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案例一（20分）
材料I
我國《憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動(dòng)能力的情況下，有從國家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。”社會(huì)救助就是體現(xiàn)這一規(guī)定的具體制度。
材料：
新華網(wǎng)報(bào)道，居民最低生活保障制度在首都實(shí)施 10 年來，北京市先后 9 次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，目前已有 23.2 萬城鄉(xiāng)居民被納入保障范圍。北京市民政局副局長吳文彥在 7 日召開的“社會(huì)救助體系建設(shè)總結(jié)暨表彰大會(huì)”上說，10 年來，北京市社會(huì)救助體系建設(shè)取得了豐碩成果，城鄉(xiāng)低保制度日臻完善。經(jīng)過 9 次調(diào)整，保障標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從 1996 年的月人均 170 元提高到現(xiàn)在的月人均 310 元。 2002 年，北京市城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保，農(nóng)村低保全面覆蓋。2004 年，北京對城市低保對象實(shí)行了分類救助制度，提高了救助系數(shù)。今年分類救助制度得到進(jìn)一步完善，“三無”人員、重殘人、老年人、未成年人等特殊困難人員得到更多的救助，并分別建立了城市、農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
材料III
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2008 年 1 月 10 日以來，受冷暖空氣共同影響，我國中東部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)兩次大范圍的雨雪天氣。此次雨雪天氣過程影響范圍廣，導(dǎo)致安徽、河南、湖南、湖北、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等 9 省(區(qū)、市)遭受雪災(zāi)，部分地區(qū)受災(zāi)嚴(yán)重，群眾的生產(chǎn)、生活受到較大影響，尤其是給災(zāi)區(qū)交通造成極大困難，部分高速公路、鐵路和航空路線一度中斷，部分地區(qū)供電、供暖、供水等基礎(chǔ)設(shè)施受損。據(jù)統(tǒng)，此次雪災(zāi)己造成省(區(qū)、市) 2487.0 萬人受災(zāi)，因?yàn)?zāi)死亡 6 人，緊急轉(zhuǎn)移安置 15.5 萬人;農(nóng)作物受災(zāi)面積 1036.6 千公頃;倒塌房屋 2.2 萬間，損壞房屋 8.5 萬間;因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失 31. 1 億元。
民政部對此次雨雪天氣過程高度重視，及時(shí)與中國氣象局和地方民政部門溝通，了解災(zāi)
害發(fā)展，收集災(zāi)情信息;針對湖北災(zāi)情，于 1 月 21 日 16 時(shí)緊急啟動(dòng)四級救災(zāi)響應(yīng)，派出工作組趕赴黃岡災(zāi)區(qū)，查看災(zāi)情和受災(zāi)群眾基本生活安排情況，協(xié)助地方開展抗災(zāi)救災(zāi)工作。
問題
1.結(jié)合材料 I 、材料II和材料III ，社會(huì)救助主要是指什么?包括哪些領(lǐng)域?社會(huì)救助工作的特點(diǎn)?
2.針對材料III，請分析自然災(zāi)害救助的主要內(nèi)容是什么 ?
答：1.社會(huì)救助是在社會(huì)成員由于個(gè)人原因、自然原因或社會(huì)原因生活發(fā)生嚴(yán)重困難時(shí)，由政府和社會(huì)對其提供基本物質(zhì)保障的救助制度，是社會(huì)保障體系的重要組成部分。社會(huì)救助的領(lǐng)域主要包括城鄉(xiāng)最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災(zāi)害救助和流浪乞討人員救助。(pp. 301 -304)。
