>>>2019年社會(huì)工作者中級(jí)綜合能力預(yù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)匯總
第一章 社會(huì)工作的目標(biāo)、要素及主要領(lǐng)域
第一節(jié) 社會(huì)工作的含義、目標(biāo)與功能
三、社會(huì)工作的功能[掌握]
社會(huì)工作發(fā)揮的作用被稱為功能。由于社會(huì)的復(fù)雜性，社會(huì)工作的功能也是復(fù)雜的。以下首先對(duì)功能概念進(jìn)行簡(jiǎn)要介紹，而后從不同方面分析社會(huì)工作的功能。
(一)功能的含義與類型
1.功能的含義
功能是一個(gè)與系統(tǒng)相聯(lián)系的概念。系統(tǒng)是由相互聯(lián)系的部分形成的體系。功能則是指在某個(gè)系統(tǒng)中部分對(duì)整體所發(fā)揮的作用。概要地說(shuō)，功能是某一部分的存在和變化對(duì)整體及其他部分所發(fā)揮的作用及影響。
社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，它的各個(gè)部分是復(fù)雜地聯(lián)系在一起的，任何一個(gè)部分的變化都會(huì)對(duì)社會(huì)整體產(chǎn)生這樣那樣或強(qiáng)或弱的影響，這就是它的功能。功能有一個(gè)誰(shuí)發(fā)揮作用的問(wèn)題，發(fā)揮作用的主體稱為功能主體。按照社會(huì)學(xué)的功能主義的觀點(diǎn)，系統(tǒng)或整體的各部分在功能上是互相依賴的，因此系統(tǒng)或整體的內(nèi)部是協(xié)調(diào)的。在這種情況下，社會(huì)某一部分的功能基本上指的是積極的作用。實(shí)際上，社會(huì)系統(tǒng)的某一部分所發(fā)揮的作用并不總是積極的。
2.功能的基本類型
(l)正功能與負(fù)功能。從基本性質(zhì)的角度來(lái)分，功能可以分為正功能和負(fù)功能。正功能是指所發(fā)揮的作用是正面的、積極的、支持性的。當(dāng)甲對(duì)乙發(fā)生了積極影響時(shí)，我們就可以說(shuō)甲對(duì)乙具有正功能。比如，最低生活保障制度對(duì)改善貧困群體的生活狀況具有正功能。如果甲對(duì)乙產(chǎn)生了消極的、負(fù)面的影響，則是甲對(duì)乙具有負(fù)功能。比如，某些企業(yè)在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率的改革中造成某些工人下崗失業(yè)，那么這項(xiàng)改革對(duì)這些工人來(lái)說(shuō)就具有負(fù)功能。
(2)顯功能與潛功能。社會(huì)學(xué)家默頓指出，那些明顯的、被參與者所預(yù)期和認(rèn)識(shí)到的后果是顯功能，而那種未被預(yù)期和認(rèn)識(shí)到的后果是潛功能。某些社會(huì)現(xiàn)象的某些后果顯而易見(jiàn)、容易被認(rèn)識(shí)到，那么這種社會(huì)現(xiàn)象的功能就是顯功能。上述最低生活保障制度對(duì)改善貧困群體的生活狀況所發(fā)揮的作用就是顯功能。
由于社會(huì)的復(fù)雜性和時(shí)間原因，可能行為的某些影響或后果并不會(huì)馬上被人們認(rèn)識(shí)到，這些還沒(méi)有被認(rèn)識(shí)到的作用和影響是潛在的，這種功能稱為潛功能。例如，我國(guó)在實(shí)行城市最低生活保障制度的過(guò)程中，許多地方對(duì)申請(qǐng)享受這項(xiàng)制度的人張榜公布，目的是進(jìn)行“公示”，以嚴(yán)格制度。但是，這種做法可能會(huì)阻礙比較顧面子的某些符合條件者的申請(qǐng)，于是阻止符合條件的人申請(qǐng)成了這一做法的潛功能。隨著情況的變化，潛功能可能會(huì)明顯化。
潛功能既可能是正功能也可能是負(fù)功能。在社會(huì)工作中，應(yīng)了解正功能與負(fù)功能、顯功能與潛功能的劃分，并在行動(dòng)過(guò)程中盡量認(rèn)識(shí)它們。需要說(shuō)明的是，在社會(huì)工作理論和實(shí)踐中，功能一詞常常指的是正功能。
(二)社會(huì)工作對(duì)服務(wù)對(duì)象的功能
1.促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的正常生活
