21、村民會議的職能：

　　①審議村民委員會工作報告和評議村民委員會成員的工作，這主要屬于監(jiān)督方面的職能

　　②討論決定涉及村民重大利益的事項。這屬于民主決策和民主管理方面的職能

　　③制定和修改村民自治章程，村規(guī)民約這是管理方面的職能

　　④表決罷免村民委員會成員的要求，這是民主選舉方面的一項職能。

　　22、村民會議的組成：由本村年滿18周歲以上的村民組成

　　村民會議的召開：應(yīng)符合兩個條件之一，或者有本材年滿18周歲以上村民的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加。

　　村民會議的決策：村民會議所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人數(shù)的過半數(shù)通過。

　　村民會議的召集：由村民委員會召集，有十分之一的村民提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。

　　三、1、2000年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《民政部關(guān)于在全國推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見》至今仍具有重要的指導(dǎo)意義，是主要的政策文本。

　　2、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是：

　　①以人為本，服務(wù)居民

　�、谫Y源共享，共駐共建

　�、圬�(zé)權(quán)統(tǒng)一管理有序

　　④擴(kuò)大民主，居民自治

　�、菀虻刂埔�，循序漸進(jìn)。

　　3、以人為本，服務(wù)居民的宗旨是：不斷滿足居民的社會需求，提高居民生活質(zhì)量和文明程度。

　　4、社區(qū)建設(shè)的根本出發(fā)點和歸宿是：服務(wù)社區(qū)居民

　　5、社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)是：為了滿足社區(qū)居民的需要，促進(jìn)人的全面發(fā)展和實現(xiàn)，要以能夠為社區(qū)居民提供更好的服務(wù)作為衡量社區(qū)建設(shè)成效好壞的標(biāo)準(zhǔn)。

　　6、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容：社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境和社區(qū)治安。

　　7、社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)重點發(fā)展的項目，具有廣闊的前景，要堅持社會化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向。

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