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　　【案例】：

　　近日，某街道在一次拆除違章建筑行動中，通過爆破方式拆掉了所屬轄區(qū)的一處外來人口違章建筑，對此舉措眾說紛紜。

　　街道一位負(fù)責(zé)人張某聲稱，之所以采取爆破的方式是因為“那樣拆得比較干凈徹底，而且道路狹窄，車開不進(jìn)去，很難把違章建筑的材料卸下后運出去”，是符合程序規(guī)范的;而居民以及一些過路人則表示“完全不是那回事兒”，爆破手段很野蠻，根本沒顧及居民利益。對于房屋爆破后居住者們的安置問題，街道負(fù)責(zé)人張某表示，居住者屬于流動人口，戶H并沒有落在街道，所以雖然當(dāng)時已留下了聯(lián)系方式，但街道并沒有義務(wù)去負(fù)責(zé)他們的生活起居。

　　另外，最大的爭議出現(xiàn)在執(zhí)法者身份的確認(rèn)上，多名居住者表示，他們只知道爆破隊是由街道派來的，但他們追問哪位是隊里領(lǐng)導(dǎo)，想要個說法時，執(zhí)法者中卻無人出面，有些人甚至拿不出合法的身份證明。

　　【問題】：

　　1.請對該爆破拆遷案例的問題進(jìn)行分析。

　　2.針對上述分析，設(shè)計一份社會工作者服務(wù)方案。

　　【參考解析】：

　　1.對該爆破拆遷案例問題的分析

　　本案例中的拆遷方式為“爆破”形式，這雖然表明了政府對違規(guī)建筑堅持拆遷的決心，而且就拆遷行為本身來說也是合法的，但是這種粗暴的方式是不合理的，沒有考慮居民的利益和感受。在執(zhí)法人員完成工作的同時，也留下了很多問題，包括被拆遷人的安置問題，他們在拆遷過程中所要求的執(zhí)法者身份的確認(rèn)問題，拆遷方式粗暴造成居住者的心理壓力問題以及對政府、社會不滿情緒問題，還有隨之而來的住房、經(jīng)濟(jì)等問題，都需要進(jìn)一步得到解決。

　　2.方案設(shè)計

　　(1)方案的目的與目標(biāo)方案目的：本服務(wù)方案同時考慮政府及被拆遷人雙方的需求，力圖讓雙方能夠互相理解，同時增強(qiáng)被拆遷人的權(quán)利感，為緩解他們生計方面的壓力提供支持。具體的目標(biāo)包括：

　�、俳M建被拆遷居民民意代表小組，推選組織領(lǐng)導(dǎo);

　�、诮⒉疬w人與被拆遷人之間的溝通機(jī)制;

　�、凼贡徊疬w人得到部分應(yīng)有的補(bǔ)償;

　�、苁贡徊疬w人精神創(chuàng)傷得以緩解;

　�、菔贡徊疬w人理解政府行為，認(rèn)清其合法與不合理之處，理性看待“爆破拆遷”問題，安撫他們的不滿情緒;

　�、尥咨瓢仓帽徊疬w人，幫助他們更好的生活。

　　(2)方案實施策略

　　①與被拆遷人建立初步關(guān)系，通過需求評估及初步訪談，按照實際情況對計劃書進(jìn)行修改完善，為形成“自制小組”做準(zhǔn)備，與街道負(fù)責(zé)人初步聯(lián)系并告之社會工作者介入的目的;

　�、谶M(jìn)一步深化與被拆遷人的關(guān)系，在被拆遷人中間尋找團(tuán)體領(lǐng)袖，并適當(dāng)與街道辦事處進(jìn)行對話(此時要避免對話性質(zhì)的升級);

　�、蹖Ρ徊疬w人關(guān)心的“身份確認(rèn)”問題，與街道協(xié)調(diào)給出一個合理的解釋;

　�、茉谇楦猩辖o予必要的支持，對影響較為嚴(yán)重的個人、家庭進(jìn)行訪談及感情支持;尋求社會資源的支持、宣傳及呼吁;

　�、菖c街道辦事處對話，爭取說服街道辦事處為被拆遷人解決安置問題，提供他方資源的支持，達(dá)到相互理解;

　�、藿鉀Q被拆遷人其他方面的困難，使他們更好地生活下去。

　　(3)方案執(zhí)行

　　主要包括提供信息咨詢服務(wù)、社區(qū)資源調(diào)動、機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、跟進(jìn)服務(wù)、危機(jī)事件干預(yù)等。

　　(4)方案評估

　　對方案本身的評佶、執(zhí)行力度與效果、服務(wù)對象滿意度等進(jìn)行評估。

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