由于社會(huì)變遷、家庭或個(gè)人原因，有些人可能會(huì)一時(shí)或較長(zhǎng)時(shí)間陷入困境，從而難以進(jìn)行正常生活。對(duì)生活上有困難的人給予必要的幫助是社會(huì)工作的重要任務(wù)，社會(huì)工作的功能則是通過(guò)上述服務(wù)來(lái)恢復(fù)和促進(jìn)困難群體、有需要群體的正常生活。正常生活是大多數(shù)人的基本要求，是現(xiàn)代社會(huì)公民應(yīng)有的基本權(quán)利，也是保持社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。
社會(huì)工作者在物質(zhì)幫助、心理輔導(dǎo)和社會(huì)支持方面提供的援助是具體的，這可以解決服務(wù)對(duì)象遇到的迫切問(wèn)題。但是社會(huì)工作者的用意和追求并不止于此，而是希望提供的幫助能夠發(fā)揮更大的作用，希望服務(wù)對(duì)象能以此為契機(jī)走出困境，走向正常的社會(huì)生活，并不再依賴社會(huì)的幫助。
2.恢復(fù)弱化的功能
人們通過(guò)發(fā)揮自己器官的功能來(lái)維持自己的生活，這些器官功能的正常發(fā)揮支持著人們的正常生活。但是對(duì)于某些群體來(lái)說(shuō)，由于生理、心理及社會(huì)方面的原因，他們的某些器官的正常功能在不正常的生活中衰退了。例如，某些殘疾人因?yàn)樯砘細(xì)埣玻鐣?huì)上又沒(méi)有為他們的出行和參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活準(zhǔn)備好條件，導(dǎo)致他們?cè)絹?lái)越脫離正常的社會(huì)生活，從而變得孤獨(dú)和畏縮。一些困難群體也因?yàn)榧揖巢患讯辉竻⑴c社區(qū)公共生活，他們的活動(dòng)范圍在變小，心理也受到影響。老年人也有類似情況，一些邊緣群體更是如此。社會(huì)工作介入這些領(lǐng)域，一方面可以通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)恢復(fù)他們的自信、鼓勵(lì)他們表達(dá)，另一方面也可以通過(guò)建立適宜的社會(huì)環(huán)境促使他們參與更廣泛的社會(huì)生活。這在一定程度上恢復(fù)著他們被弱化的功能，促進(jìn)了他們的社會(huì)融人。
3.促進(jìn)人的發(fā)展
人是有潛能的，人的潛能的充分發(fā)揮有利于他們正常生活和自我實(shí)現(xiàn)。但是對(duì)于某些困難群體來(lái)說(shuō)，由于生理、心理和社會(huì)的原因，他們的活動(dòng)空間被壓縮，在社會(huì)活動(dòng)中受到排斥，進(jìn)而滋生出社會(huì)問(wèn)題。社會(huì)工作通過(guò)開(kāi)展多種服務(wù)，可以促進(jìn)服務(wù)對(duì)象被壓抑的潛能的發(fā)揮，為他們的發(fā)展創(chuàng)造條件。例如，在有些城市，外來(lái)務(wù)工人員子女被排斥在城市的正常教育之外，這些孩子的成長(zhǎng)面臨危機(jī)。此時(shí)，社會(huì)工作者可以通過(guò)開(kāi)展多種活動(dòng)促進(jìn)他們的社會(huì)融人，為他們以后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。社會(huì)工作者為老人服務(wù)會(huì)幫助他們走出消極心態(tài)，樹(shù)立積極的信念，老有所為，使老年生活過(guò)得更充實(shí)、更有意義。
4.促進(jìn)人與社會(huì)環(huán)境的相互適應(yīng)
