4 [簡答題]

　　社會工作者在社區(qū)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，該社區(qū)部分低保家庭中，有些因病致貧，家庭照顧負擔(dān)較重;有些雖有較強的就業(yè)動機，但因缺乏技能，找不到工作;有些則產(chǎn)生了福利依賴思想，缺乏就業(yè)動機;有些眼高手低，無法順利就業(yè)。

　　同時，社會工作者還發(fā)現(xiàn)社區(qū)存在大量資源，例如，該社區(qū)位于中心城區(qū)，社區(qū)內(nèi)有不少的企業(yè)和社會組織，社會福利中心經(jīng)常開展政策咨詢、就業(yè)培訓(xùn)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)活動，平時，居民關(guān)系融洽，鄰里之間會相互關(guān)照，溝通各種信息。據(jù)此，社會工作者計劃整合社區(qū)資源，為低保家庭提供服務(wù)。

　　問題：

　　1.該社區(qū)內(nèi)有哪些正式的和非正式的社區(qū)資源?

　　2.為向低保家庭提供有效服務(wù)，社會工作者該如何整合社區(qū)資源?

　　參考解析：

　　1.正式的社區(qū)資源有：社會工作者、社區(qū)內(nèi)企業(yè)和社會組織、社會福利中心。

　　非正式的社區(qū)資源有：鄰里、家庭。

　　2.社會工作者應(yīng)積極為社區(qū)困難群體尋找就業(yè)信息，協(xié)調(diào)就業(yè)資源，爭取培訓(xùn)機會，向社會用人單位積極推薦，維護困難群眾的就業(yè)權(quán)益。社會工作者要協(xié)助救助對象了解市場勞動力的現(xiàn)狀以及就業(yè)形勢，避免他們產(chǎn)生不恰當(dāng)?shù)木蜆I(yè)期望，鼓勵其積極接受新崗位，勇于面對新挑戰(zhàn)。同時，針對困難群眾工作技能和知識水平較低的現(xiàn)實情況，社會工作者應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)貏趧泳蜆I(yè)管理部門的幫助下，在社區(qū)努力開發(fā)保潔、保安、綠化、家政服務(wù)、日常維修等公益崗位，促進社區(qū)就業(yè)。這樣既有利于社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，也能夠增加困難群體的收入，提升他們的自信力心。具體如下(可自行發(fā)揮)：

　　(1)針對因病致貧，家庭照顧負擔(dān)較重的低保家庭，組織志愿者隊伍一對一進行幫扶，幫助緩解由于家庭照顧帶來的壓力;在符合政策的情況下，對低保家庭給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟援助，減輕他們的負擔(dān);依靠社區(qū)福利中心及社區(qū)醫(yī)務(wù)室等機構(gòu)，對低保家庭給予醫(yī)療、護理、心理疏導(dǎo)等方面的幫助，幫助他們渡過眼前的困境。

　　(2)針對低保家庭人員雖有較強的就業(yè)動機，但因缺乏技能而找不到工作的情況，依托社會福利中心對他們進行就業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)競爭力;鼓勵鄰里之間多進行溝通，鼓勵他們多參加就業(yè)市場招聘會，了解就業(yè)市場的就業(yè)情況，有的放矢，提高就業(yè)應(yīng)聘成功率。社會工作者可積極開展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助他們與社區(qū)內(nèi)的企業(yè)多進行溝通，雙向選擇，實現(xiàn)就業(yè)。

　　(3)針對某些低保戶產(chǎn)生了福利依賴思想而缺乏就業(yè)動機有些眼高手低而無法順利就業(yè)的情況，社會工作者可以從樹立正確的擇業(yè)觀這方面進行指導(dǎo)。低保政策不是養(yǎng)懶人的政策，只有通過腳踏實地、自食其力，才能創(chuàng)造自己的幸福生活。在此基礎(chǔ)上，通過家庭、鄰里之間的幫助，加強溝通，了解就業(yè)新動向，鼓勵他們積極參加社會福利機構(gòu)的就業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高就業(yè)競爭力，努力尋找適合自己的工作。

