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第三章 我國社會救助法規(guī)與政策
第三節(jié) 受災人員救助與醫(yī)療救助法規(guī)與政策
二、醫(yī)療救助法規(guī)與政策[了解]
(一)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的對象
1.城市:
條件:由地方民政部門會同衛(wèi)生、勞動保障、財政等部門制定并報同級人民政府批準。
具體包括:
(1)未參加職工基本醫(yī)療保險的低保對象;
(2)已參加職工基本醫(yī)療保險但負擔仍較重的人員及其它特殊困難群眾。
2.農(nóng)村:
條件:由地方民政部門會同財政、衛(wèi)生部門制定,報同級人民政府批準。
具體包括:
(1)五保戶、貧困戶家庭成員;
(2)地方政府規(guī)定的符合條件的其他貧困農(nóng)民。
(二)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的形式:
1.城市:
醫(yī)療費補助:人負擔超過一定金額的醫(yī)療費用或特殊病種醫(yī)療費用給予一定比例或一定數(shù)量的補助。
原則:多方籌資、多種方式、量力而行
形式:---社會力量資助
---城市醫(yī)療救助基金補助
---醫(yī)療機構減免有關費用
2.農(nóng)村
(1)開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的地區(qū)
、儋Y助醫(yī)療救助對象繳納個人負擔的全部或部分資金,參加當?shù)睾献麽t(yī)療
、谝蚧即蟛〗(jīng)合作醫(yī)療補助后個人負擔醫(yī)療費用過高,影響家庭基本生活的,再給予適當?shù)尼t(yī)療救助
(2)尚未開展新型農(nóng)村醫(yī)療合作地區(qū)
對因患大病個人負擔費用難以承擔,影響家庭基本生活的,給予適當醫(yī)療救助
(3)國家規(guī)定的特種傳染病救治費用
按有關規(guī)定給予補助
(三)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的申請與審批程序
1.城市:
(1)申請
、龠f交書面申請----戶籍所在地的社區(qū)居委會;
、谔畋----《城市低保對象醫(yī)療救助申請審批表》
、厶峁┫嚓P材料。
(2)核查
、俸瞬---街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救助部門核查;
、诤炇饘徍艘庖----在《申請審批表》簽署審核意見
(3)審批
、俸藢----區(qū)縣民政局核實
、趯徟----在《申請審批表》簽署審批意見,核實救助金額。
2.農(nóng)村:
(1)申請
、偬岢鰰嫔暾---由申請人(戶主)向村委會提交申請書;
、谔畋----填寫申請表;
、厶峁└鞣N證明材料;
、苊裰髟u議---經(jīng)村民代表會議評議后表報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核。
(2)審核
①審核---鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進行逐項審核;
、谡{(diào)查核實---根據(jù)需要,可以采取入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式調(diào)查核實;
③報批---對符合條件的報縣(區(qū)市)民政局審批。
(3)審批
、購蛯徍藢---縣級民政局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)報批的材料進行復審核實;
②簽署審批意見----對符合條件的批準享受醫(yī)療救助金額;
、壅f明理由----對不符合救助條件的應當書面通知申請人,并說明理由。
(四)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金的籌集和管理
管理使用原則:
公開、公平、公正、專款專用、收支平衡
賬戶:
“城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金專賬”(縣級以上政府建立)
1.籌集
基金來源:
(1)公共財政預算和彩票公益金中安排的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金
(2)社會各界自愿捐贈的資金;
(3)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金形成的利息收入;
(4)按規(guī)定可用于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的其他資金。
2.使用
首先,確保資助救助對象全部參加基本醫(yī)療保險
其次,保險報銷后的醫(yī)療補助,
救助方式
以住院救助為主,同時兼顧門診救助。
科學制定救助方案,合理設置封頂線,穩(wěn)步提高救助水平。
3.基金支出
民政部門核批 → 申請 → 財政部門審核 → 直接支付
定點醫(yī)療機構、
定點零售藥店
醫(yī)療救助對象
“城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險專賬”或“新型農(nóng)村合作醫(yī)療專賬”
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助基金支出戶
原則上通過轉賬方式,逐步減少并取消現(xiàn)金支出
4.基金管理
(1)結余:年終結余資金可以結轉下年度繼續(xù)使用。累計結余不超過當年籌集基金總額的15%。
(2)接受監(jiān)督:城鄉(xiāng)醫(yī)療救助對象和救助金額
按季度向社會公布,在村(居)委會張榜公布,接受社會監(jiān)督。
(3)監(jiān)督管理:
對定點醫(yī)療機構定期檢查---民政部門會同人社、衛(wèi)生計生等部門
救助資金使用情況監(jiān)督檢查---
地方各級民政和財政
并接受審計、監(jiān)察等部門監(jiān)督
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