社會(huì)救助社會(huì)工作特點(diǎn)主要概括為三個(gè)方面：第一，服務(wù)對象問題的多樣性和復(fù)雜性。如救助對象不但生活困難，而且存在因?yàn)樯罾щy所帶來的精神、社會(huì)心理以及社會(huì)交往等問題，因此，救助工作應(yīng)該多元，需要各方面的綜合知識(shí)。第二，社會(huì)保障制度的完整性和統(tǒng)一性。傳統(tǒng)的社會(huì)保障只注重經(jīng)濟(jì)上和物質(zhì)上的救助;而現(xiàn)代社會(huì)保障除了物質(zhì)上的，也重視非物質(zhì)的專業(yè)服務(wù)，如心理輔導(dǎo)、信息咨詢和行為矯正等。第三，救助服務(wù)規(guī)范的專業(yè)性和政策性。社會(huì)救助社會(huì)工作有一套專業(yè)的技術(shù)和方法為服務(wù)專業(yè)性提供保障。( pp. 304 - 306 )
2.材料Ⅲ主要反映的是民政部門進(jìn)行的自然災(zāi)害的救助，其主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：
(1)災(zāi)害應(yīng)急救助。它主要是指應(yīng)急救援、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、救災(zāi)資金與物資撥付等方面的工作，它也包括社會(huì)秩序維護(hù)和受災(zāi)群眾的心理疏導(dǎo)工作。
(2)災(zāi)后社區(qū)恢復(fù)重建。它是災(zāi)害救助的重要內(nèi)容，主要是與基本生活息息相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源、交通和設(shè)施建設(shè)等，最終恢復(fù)社區(qū)正常的生活和經(jīng)濟(jì)秩序。
(3)社區(qū)減災(zāi)。它是災(zāi)害管理的重要內(nèi)容，對于提高社會(huì)預(yù)防災(zāi)害能力和減少災(zāi)害的損失至關(guān)重要;在社區(qū)減災(zāi)工作中，社會(huì)工作者可以配合政府有關(guān)部門和專業(yè)減災(zāi)機(jī)構(gòu)開展社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)分析、減災(zāi)宣傳和知識(shí)普及教育等方面發(fā)揮重要作用。
案例二（20分）
材料I
在我國城市地區(qū)，失業(yè)是一個(gè)普遍存在的社會(huì)現(xiàn)象。在“4050”失業(yè)現(xiàn)象尚未消除的同時(shí)，“2030”失業(yè)現(xiàn)象又成為社會(huì)熱點(diǎn)。而且，由于這批人年輕、沒有成家等原因，他們的事業(yè)對社會(huì)的損害應(yīng)該比其他人更大。A小區(qū)這樣的問題特別突出，“4050”和“2030”失業(yè)人員共計(jì)50多人。
材料II
地震發(fā)生后，許多居民家破人亡，流離失所，對外聯(lián)絡(luò)中斷。由于居民對災(zāi)害缺乏心理、物質(zhì)和能力準(zhǔn)備，他們對如何應(yīng)對突發(fā)事件手足無措。保障基本的生活和安全成為社區(qū)各方的共同利益所在。B小區(qū)就是這些人居住的地方。
材料III
C小區(qū)屬于城市中舊房改造的小區(qū)，居民主要由城市中低收入者和外來務(wù)工人員組成。由于小區(qū)建筑年代比較早，各方面設(shè)施比較便宜，所以，房租價(jià)格比較低，是外來人口選擇租住的主要原因。該小區(qū)精彩發(fā)生歧視外來務(wù)工人員的事件。前不久，小區(qū)有位姓李的中年婦女，找到居委會(huì)，要求其鄰居不要把房屋出租給外來工，理由是外來工素質(zhì)差、不講衛(wèi)生，還有偷盜現(xiàn)象。居委會(huì)主任經(jīng)過長時(shí)間耐心開導(dǎo)，也沒有什么作用。據(jù)這位主任說，歧視外來工的時(shí)間在他們小區(qū)經(jīng)常發(fā)生，做了很多本地人的工作，也沒有什么效果，他自己也沒有辦法了。
問題：
針對材料I、II、III提到的A、B、C社區(qū)，他們分別代表的是哪種社區(qū)工作模式?解釋該模式。
通過以上分析，請您從目標(biāo)、策略與技術(shù)、社會(huì)工作者角色等方面來比較三種社區(qū)工作模式。答：1.材料Ⅰ、材料Ⅱ和材料Ⅲ分別代表的是社區(qū)計(jì)劃(策劃)模式、社區(qū)發(fā)展模式和社區(qū)行動(dòng)模式。
社區(qū)發(fā)展模式，也叫地區(qū)發(fā)展模式，社區(qū)轉(zhuǎn)變可經(jīng)由地方社區(qū)人群廣泛參與來獲得，這種模式試圖讓來自各層面的人(包括弱勢群體和權(quán)力機(jī)構(gòu))一起識(shí)別和解決問題。這種模式主要強(qiáng)調(diào)的主題是民主程序、達(dá)成一致的方式、自愿合作、發(fā)展自主領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和自我?guī)椭�。在這種模式中，社區(qū)實(shí)踐者的角色包括使能者、催化劑、協(xié)調(diào)者等。
