社會(huì)救助是一項(xiàng)保民生、托底線的制度安排，為困難群眾的生存生活織就了一張“兜底網(wǎng)”。7月14日，全國(guó)社會(huì)工作介入社會(huì)救助實(shí)踐探索研討會(huì)在成都市郫都區(qū)舉行。民政部社會(huì)救助司、四川省民政廳、成都市民政局及全國(guó)各地民政部門、社會(huì)組織及專業(yè)社工共計(jì)200余人參加會(huì)議。郫都區(qū)民政局局長(zhǎng)彭祖成現(xiàn)場(chǎng)就郫都區(qū)“1+2+N”專業(yè)社工參與社會(huì)救助模式進(jìn)行了展示。
身患重疾，但家庭貧困，面對(duì)特殊困難群眾求助時(shí)，傳統(tǒng)的救助制度存在缺陷，社會(huì)救助最后一公里尚未完全打通。政府救助體系有待進(jìn)一步完善，資源分散，缺少精準(zhǔn)幫扶手段;社會(huì)力量參與嚴(yán)重缺失，社會(huì)上愛心人士愛心企業(yè)這個(gè)資源沒能有效整合起來;支出型貧困家庭缺少制度性安排�！懊裾块T以一己之力去幫助，真的是很無力。”彭祖成坦言。2015年，郫都市被四川省民政廳列為救急難試點(diǎn)。以此試點(diǎn)為契機(jī)，為破解現(xiàn)存的難題，政府專門出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施救急難工作的方案》，確定郫都區(qū)困難群眾幫扶救助工作分兩頭進(jìn)行：一方面是政府救助序列，實(shí)現(xiàn)政府救助資源整合，另一方面是社會(huì)關(guān)愛序列，促進(jìn)社會(huì)力量參與。體制內(nèi)的救助，做實(shí)了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)救助體系。區(qū)級(jí)層面，建立了一個(gè)社會(huì)救助中心，用來統(tǒng)籌整合體制內(nèi)救助資源。在各鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)置單列的社會(huì)救助站點(diǎn)，落實(shí)“一門受理，協(xié)同辦理”工作機(jī)制。
體制外，用區(qū)財(cái)政資金引入了專業(yè)社工機(jī)構(gòu)建立區(qū)關(guān)愛援助中心，用慈善資金引入9家社工機(jī)構(gòu)建立了鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)關(guān)愛援助站，通過區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)援助體系在村(社區(qū))層面，建立包含樓棟長(zhǎng)、社區(qū)黨員、熱心居民在內(nèi)的固定志愿者團(tuán)隊(duì)，形成村(社區(qū))關(guān)愛援助網(wǎng)絡(luò)。
彭祖成表示，過一年多來的實(shí)踐，體系運(yùn)行取得突出成效，目前三級(jí)關(guān)愛援助體系已在全成都市進(jìn)行推廣，全郫都區(qū)有332名持證社工，15家社工機(jī)構(gòu)服務(wù)于郫都區(qū)超過40個(gè)社工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)體制內(nèi)外的高效聯(lián)動(dòng)�！拔覀兏械剑鐣�(huì)工作是社會(huì)救助最好的合作伙伴，社會(huì)工作介入社會(huì)救助，為社會(huì)救助體系插上了翅膀，也為民政部門牽頭社會(huì)救助工作提供了有力支持。”他同時(shí)透露，2017年，區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)購買社會(huì)工作服務(wù)的經(jīng)費(fèi)378萬已納入財(cái)政預(yù)算，目前全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)救助社會(huì)工作全覆蓋，同時(shí)，面向全社會(huì)的救助社會(huì)工作培訓(xùn)基地建設(shè)也正穩(wěn)步推進(jìn)。
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