　　5 [簡答題]

　　某地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，領(lǐng)取城市最低生活保障金的家庭較多。最近社會工作者發(fā)現(xiàn)“等、靠、要”的思想在該地區(qū)開始蔓延，申請享受低保待遇的家庭有所增長，甚至出現(xiàn)有的家庭兩代都申請的現(xiàn)象。社會工作者在該地區(qū)了解到，有人覺得自己學(xué)歷低、沒技術(shù)，找不到工作;有人反映周邊雖有一些工作崗位，但待遇不理想;還有人認為，如果外出工作，路遠、待遇低，還不如待在家。

　　問題：

　　1.分析該地區(qū)申請享受低保待遇家庭數(shù)量較多的原因。

　　2.從提升服務(wù)對象能力的角度，社會工作者可以開展哪些方面的服務(wù)?

　　參考解析：

　　1.社會工作者在參與社會救助過程中需要認真分析服務(wù)對象的貧困程度、致貧的原因以及可能獲得的救助類型等。該地區(qū)申請享受低保待遇家庭數(shù)量較多的原因可能包括文化素質(zhì)低、缺乏知識和技能、沒有求職信息和技巧等。具體原因如下：

　　(1)文化素質(zhì)低。貧困的產(chǎn)生是與社會成員個人因素相關(guān)的，例如文化程度低。案例中，社會工作者在該地區(qū)了解到，有人覺得自己學(xué)歷低、沒技術(shù)，找不到工作，這說明社區(qū)中一些人的貧困可能是因為文化程度和工作能力較低造成的。

　　(2)缺乏知識和技能。例如有人認為自己沒技術(shù)，所以找不到工作。

　　(3)缺乏合適的求職信息。例如有人反映周邊雖有工作崗位，但不理想。

　　(4)其他原因。例如求職技巧掌握不足、對工作期待較高、過度依賴低保等，這些也會造成持續(xù)貧困。

　　2.社會救助工作的服務(wù)對象大多是老、弱、孤、病、殘、貧的社會困難群體，其中一部分喪失勞動能力，依靠自身力量難以改善生活狀況;還有很大一部分有勞動能力，只是暫時性貧困。社會工作者此時有必要幫助他們制訂最有利的反貧困策略，增強其自身脫貧能力的培養(yǎng)和塑造。除了協(xié)助其獲得政策范圍內(nèi)的救助外，社會工作者還要幫助貧困家庭和個人發(fā)掘社會資源，提高生存能力，培養(yǎng)工作技能，改善生活質(zhì)量，通過自身努力徹底擺脫貧困。

　　能力建設(shè)包括學(xué)習(xí)能力、專業(yè)技能以及社會能力等方面能力的增強。在生活壓力之下，救助對象的就業(yè)意愿比較強烈，但是文化素質(zhì)低、缺乏知識和技能、沒有求職信息和技巧等，這些因素嚴重制約了救助對象再就業(yè)和增加收入的機會。對有勞動能力的低保家庭而言，需要積極開展能力建設(shè)以改善他們的生活質(zhì)量，使其擺脫貧困狀態(tài)。例如，可以通過多種形式和渠道的職業(yè)技能培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變服務(wù)對象的就業(yè)觀念，幫助其提高操作技能、創(chuàng)業(yè)能力和市場適應(yīng)能力等。

　　社會救助對象大多是群體，對這部分服務(wù)對象：

　　(1)進行技能培訓(xùn)，例如舉辦婦女刺繡學(xué)習(xí)班、毛衣編織等，并發(fā)動社區(qū)資源提供銷售渠道;針對求職技巧不足的服務(wù)對象，進行求職模擬知識的相關(guān)培訓(xùn)與學(xué)習(xí);針對服務(wù)對象人際溝通信心不足、不敢外出的問題，可以提供小組或個案輔導(dǎo)。

　　(2)提升服務(wù)對象就業(yè)的信心，組織成功就業(yè)宣講團、事跡展等，為服務(wù)對象樹立身邊的榜樣，使他們體會到可以就業(yè)以及就業(yè)的好處。