社會(huì)計(jì)劃模式：社區(qū)計(jì)劃模式強(qiáng)調(diào)問題解決程序，它假定：社區(qū)轉(zhuǎn)變需要受過高級訓(xùn)練和擁有高級技巧的計(jì)劃專家，他們能指導(dǎo)復(fù)雜的變化程序，專家的角色是識(shí)別和解決社會(huì)問題。專家和計(jì)劃人員一般受雇于權(quán)力部門。由于社會(huì)計(jì)劃人員受權(quán)力機(jī)構(gòu)的雇用，他們?nèi)菀追⻊?wù)于權(quán)力部門的利益，因此，集合社區(qū)資源和促成激進(jìn)變革一般不被該模式所強(qiáng)調(diào)。在這種模式中，計(jì)劃人員的角色包括收集事實(shí)、分析數(shù)據(jù)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施項(xiàng)目和促進(jìn)項(xiàng)目。
社會(huì)行動(dòng)模式：社會(huì)行動(dòng)模式假定：存在著一部分弱勢群體，他們需要被組織起來，也需要向社會(huì)其他群體聯(lián)合起來向權(quán)力機(jī)器施加壓力以增加利益資源或者維護(hù)社會(huì)正義。社會(huì)行動(dòng)模式需求制度或政策的根本改變，它的目標(biāo)是重新分配權(quán)力和資源。在這種模式中，社區(qū)實(shí)踐者的角色包括倡導(dǎo)者、鼓動(dòng)者、活動(dòng)者、經(jīng)紀(jì)人和談判專家等。
案例三（20分）
小王是一名大學(xué)剛畢業(yè)的新社會(huì)工作者。某天早上，他接待了一名40多歲的女性案主胡女士，胡女士是為企業(yè)干部，結(jié)婚已經(jīng)15年，有一位正讀初二的女兒。她與丈夫關(guān)系一直不錯(cuò)，家里的一切都由她操持。但最近胡女士發(fā)現(xiàn)丈夫另有新歡，這給她很大打擊。她難以接受現(xiàn)實(shí)，想離婚又怕傷害女兒。胡女士來找社會(huì)工作者希望獲得幫助。與小王交談一會(huì)兒后，胡女士表露出矛盾心態(tài)，一方面希望獲得幫助;另一方又懷疑年輕的小王能否理解她的感受，能否幫得了她。
問題：
針對這種情況，社會(huì)工作者小王該如何打消案主的疑慮?
試述接案工作的過程。
1.針對這種情況，社會(huì)工作者小王可以主動(dòng)地向胡女士介紹自己，向她說明協(xié)助的目的，主動(dòng)介紹機(jī)構(gòu)的目標(biāo)、功能，自己的工作經(jīng)驗(yàn)和專長，對求助、受助的看法等;同時(shí)認(rèn)真傾聽胡女士的疑慮，對她的疑慮表示理解，向她真誠地表達(dá)愿意協(xié)助的態(tài)度，通過同感回應(yīng)向胡女士傳遞接納、尊重與溫暖;此外，努力運(yùn)用所學(xué)的專業(yè)知識(shí)與技巧提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，尋求機(jī)構(gòu)資深人士的督導(dǎo)與幫助，以打消案主的疑慮。
2.接案是一個(gè)過程，有如下步驟：①做好面談的準(zhǔn)備并擬訂初次面談提綱;②運(yùn)用專業(yè)技巧，規(guī)劃面談任務(wù)，開展接案期的面談;③運(yùn)用合理的方法收集胡女士的相關(guān)資料;④進(jìn)行初步預(yù)估，確定所能提供的服務(wù)能否滿足胡女士的需要，解決其問題;⑤通過專業(yè)的知識(shí)與技巧，胡女士建立良好的專業(yè)關(guān)系;⑥決定工作進(jìn)程;⑦與胡女士簽訂初步的服務(wù)協(xié)議。
案列四（20分）
張女士文化水平不高，在一家大型超市做保潔工作。張女士工作很勤懇，因而得到雇主的肯定。一天，她在四樓擦玻璃窗，不慎墜樓，從而失去了雙腿。超市給了一筆數(shù)額不多不少的慰問補(bǔ)償金，此后，張女士便基本躺在床上，需要家人照料飲食起居。丈夫?qū)埮亢荜P(guān)心，為了多掙錢，又去兼了一份職，平日無暇照顧她。好在家里兩個(gè)小孩，一個(gè)8歲，一個(gè)10歲，都很懂事，上學(xué)前后都會(huì)照顧媽媽。但張女士看到兩個(gè)小孩這么小，還要照顧自己，丈夫工作又辛苦，自己卻什么忙也幫不上，便覺得自己沒用，是個(gè)拖累。一天，家里至于她一個(gè)人，她一時(shí)想不開，便爬下床，打開煤氣自殺，幸好被鄰居發(fā)現(xiàn)救了過來。
問題
請運(yùn)用優(yōu)勢視角理論對張女士的情況加以評估。
如果你是一名社會(huì)工作者，你打算采取何種介入模式幫助張女士?
