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【案例】:
近日,某街道在一次拆除違章建筑行動中,通過爆破方式拆掉了所屬轄區(qū)的一處外來人口違章建筑,對此舉措眾說紛紜。
街道一位負責人張某聲稱,之所以采取爆破的方式是因為“那樣拆得比較干凈徹底,而且道路狹窄,車開不進去,很難把違章建筑的材料卸下后運出去”,是符合程序規(guī)范的;而居民以及一些過路人則表示“完全不是那回事兒”,爆破手段很野蠻,根本沒顧及居民利益。對于房屋爆破后居住者們的安置問題,街道負責人張某表示,居住者屬于流動人口,戶H并沒有落在街道,所以雖然當時已留下了聯(lián)系方式,但街道并沒有義務(wù)去負責他們的生活起居。
另外,最大的爭議出現(xiàn)在執(zhí)法者身份的確認上,多名居住者表示,他們只知道爆破隊是由街道派來的,但他們追問哪位是隊里領(lǐng)導(dǎo),想要個說法時,執(zhí)法者中卻無人出面,有些人甚至拿不出合法的身份證明。
【問題】:
1.請對該爆破拆遷案例的問題進行分析。
2.針對上述分析,設(shè)計一份社會工作者服務(wù)方案。
【參考解析】:
1.對該爆破拆遷案例問題的分析
本案例中的拆遷方式為“爆破”形式,這雖然表明了政府對違規(guī)建筑堅持拆遷的決心,而且就拆遷行為本身來說也是合法的,但是這種粗暴的方式是不合理的,沒有考慮居民的利益和感受。在執(zhí)法人員完成工作的同時,也留下了很多問題,包括被拆遷人的安置問題,他們在拆遷過程中所要求的執(zhí)法者身份的確認問題,拆遷方式粗暴造成居住者的心理壓力問題以及對政府、社會不滿情緒問題,還有隨之而來的住房、經(jīng)濟等問題,都需要進一步得到解決。
2.方案設(shè)計
(1)方案的目的與目標方案目的:本服務(wù)方案同時考慮政府及被拆遷人雙方的需求,力圖讓雙方能夠互相理解,同時增強被拆遷人的權(quán)利感,為緩解他們生計方面的壓力提供支持。具體的目標包括:
①組建被拆遷居民民意代表小組,推選組織領(lǐng)導(dǎo);
、诮⒉疬w人與被拆遷人之間的溝通機制;
、凼贡徊疬w人得到部分應(yīng)有的補償;
、苁贡徊疬w人精神創(chuàng)傷得以緩解;
、菔贡徊疬w人理解政府行為,認清其合法與不合理之處,理性看待“爆破拆遷”問題,安撫他們的不滿情緒;
、尥咨瓢仓帽徊疬w人,幫助他們更好的生活。
(2)方案實施策略
、倥c被拆遷人建立初步關(guān)系,通過需求評估及初步訪談,按照實際情況對計劃書進行修改完善,為形成“自制小組”做準備,與街道負責人初步聯(lián)系并告之社會工作者介入的目的;
②進一步深化與被拆遷人的關(guān)系,在被拆遷人中間尋找團體領(lǐng)袖,并適當與街道辦事處進行對話(此時要避免對話性質(zhì)的升級);
③對被拆遷人關(guān)心的“身份確認”問題,與街道協(xié)調(diào)給出一個合理的解釋;
④在情感上給予必要的支持,對影響較為嚴重的個人、家庭進行訪談及感情支持;尋求社會資源的支持、宣傳及呼吁;
⑤與街道辦事處對話,爭取說服街道辦事處為被拆遷人解決安置問題,提供他方資源的支持,達到相互理解;
、藿鉀Q被拆遷人其他方面的困難,使他們更好地生活下去。
(3)方案執(zhí)行
主要包括提供信息咨詢服務(wù)、社區(qū)資源調(diào)動、機構(gòu)協(xié)調(diào)配合、跟進服務(wù)、危機事件干預(yù)等。
(4)方案評估
對方案本身的評佶、執(zhí)行力度與效果、服務(wù)對象滿意度等進行評估。
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