社會(huì)工作是幫助困難群體及廣大民眾解決困難和問(wèn)題的職業(yè)。在分析這些困難和問(wèn)題的成因時(shí)，社會(huì)工作者既要重視服務(wù)對(duì)象個(gè)人方面的原因，也要重視社會(huì)方面的原因。個(gè)人方面有生理、心理、個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、能力等方面的原因，社會(huì)方面有家庭、社區(qū)、工作單位和社會(huì)制度安排等方面的原因。社會(huì)工作者分析問(wèn)題時(shí)的基本觀是“人在環(huán)境之中”，認(rèn)為人與社會(huì)環(huán)境是相互依存的。在現(xiàn)代社會(huì)中，政府和社會(huì)應(yīng)該為個(gè)人的正常生活、成長(zhǎng)與發(fā)展提供適宜的環(huán)境條件，而個(gè)人則有責(zé)任發(fā)揮自己的能力、經(jīng)營(yíng)好自己的生活并為社會(huì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。這樣人與社會(huì)環(huán)境相互協(xié)調(diào)和適應(yīng)就是社會(huì)工作者分析和處理問(wèn)題的基本出發(fā)點(diǎn)。
社會(huì)工作者幫助服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題，不僅僅是提供簡(jiǎn)單的服務(wù)，而是把服務(wù)對(duì)象能力的發(fā)展、外部環(huán)境的改變作為工作目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，社會(huì)工作者希望促進(jìn)人與社會(huì)環(huán)境的良性互動(dòng)，主要表現(xiàn)在：解決問(wèn)題、增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象的能力以應(yīng)對(duì)環(huán)境的壓力;改變不良環(huán)境，保證人們的正常生活;改變個(gè)人的不良行為，以適應(yīng)合理的制度;促進(jìn)人與社會(huì)環(huán)境的相互適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)關(guān)系和諧。
(三)社會(huì)工作對(duì)社會(huì)的功能
社會(huì)工作是現(xiàn)代社會(huì)制度體系不可或缺的組成部分，它通過(guò)提供服務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題而對(duì)社會(huì)運(yùn)行發(fā)揮重要的影響，具有積極的作用。
1.維持社會(huì)秩序
社會(huì)秩序是社會(huì)各部分關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)穩(wěn)定的狀態(tài)，是任何社會(huì)都極力追求的。社會(huì)工作在最一般的意義上來(lái)說(shuō)是具體解決社會(huì)問(wèn)題的專業(yè)活動(dòng)，對(duì)有困難人群?jiǎn)栴}的解決不但可以給他們以實(shí)際的幫助，而且有助于社會(huì)穩(wěn)定。在這里，社會(huì)工作通過(guò)提供服務(wù)而間接地起到社會(huì)管理的作用。因此，許多國(guó)家都特別重視發(fā)展社會(huì)工作。當(dāng)前我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了許多新問(wèn)題、新矛盾，由于社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織方式的變化，以往傳統(tǒng)的工作方法已不能完全解決問(wèn)題，而社會(huì)工作可以在解決社會(huì)問(wèn)題、維持社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮重要功能。
社會(huì)工作維持社會(huì)秩序的功能與一般行政管理有所不同。行政管理傾向于用行政力量，即自上而下的行政系統(tǒng)和權(quán)力解決問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定是其直接目標(biāo)。社會(huì)工作則通過(guò)服務(wù)化解矛盾、解決問(wèn)題，從而達(dá)到維持社會(huì)秩序的效果。在解決問(wèn)題的方法上，社會(huì)工作不但強(qiáng)調(diào)維持社會(huì)秩序的重要性，也強(qiáng)調(diào)要改變引起問(wèn)題的、不盡合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度環(huán)境。因此，社會(huì)工作可以從更深層次上發(fā)揮維持社會(huì)秩序的功能。
2. 建構(gòu)社會(huì)資本