答：1.運(yùn)用優(yōu)勢視角評估可以看四個(gè)方面，即環(huán)境的優(yōu)勢、個(gè)人的優(yōu)勢、環(huán)境的缺失、個(gè)人的缺失。從案例看張女士的家庭關(guān)系較為親密，兩個(gè)小孩與丈夫都很關(guān)心她，鄰居與她們的關(guān)系也不錯(cuò)，平日會(huì)關(guān)照她。而她自己上半身功能完好，頭腦也無損，并且自身是一個(gè)勤懇的人。這些是她個(gè)人與環(huán)境的優(yōu)勢。從缺失看，環(huán)境層面是丈夫工作忙，兩個(gè)小孩年幼，張女士平時(shí)缺乏照料;個(gè)人層面是張女士自己悲觀、消極。社會(huì)工作者要注意讓張女士看到自己的優(yōu)勢，增強(qiáng)其信心，鼓勵(lì)她戰(zhàn)勝自我。
2.社會(huì)工作者可以采取增能模式幫助張女士，增能模式是把增能理論運(yùn)用于社會(huì)工作實(shí)踐。由于張女士目前自認(rèn)沒用，是個(gè)拖累，對自身有較多負(fù)性的評價(jià)與看法，增能模式有助她提升自信、自尊，激發(fā)潛能，從而改變其悲觀、消極的態(tài)度，解決其問題。在運(yùn)用增能模式時(shí)，要注意運(yùn)用充權(quán)技巧，運(yùn)用優(yōu)勢視角的評估來激發(fā)張女士的改變動(dòng)機(jī)，鼓勵(lì)她反思，學(xué)習(xí)正面看待問題，并努力提升解決問題的能力。
案例五（20分）
案主秦女士是位下崗工人，文化水平不高;丈夫也是一位普通工人，兩人有一個(gè)15歲的兒子，同時(shí)要贍養(yǎng)兩位老人。秦女士下崗兩年了，一直沒有穩(wěn)定的工作，只是斷斷續(xù)續(xù)做些家政服務(wù)工作，因此感覺壓力很大，非常焦慮。自從下崗后，她對兒子、丈夫脾氣不好，但法過脾氣后又后悔。經(jīng)丈夫勸說后，她也想改變，因此找到社會(huì)工作者尋求幫助。請結(jié)合本案例說明婦女社會(huì)工作的主要內(nèi)容與特點(diǎn)。
答：婦女社會(huì)工作以全體女性人口為服務(wù)對象，大致可分為針對特殊困難女性人口的救助和預(yù)防性工作與針對全體女性人口的發(fā)展性工作兩大類。其中，前者對象有失業(yè)女工、單親母親、家庭暴力中受虐婦女、進(jìn)城打工妹等，可以針對其特殊需要開展服務(wù)。
針對本案例中秦女士的需要：①通過個(gè)案或小組工作方法，幫助她調(diào)整心態(tài)，學(xué)習(xí)減壓技巧，樹立信心，對今后生涯發(fā)展作一個(gè)全面的規(guī)劃;②通過社區(qū)工作的方法，幫助秦女士建立更廣泛的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)，整合各種資源、解決經(jīng)濟(jì)困難;③引導(dǎo)秦女士調(diào)整就業(yè)觀念，鼓勵(lì)她參加職業(yè)培訓(xùn)，以利再就業(yè);④幫助秦女士解決因失業(yè)而引起的家庭、婚姻、子女教育等方面的問題。
發(fā)展性的婦女工作內(nèi)容包括：①自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神教育;②開展掃盲活動(dòng)，進(jìn)行文化教育;③學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)，提高文化科技素質(zhì);④健康保健、優(yōu)生優(yōu)育服務(wù);⑤婚姻家庭咨詢服務(wù);⑥維護(hù)婦女合法權(quán)益。這些方面的服務(wù)內(nèi)容，秦女士在優(yōu)先解決情緒、就業(yè)、家庭問題的同時(shí)，基于自愿原則，也都可以接受。
從上面的分析中，可以看到，婦女社會(huì)工作有如下特點(diǎn)：①是一個(gè)服務(wù)對象規(guī)模龐大的實(shí)務(wù)領(lǐng)域;②工作的核心目標(biāo)是創(chuàng)造男女平等的社會(huì)環(huán)境;③服務(wù)內(nèi)容往往與婚姻、家庭問題相關(guān)聯(lián)。
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