李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“打造共建共治共享社會(huì)治理格局，要促進(jìn)社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)健康發(fā)展。”吉林省推進(jìn)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)五年計(jì)劃(2017-2022年)也明確提出：圍繞社會(huì)治理能力現(xiàn)代化需要，要打造一支有治理理念、熟悉專業(yè)知識(shí)、富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熱心社會(huì)工作、群眾認(rèn)可歡迎的社會(huì)工作人才。2010年以來(lái)，全省在推進(jìn)社區(qū)社會(huì)工作方面，從依托社區(qū)試點(diǎn)到全面崗位開發(fā)，從單一實(shí)務(wù)推進(jìn)到“三社聯(lián)動(dòng)”齊動(dòng)，收到了較好的效益。
搭建舞臺(tái)——開發(fā)設(shè)置專業(yè)社工崗
開發(fā)社區(qū)社會(huì)工作崗位是推進(jìn)社會(huì)工作，加強(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。
吉林《2011年全省1萬(wàn)個(gè)公益性崗位開發(fā)方案》中就明確：“在全省統(tǒng)一確定開發(fā)的公益性崗位中，用于基層社會(huì)工作的崗位1861個(gè)。”同時(shí)，規(guī)定了社區(qū)社會(huì)工作崗位的主要職責(zé)：重點(diǎn)是圍繞基層社會(huì)管理與服務(wù)創(chuàng)新的要求，運(yùn)用社區(qū)社會(huì)工作理念和專業(yè)方法，開展困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)、心理疏導(dǎo)、行為矯治等社會(huì)服務(wù)性工作，特別在社區(qū)老年人照顧、青少年教育、殘障康復(fù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)矯正、人口計(jì)生、外來(lái)務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)務(wù)。
吉林省委、省政府將“萬(wàn)名社會(huì)工作人員培養(yǎng)計(jì)劃”作為省里“雙百千萬(wàn)”六類人才計(jì)劃之一，明確“有計(jì)劃地利用公益性崗位，3年選聘3000名社會(huì)工作及其相關(guān)專業(yè)高校畢業(yè)生，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)從事社會(huì)救助服務(wù)工作”。
2013年民政部下發(fā)的部省(市)合作重點(diǎn)課題，確定吉林省的重點(diǎn)任務(wù)是：“探索研究并制定實(shí)施社會(huì)工作崗位開發(fā)政策，加大社會(huì)工作崗位開發(fā)設(shè)置力度，力爭(zhēng)使社會(huì)工作崗位設(shè)置在全省民政事業(yè)單位覆蓋率達(dá)到80%以上、在基層社區(qū)的覆蓋率達(dá)到90%以上�！奔謱⑸鐣�(huì)工作崗位開發(fā)工作作為全省民政工作重中之重的任務(wù)，采取“五納入推進(jìn)措施”，全力抓好落實(shí)，取得突破性成果。
孵化筑巢——專業(yè)社工機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生
吉林省通過(guò)“四個(gè)抓手”培育本土社區(qū)社工機(jī)構(gòu)。
首先，通過(guò)目標(biāo)責(zé)任制考核全面設(shè)置社工機(jī)構(gòu)。2011年開始，吉林省政府將社區(qū)社工站建設(shè)納入全省目標(biāo)責(zé)任制重點(diǎn)工作任務(wù)。2013年8月出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，通過(guò)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻、簡(jiǎn)化登記程序、完善注冊(cè)辦法等手段，鼓勵(lì)支持社會(huì)力量創(chuàng)辦民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前，基本搭建了“一區(qū)一中心、一街一社、一社多站、一站多崗”的社區(qū)社會(huì)工作平臺(tái)。僅長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)就在8個(gè)街道成立了社工服務(wù)社，在53個(gè)社區(qū)設(shè)立了全覆蓋的社工服務(wù)站。
其次，通過(guò)社會(huì)組織孵化中心(站)孵化培育社工機(jī)構(gòu)。2014年吉林省制定出臺(tái)了《我省民政廳關(guān)于社會(huì)組織孵化中心(站)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以購(gòu)買服務(wù)、授權(quán)委托等形式，由第三方提供管理服務(wù)、法律咨詢、財(cái)務(wù)托管、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)等專業(yè)服務(wù)，為社會(huì)工作者、志愿者提供參與社會(huì)實(shí)踐和學(xué)習(xí)交流的機(jī)會(huì)和載體。為了加快推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)務(wù)的發(fā)展，在長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)設(shè)立了省級(jí)實(shí)務(wù)實(shí)訓(xùn)孵化基地。依托基地有計(jì)劃選派專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入社區(qū)指導(dǎo)實(shí)務(wù)工作。2013年、2016年選派22名長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)研究生，分別到長(zhǎng)春市朝陽(yáng)區(qū)、南關(guān)區(qū)所轄22個(gè)社區(qū)任主任社工助理，幫助居委會(huì)開展專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)。幾年來(lái)先后孵化培育了30余家社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。