社會(huì)資本是在一定的社會(huì)范圍內(nèi)存在的，人們基于信任、情感、共同體意識(shí)而形成的相互信賴和支持性的關(guān)系。社會(huì)資本的存在為人們帶來(lái)安全感，也會(huì)提高合作的效率，使社會(huì)關(guān)系更加協(xié)調(diào)。在向現(xiàn)代社會(huì)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，原來(lái)相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)關(guān)系體系被打破，人們之間良好的共同體關(guān)系受到了傷害，利益競(jìng)爭(zhēng)和社會(huì)排斥使人們相互隔離，并引發(fā)了諸多社會(huì)問(wèn)題，對(duì)人們的正常生活產(chǎn)生了諸多不利影響。社會(huì)工作以人為本，解決社會(huì)問(wèn)題，通過(guò)舉辦公益活動(dòng)和長(zhǎng)期培育，可以促使人們之間社會(huì)資本的建立，或使社區(qū)的社會(huì)資本更加豐厚。社會(huì)資本的增加能夠促進(jìn)社會(huì)成員之間的良好關(guān)系，增加他們的相互信任，有助于建立一個(gè)相互關(guān)懷的社會(huì)。
3.促進(jìn)社會(huì)和諧
社會(huì)和諧是社會(huì)各構(gòu)成要素之間良性互動(dòng)，社會(huì)成員之間相互接納、平等相處的生活狀態(tài)，是人們從事正常生活的基礎(chǔ)，也是人類福祉的一種表現(xiàn)。人們之間和睦相處、相互支持是健康社會(huì)的表現(xiàn)。和諧社會(huì)是一個(gè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)，是社會(huì)工作致力于建設(shè)的比較理想的社會(huì)狀態(tài)。
構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)需要在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及有關(guān)社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障與社會(huì)福利的制度建設(shè)方面作出更多努力，也需要在解決人們的具體問(wèn)題方面做細(xì)致、有效的工作。社會(huì)工作擅長(zhǎng)面對(duì)面的、深人人心的、人性化的服務(wù)，這在化解矛盾和沖突時(shí)所產(chǎn)生的促進(jìn)社會(huì)和諧的作用是一般行政方法所不能替代和比擬的。社會(huì)工作作為專門(mén)助人的職業(yè)，能夠通過(guò)具體服務(wù)為和諧社會(huì)建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)。
4.推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步
現(xiàn)代社會(huì)是一個(gè)高度分化的社會(huì)，它既帶來(lái)社會(huì)財(cái)富的快速增長(zhǎng)，也造成新的嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，如社會(huì)不平等、貧困、失業(yè)、社會(huì)排斥、社會(huì)疏離加重。雖然國(guó)家也極力通過(guò)公共政策來(lái)彌合社會(huì)的裂痕，但是全球化和市場(chǎng)化的壓力常常使政府首尾難顧。社會(huì)工作作為一種社會(huì)力量以其針對(duì)性強(qiáng)、服務(wù)細(xì)致、人性化和標(biāo)本兼治的點(diǎn)，對(duì)有需要人群特別是困難群體開(kāi)展服務(wù)，能有效地解決他們的問(wèn)題。一個(gè)社會(huì)的進(jìn)步不在于強(qiáng)者的生活和地位，而在于困難群體、底層群體基本生活的改善和他們社會(huì)地位的提高。社會(huì)工作對(duì)困難群體問(wèn)題的解決會(huì)更有力地促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
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