三、我國社區(qū)就業(yè)服務內(nèi)容包括以下幾個方面:
1、開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,鼓勵多種形式就業(yè):
(1) 開發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位主要包括:
一是結合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務的需要,大力開發(fā)托幼托老、配送快遞、修理維護等全民利民的服務崗位,特別是面向居民家庭和個人的家政服務崗位;
二是結合駐社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位、政府機關剝離部分社會服務職能的需要,開發(fā)物業(yè)管
理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會化服務崗位;
三是結合對企業(yè)退休人員實行社會化管理的需要,開發(fā)健身、娛樂以及老年生活照料等工作崗位;
四是結合社區(qū)組織建設、公開管理和公益性服務的需要,大力開發(fā)社區(qū)治安、市場管理、環(huán)境管理等 社區(qū)工作崗位 ,特別是開發(fā)社區(qū)保潔、保安、保綠、車輛看管等社區(qū)公益性就業(yè)崗位,對下崗職工和失業(yè)人員中年齡較大、再就業(yè)困難且家庭收入低的人員實施就業(yè)援助。
(2) 鼓勵多種形式就業(yè):
一是鼓勵和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)組織起來就業(yè),創(chuàng)辦各種全民利民的社區(qū)服務企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體;
二是積極鼓勵下崗職工和失業(yè)人員以個體、私營等各種經(jīng)濟形式,舉辦投資少、機制靈活、適應性強的社區(qū)服務型小企業(yè)從事社區(qū)服務,實現(xiàn)自謀職業(yè);
三是鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、街道基層組織等舉辦以安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動就業(yè)服務企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實體。
2、宣傳和執(zhí)行落實再就業(yè)優(yōu)惠政策:
從1998年以來,各級政府紛紛制定了促進下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策:
(1) 稅收優(yōu)惠政策;
(2) 工商登記優(yōu)惠政策:
下崗職工從事社區(qū)居民服務業(yè)的,三年內(nèi)可免收工商行政管理行政性收費等,為下崗職工自謀職工和組織起來就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務。
(3) 貸款擔保等金融服務政策;
(4) 場地安排優(yōu)惠政策。
3、開展社區(qū)就業(yè)服務和就業(yè)培訓:
(1) 開展就業(yè)服務工作:
按照《國務院關于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會保障體系試點方案的通知》(國發(fā)[2000]42號)提出的要求,我國勞動保障部門就業(yè)服務機構已經(jīng)把工作職能拓展和延伸到社區(qū),并與民政等部門相互配合、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建立市、區(qū)、街三級社區(qū)就業(yè)服務工作網(wǎng)絡。
(2) 開展就業(yè)培訓:
社區(qū)社會工作者應配合街道勞動就業(yè)服務機構,開展就業(yè) 培訓 工作,提高社區(qū)下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)能力。
4、解決社區(qū)下崗和失業(yè)人員的社會保險接續(xù)等實際困難
四、社區(qū)治安:
1、我國社區(qū)治安的組織體系:
社區(qū)治安的管轄部門,從狹義上講,是指管轄地區(qū)治安工作的公安機構及派出所。從廣義上講,社區(qū)治安的職能部門包括與治安工作密切相關的城市街道辦事處、社區(qū)居委會以及社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的保衛(wèi)部門。此外,我國憲法確定的 “治安保衛(wèi)委員會” (簡稱“治保會”)是群眾性自治的治安保衛(wèi)組織。
2、社區(qū)治安的主要內(nèi)容:
(1) 宣傳教育工作: (多選)
1 法律政策的宣傳,包括通過各種形式講解憲法、刑法、民法、治安管理條例、交通法規(guī)、消防條例、勞動法、未成年人保護法等法律法規(guī),以及現(xiàn)階段與治安有關的黨和政府的方針政策等,目的是幫助社區(qū)居民增強法治意識。
2 社會治安防范知識的宣傳,包括介紹治安形勢、發(fā)案特點以及教授防范知識(包括人防、物防、技防知識)等,目標是幫助社區(qū)居民建立安全防范意識。
(2) 協(xié)助公安機關開展工作:
1 群防群治的工作,即組織開展值班巡邏、看門護院、安全檢查等群防群治工作,落實防盜、防火、防破壞、防其他治安災害事故的防范措施。
2 保護案發(fā)現(xiàn)場,提供破案線索。通常是根據(jù)當?shù)丨h(huán)境和現(xiàn)場情況迅速劃定現(xiàn)場保護范圍,組織警戒,不許無關人員進入保護區(qū)。
3 依法對被管制、剝奪政治利、緩刑、假釋、監(jiān)外就醫(yī)的刑事處罰人員和監(jiān)視居住的被告人進行監(jiān)督和管理,對有違法犯罪行為的人進行幫助教育。對于上述特殊人員,社區(qū)組織應成立監(jiān)督考察小組,一般由3~5人組成。
(3) 協(xié)助有關部門加強對外來人口的管理,具體工作內(nèi)容包括:一是要搞好宣傳,重點是宣傳戶口登記條例、身份證條例、暫住人口管理規(guī)定、暫住人員租賃房屋管理規(guī)定等;二是建立戶口協(xié)管隊伍,協(xié)助公安機關宣傳有關法令、督促外來人口申報登記、協(xié)辦暫住登記、注意發(fā)現(xiàn)可疑情況;三是深入了解人口情況:一方面要對社區(qū)基本居民有充分的認識,從中發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民骨干,培養(yǎng)壯大志愿者隊伍;另一方面要對社區(qū)重點人員進行監(jiān)控。
(4) 向政府及公安機關反映社區(qū)治安動態(tài),以及對社區(qū)治安管理工作的意見、要求和建議。
五、社區(qū)教育:
1、社區(qū)教育的含義:
2、社區(qū)教育的內(nèi)容:
(1) 從社區(qū)教育的基本目標看: (多選)
1 補償式教育,即通過社區(qū)教育課程及系統(tǒng)的活動補償社區(qū)居民沒有接受的正規(guī)教育的知識空間。
2 控制式教育,即通過一些宣傳教育的活動,重點控制不守公德和秩序的行為,
3 發(fā)展式教育。這種社區(qū)教育著重于人的全面發(fā)展,重點挖掘居民在知識、行為、態(tài)度和價值觀念等方面的個人潛能和積極性,協(xié)助居民體察社會,發(fā)現(xiàn)政策、制度的不完善,并聚集個人和集體的力量,改善社會創(chuàng)造平等和諧的社會。
發(fā)展式教育的核心是達到思想解放,形成批判性思維,其重點是對居民進行意識提升,使社區(qū)居民了解社會對每個個體的責任和應提供的權利保障,同時也教育居民掌握個人對社會應盡的義務和應作出的努力與貢獻。 (一類重點)
(2) 從社區(qū)教育的服務功能看: (多選)
1 家庭生活教育,通常是運用講座、展覽、小組及宣傳活動,灌輸給居民家庭溝通和人際相處的態(tài)度和方法。
2 公民教育,是我國社區(qū)教育的重點內(nèi)容,主要強調(diào)要以社區(qū)為依托,以全體社區(qū)成員尤其是社區(qū)青少年為對象,以提高全民素質(zhì)和培養(yǎng)“四有”新人為宗旨。
3 成人教育,早期的工作工作以掃盲為主,現(xiàn)時期則以提供實用性知識和技能的短期課程為主,這類課程也在一定程度上適應了“終身教育”的發(fā)展趨勢。
4 健康教育,主要是以社區(qū)為單位,向居民提供健康和預防疾病的知識。在社會工作實務領域,也包括由社會工作者推動的以“反歧視”為主題的教育活動。
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