再次，通過(guò)社工實(shí)務(wù)活動(dòng)培育本土社工機(jī)構(gòu)。2011年國(guó)家“三區(qū)計(jì)劃”落地后，吉林省便確立了“第一年高校專家引領(lǐng)、第二年培養(yǎng)本土機(jī)構(gòu)、第三年實(shí)踐實(shí)務(wù)服務(wù)”的思路，先行在延邊朝鮮族自治州的部分社區(qū)進(jìn)行了探索。通過(guò)長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)專家團(tuán)隊(duì)的幫扶，培育了以延吉市公園街道園輝社區(qū)社工協(xié)會(huì)為代表的9家社區(qū)社會(huì)工作機(jī)構(gòu)。正如園輝社區(qū)社工協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、全國(guó)人大代表林松淑所說(shuō)：“通過(guò)運(yùn)用專業(yè)社區(qū)社工理念和方法，處理以往傳統(tǒng)的社區(qū)問(wèn)題便迎刃而解了�！爆F(xiàn)如今，園輝社區(qū)社工協(xié)會(huì)不僅能圓滿完成年度“三區(qū)”計(jì)劃任務(wù)，還自主承接了李嘉誠(chéng)基金會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)等項(xiàng)目。同時(shí)，從2016年開始，省財(cái)政每年通過(guò)福彩公益金購(gòu)買近30個(gè)社區(qū)社工機(jī)構(gòu)開展的專業(yè)服務(wù)。
最后，通過(guò)社會(huì)工作服務(wù)示范創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范引領(lǐng)社工機(jī)構(gòu)。借助民政部確定的社會(huì)工作服務(wù)示范創(chuàng)建城區(qū)、社區(qū)和單位的試點(diǎn)為引領(lǐng)，吉林省在社區(qū)開展了社工服務(wù)站“四有”創(chuàng)建活動(dòng)，即有服務(wù)平臺(tái)、有專業(yè)隊(duì)伍、有實(shí)務(wù)服務(wù)、有培育機(jī)制。為社會(huì)組織、社工專業(yè)人才和社區(qū)志愿者提供場(chǎng)地、資源和參與社區(qū)服務(wù)的平臺(tái)空間，力爭(zhēng)2019年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
人才培養(yǎng)——專業(yè)社工亟盼回歸
有了專業(yè)機(jī)構(gòu)和崗位平臺(tái)，如何培養(yǎng)、引入并留住專業(yè)社工人才是確保社區(qū)社會(huì)工作持久生命力的關(guān)鍵。對(duì)此，省民政廳積極協(xié)調(diào)省委組織部、省人社廳、省財(cái)政廳等單位部門，出臺(tái)了一系列專業(yè)社工人才成長(zhǎng)、評(píng)價(jià)、培養(yǎng)和使用的機(jī)制。
為保證社區(qū)人員考取社會(huì)工作職業(yè)水平證書，從2011年開始，吉林省建立了全省社會(huì)工作培訓(xùn)基地，依托省電大遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，舉辦“吉林省社會(huì)工作人員專題培訓(xùn)班”，培訓(xùn)社區(qū)基層社會(huì)工作管理服務(wù)人員9000余人(次)。
同時(shí)，2013年5月吉林廣播電視大學(xué)啟動(dòng)了社會(huì)工作專業(yè)�？坪捅究瞥扇藢W(xué)歷教育。全省首批錄取了7000名社區(qū)社會(huì)工作從業(yè)人員，其中本科學(xué)歷教育4000名、�？茖W(xué)歷教育3000名，費(fèi)用2400萬(wàn)元，全部由省財(cái)政承擔(dān)，現(xiàn)已全部畢業(yè)取得學(xué)歷證書。
2013年7月，《關(guān)于提高全省社區(qū)社會(huì)工作者待遇的意見(jiàn)》出臺(tái)，明確對(duì)取得社會(huì)工作師或助理社會(huì)工作師的社區(qū)在崗從業(yè)人員，給予一定職稱補(bǔ)貼。額度由各地制定，資金由各地財(cái)政解決。此舉體現(xiàn)了職業(yè)尊重，留住了社區(qū)在崗社工人才。
早在2010年，吉林省民政廳便協(xié)調(diào)省人社部門，兌現(xiàn)了民政事業(yè)單位社工職稱待遇。2011年3月，全省率先在省級(jí)層面將社會(huì)工作納入省委黨校(行政學(xué)院)廳(處)級(jí)兩個(gè)主體培訓(xùn)班。吉林省“兩委”換屆明確優(yōu)先錄用取得社工證書的人員，各級(jí)公務(wù)員及事業(yè)單位公開招錄(聘)了百余名社會(huì)工作專業(yè)大學(xué)生，僅民政廳機(jī)關(guān)就專門錄用了6名社會(huì)工作專業(yè)公務(wù)員。全省對(duì)社會(huì)工作專業(yè)人才的重視和尊重，也促進(jìn)了眾多專業(yè)社會(huì)工作人才的向往，許多吉林本土走出去的專業(yè)社工也都紛紛回歸。
其中最典型的就是長(zhǎng)春市寬城區(qū)政府利用社區(qū)公益崗引進(jìn)的香港理工大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生許圍卡。作為全省知行社會(huì)工作服務(wù)中心總干事、長(zhǎng)春市寬城區(qū)和樂(lè)社會(huì)工作服務(wù)中心總干事，許圍卡充分發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)長(zhǎng)，依托城市社區(qū)平臺(tái)，為全省社會(huì)工作實(shí)務(wù)推進(jìn)做出了較大貢獻(xiàn)。她從事社會(huì)工作8年，承擔(dān)“三區(qū)”計(jì)劃督導(dǎo)，積極推動(dòng)“三區(qū)”社會(huì)工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，培育、孵化3家“三區(qū)”社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)“三區(qū)”本土專業(yè)社工人才30人。她的團(tuán)隊(duì)先后承接“大愛(ài)之行”等6個(gè)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，為77個(gè)社區(qū)8萬(wàn)余名有需要的困難群體提供社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)。她們積極探索“三社聯(lián)動(dòng)”和“兩工互動(dòng)”模式，為全省社會(huì)工作的發(fā)展起到了示范作用。
微信搜索"萬(wàn)題庫(kù)社工學(xué)習(xí)工坊"也可獲得社工證書！
相關(guān)推薦：
2018年初級(jí)社會(huì)工作者綜合能力模擬試題匯總
