十余年風(fēng)雨兼程，安徽社會工作砥礪前行。

　　自2006年至今，安徽省社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)經(jīng)歷了萌芽、起步、困境、破題、發(fā)展，從起初的“舉步維艱”到而今的“精彩蝶變”;安徽省社會工作專業(yè)人才制度框架不斷健全,社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)日趨壯大;全省創(chuàng)建了專業(yè)教育、崗位培訓(xùn)和職業(yè)評價“三位一體”人才培養(yǎng)方式，規(guī)�？偭窟_(dá)3.5萬余人，其中持證社會工作者8463人，擁有全國社會工作領(lǐng)軍人才2名，“江淮優(yōu)秀社工”和“江淮社工之星”40名;全省社會工作專業(yè)人才服務(wù)平臺逐步拓寬，目前，相關(guān)事業(yè)單位、群團(tuán)組織、社區(qū)和社會組織社會工作專業(yè)崗位已超過1.5萬個，社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)257家，為社會工作專業(yè)人才發(fā)揮作用提供了廣闊舞臺。

　　三駕馬車共同發(fā)力

　　政策創(chuàng)制、人才培養(yǎng)、搭建平臺齊頭并進(jìn)

　　欲破堅冰，政策先行。

　　2012年3月，安徽省《關(guān)于加強(qiáng)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)的實(shí)施意見》出臺，同年7月和2016年6月又先后出臺了安徽省“十二五”“十三五”社會工作人才隊伍建設(shè)規(guī)劃。并先后圍繞計生特困群體、青少年事務(wù)、社會救助領(lǐng)域、政府購買社工服務(wù)、社工機(jī)構(gòu)培育發(fā)展等發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域制定專項政策，推動社會工作“嵌入式”發(fā)展。同時，16個市也相繼出臺了發(fā)展政策40多項。全省已建立完善綜合政策引領(lǐng)、專項措施支撐、地方政策跟進(jìn)的政策體系。

　　制度為基，人才為本。

　　為此，安徽省打造專業(yè)教育、崗位培訓(xùn)和職業(yè)評價“三位一體”的人才模式。全省開設(shè)10所社會工作專業(yè)院校，先后培養(yǎng)了7400多名社會工作專業(yè)畢業(yè)生。廣泛開展各類社會工作專業(yè)知識培訓(xùn)，鼓勵社區(qū)工作者、社會組織從業(yè)人員積極參加全國社會工作者職業(yè)水平考試。截至2017年底，全省社會工作專業(yè)人才總量達(dá)3.5萬余人，持證社工8463人。與此同時，加大“雙基地”建設(shè)，全省擁有社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地21家和實(shí)訓(xùn)基地20家。

　　同時，堅持“雙向開發(fā)”，同步推進(jìn)社會工作專業(yè)崗位設(shè)置和社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。大力實(shí)施基層社會工作專業(yè)人才“5+1”工程，在城鄉(xiāng)基層居(村)民自治組織、社區(qū)服務(wù)組織、公益服務(wù)類事業(yè)單位、公益慈善類社會組織、基層社會服務(wù)部門5類單位中實(shí)現(xiàn)社會工作專業(yè)人才全覆蓋。通過政策引領(lǐng)、基地孵化、資金支持、項目帶動等方式，加快培育社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。全省社會工作專業(yè)崗位達(dá)15025個，各級社會工作協(xié)會達(dá)21家，社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)257家，社會工作服務(wù)站點(diǎn)2374個。

　　幫扶弱勢群體 助力脫貧攻堅

　　推動出臺相關(guān)政策服務(wù)老年群體

　　扶貧必先扶智。

　　2013年至2020年，全國社會工作專業(yè)人才支持“邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)和貧困縣區(qū)”計劃在包括阜陽市、六安市等七市部分縣區(qū)實(shí)施，安徽累計選派優(yōu)秀社會專業(yè)人才100人，圍繞社會福利、社會救助、農(nóng)村留守兒童等領(lǐng)域開展社會工作服務(wù)項目25個，幫扶受援縣區(qū)25個，受援社區(qū)34個、受援機(jī)構(gòu)29個，共計開展個案工作122個、小組工作131個、社區(qū)工作194個。為受援地區(qū)開展社會工作專業(yè)培訓(xùn)超過880人次，730人通過全國社會工作者職業(yè)水平考試，為受援地培育民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)45家。

