業(yè)社會(huì)工作者的介入;第三，多元化的工作對(duì)象;第四，集體行動(dòng);第五，以解決社會(huì)問(wèn)題為目標(biāo);第六，以民主價(jià)值觀念為工作指導(dǎo)思想。
三、社區(qū)工作的專業(yè)特點(diǎn)
1.分析問(wèn)題的視角更為結(jié)構(gòu)取向
社區(qū)工作認(rèn)為問(wèn)題的產(chǎn)生并不完全是個(gè)人自身的原因，而是與社區(qū)周圍的環(huán)境、社會(huì)制度及整個(gè)社會(huì)有密切的關(guān)系。因此社區(qū)工作者重點(diǎn)考慮社區(qū)環(huán)境及制度是如何影響人的社會(huì)功能、如何限制人的能力、如何讓人所應(yīng)有的資源及權(quán)利產(chǎn)生缺失。
2.介入問(wèn)題的層面更為宏觀
社區(qū)工作方法認(rèn)為解決問(wèn)題的責(zé)任不應(yīng)完全放在個(gè)人身上，政府、社區(qū)均有責(zé)任提供資源，協(xié)助處理和解決問(wèn)題，因此社區(qū)工作較多涉及社會(huì)層面，牽涉到社會(huì)政策分析以及政策的改變，注重資源和權(quán)利的分配。
3.就有一定的政治性
社區(qū)工作者更關(guān)心社區(qū)居民，尤其是弱勢(shì)群體的權(quán)利保護(hù)，更多時(shí)候會(huì)采取多種行動(dòng)為社區(qū)居民爭(zhēng)取合理的資源。
4.富有批判和反思精神
社區(qū)工作總是在關(guān)注問(wèn)題，并且試圖從根本上找出問(wèn)題的癥結(jié)，由此引發(fā)出對(duì)現(xiàn)存社會(huì)結(jié)構(gòu)和政策的反思和批判，而不是一味地順從。
四、社區(qū)工作的目標(biāo)
1、羅夫曼將社區(qū)工作的目標(biāo)分為兩大類別：
(1)任務(wù)目標(biāo)(task goal)，指的是解決特定問(wèn)題，完成具體工作，滿足社區(qū)需要，增進(jìn)社區(qū)福利
(2)過(guò)程目標(biāo)(process goal)，指的是社區(qū)居民能力、信息和團(tuán)結(jié)等方面的提升和增強(qiáng)。
2、社區(qū)工作的具體目標(biāo)
第一，推動(dòng)社區(qū)居民參與;第二，提高社區(qū)居民的社會(huì)意識(shí);第三，善用社區(qū)資源，滿足社區(qū)需求;第四，培養(yǎng)相互關(guān)懷和社區(qū)照顧的美德。
五、社區(qū)的實(shí)踐原則
1.注重以人為中心的發(fā)展目標(biāo)
社區(qū)工作的任務(wù)目標(biāo)與過(guò)程目標(biāo)有時(shí)分離，它的任務(wù)目標(biāo)是解決社區(qū)問(wèn)題，它的過(guò)程目標(biāo)是著重人的發(fā)展，即發(fā)展居民之間的相互關(guān)心和合作態(tài)度，培養(yǎng)居民解決社區(qū)問(wèn)題的能力和信心。
2.尊重社區(qū)自決
所謂社區(qū)自決，是指工作者不能居高臨下地指揮、命令居民為其所認(rèn)定的目標(biāo)而努力，而應(yīng)盡最大努力讓居民明白具體情況，與居民一起討論和互相交換意見(jiàn)，使居民對(duì)事情有客觀的了解，并讓居民作出合乎自己愿望的決定。
3.強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與
首先，社區(qū)工作相信只有居民自己才最清楚社區(qū)問(wèn)題和需要，因此居民應(yīng)該參與界定自己的問(wèn)題和需要，并提出解決問(wèn)題所需要的援助和方法。其次，基于民主的價(jià)值觀，社區(qū)工作認(rèn)為每個(gè)人都有參與公共事務(wù)的權(quán)利，因而要努力使居民有實(shí)踐自己參與權(quán)利的機(jī)會(huì)，也讓居民有一個(gè)學(xué)習(xí)民主技能的過(guò)程。再次，社區(qū)參與可以激發(fā)個(gè)人成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作以人為發(fā)展中心的目標(biāo)。
4.堅(jiān)持社區(qū)行動(dòng)過(guò)程的理性原則
理性的社區(qū)行動(dòng)過(guò)程包括兩方面的含義：一是指社區(qū)工作者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)清楚所介入社區(qū)的具體情況;二是社區(qū)居民所采取的一切行動(dòng)和參與活動(dòng)都應(yīng)該是民主和理性的，不受社區(qū)內(nèi)任何既得利益團(tuán)體的控制。
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