　　自2017年12月起，民政部首批社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計劃”項目落地安徽，援派機(jī)構(gòu)一對一牽手幫扶受援機(jī)構(gòu)，在受援地開展社會工作結(jié)對幫扶服務(wù)。

　　在安徽的社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)中，有一個特殊的“1+3”社工服務(wù)模式。

　　“怡養(yǎng)家園”失獨(dú)老年家庭社工關(guān)懷服務(wù)示范項目，是安徽省社會工作(者)協(xié)會于2013年開始實(shí)施的兩年期項目，覆蓋合肥、安慶、淮南3市8區(qū)，直接服務(wù)失獨(dú)老年群體達(dá)1080人。該項目創(chuàng)立了“社工+計生(民政專干)+志愿者+(生活幫扶)服務(wù)人員”的“1+3”失獨(dú)老年家庭關(guān)懷服務(wù)模式，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。目前，66個縣(市、區(qū))復(fù)制推廣“1+3” 失獨(dú)老年家庭關(guān)懷社工服務(wù)模式，培育社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)24家。

　　2014年兩會期間，省政協(xié)委員以怡養(yǎng)家園項目為例，提出了“關(guān)于完善安徽省‘失獨(dú)家庭’養(yǎng)老扶助機(jī)制的建議”，此提案受到了安徽省委領(lǐng)導(dǎo)重視并作出批示。當(dāng)年的5月，省政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的意見》，從政策層面為失獨(dú)群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、生活提供了保障和基礎(chǔ);8月，《關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的實(shí)施意見》首次明確提出建立健全政府購買社會工作服務(wù)制度。此后，安徽省出臺了一系列相關(guān)文件，有力推動了社會工作服務(wù)由民政領(lǐng)域向其他領(lǐng)域拓展，由民政部門單打獨(dú)斗向多個部門合力推動轉(zhuǎn)型。

　　參與社區(qū)治理

　　培育社區(qū)榜樣，助推社區(qū)多元共治

　　2012年12月成立的合肥市包河區(qū)濱湖世紀(jì)社區(qū)，作為合肥市首個街道級社區(qū)，由包河區(qū)直管, 社區(qū)人口高度集聚，目前居住人口超過14萬人。

　　2018年1月該社區(qū)首創(chuàng)“五社聯(lián)動”(社區(qū)服務(wù)+社會工作者+社會組織+社會資本+社區(qū)自治)服務(wù)模式下的居民自治項目，以 “微公益創(chuàng)投項目” (即社區(qū)提供資金、管理、技術(shù)等方面的支持，激發(fā)轄區(qū)居民、社區(qū)社會組織、企事業(yè)單位等成員的公益創(chuàng)意)為抓手，著力扶持一批社區(qū)社會組織，培育一批社區(qū)居民骨干，打造一批品牌化公益項目，提升居委會組織策劃能力和社會管理能力，引導(dǎo)居民積極參與社區(qū)事務(wù)。

　　“濱湖世紀(jì)社區(qū)共治”專項基金(以下簡稱“U基金”)就是一個“微公益創(chuàng)投” 的典型項目。該項目于2017年1月5日，濱湖世紀(jì)社區(qū)服務(wù)中心與安徽樂邦慈善基金會按照1∶1比例共同出資成立，有政府種子資金、基金會資金和社會捐贈三部分構(gòu)成，是全國首個PPP模式的社區(qū)共治專項基金�！癠基金”不僅僅是籌集資金的平臺，還能幫助整合社會資源和社會資本，鼓勵居委會、社區(qū)社會組織和居民，根據(jù)需求研發(fā)公益項目，開展公益活動和服務(wù)，凝聚公益力量。

　　目前，濱湖世紀(jì)社區(qū)已備案的社區(qū)社會組織達(dá)106家。在微公益創(chuàng)投的推動下，對引領(lǐng)居民自我服務(wù)、自我教育、自我管理、自我監(jiān)督，營造良好的自治氛圍，構(gòu)建了鄰里共同體。

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