　　(3)組織服務(wù)對象尋找就業(yè)機會，例如動員服務(wù)對象在網(wǎng)絡(luò)、報紙等媒體收集求職信息，制作宣傳手冊，或?qū)ｉT建立網(wǎng)站、QQ群、微信公眾號等，及時提供求職信息。

　　(4)改變服務(wù)對象中可能存在的錯誤認知，通過社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊，建立勞動光榮、勞動致富的思想。

　　(5)連接地區(qū)內(nèi)外企業(yè)資源，為他們提供更多的就業(yè)機會和良好的就業(yè)環(huán)境，并妥善處理留守的家人，使他們安心外出工作。

　　6 [簡答題]

　　鄧女士，45歲，小學(xué)文化，原某玻璃廠職工，后下崗在家，靠領(lǐng)取低保度日。鄧女士的兒子曾因吸毒被勞教，解除勞教回家后，因其過去的經(jīng)歷，始終無法找到合適的工作。鄧女士的丈夫患有精神疾病，沒有工作。鄧女士一家人擠住在10平方米左右的舊屋里，他們家沒什么親戚，因其丈夫每天要定時服藥，每月的醫(yī)藥費用是一筆不小的開支，一家人生活得非常困難。據(jù)了解，鄧女士所生活的社區(qū)里還居住著很多這樣的生活困難家庭。

　　問題：

　　1.鄧女士一家可以申請哪些方面的救助?

　　2.作為鄧女士所在社區(qū)的社會工作者，對于貧困居民的救助承擔(dān)著什么任務(wù)?

　　參考解析：

　　1.鄧女士一家可以申請如下救助：

　　(1)城市最低生活保障。鄧女士是城市居民，自己下崗在家，丈夫有精神疾病，兒子暫時沒有工作收入，家庭生活困難，符合申請城市最低生活保障條件。

　　(2)醫(yī)療救助。鄧女士丈夫患有精神疾病，家庭生活困難，難以支付醫(yī)療費用，符合申請醫(yī)療救助條件。

　　(3)住房救助。鄧女士屬于低保家庭，且一家三口擠在10平方米的舊屋里，符合申請住房救助條件。

　　2.上述案例中，社會工作者承擔(dān)的主要任務(wù)有：

　　(1)改善社區(qū)環(huán)境。幫助鄧女士的兒子建立接納的社區(qū)環(huán)境，盡快找到合適的工作。

　　(2)發(fā)展社會網(wǎng)絡(luò)。鄧女士一家沒有親戚，社區(qū)中存在同樣困難的家庭，需要社區(qū)開展活動，幫助困難家庭搭建支援的平臺，同時連接有關(guān)資源，為這些困難家庭提供服務(wù)。

　　(3)促進能力建設(shè)。通過分析鄧女士一家的優(yōu)勢，了解其兒子的長處，連接社區(qū)及有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)中心，提升鄧女士及其兒子的能力，為他們提供就業(yè)的機會。

　　7 [簡答題]

　　小寶在5個月的時候被確診為先天性腦部癱瘓，這對于他的家庭來說無疑是一個沉重的打擊。本就貧困的家庭，為了小 寶的治療費用和康復(fù)費用增加了很多開支，平時需要親朋好友的救濟。眼看小寶的年齡越來越大，到了上學(xué)的年齡，父母又開始為小寶的上學(xué)問題而煩惱，夫妻倆也 經(jīng)常為小寶的康復(fù)問題和教育問題發(fā)生爭吵。作為社會工作者的你發(fā)現(xiàn)了他們家的情況，想要為他們提供相關(guān)的專業(yè)服務(wù)。

　　問題：

　　1.結(jié)合本案例說明醫(yī)療救助的主要內(nèi)容是什么?

　　2.結(jié)合小寶一家的情況，請擬定一份為小寶家庭服務(wù)的服務(wù)方案。

　　參考解析：

　　1.針對小寶家的情況，可開展的醫(yī)療救助主要內(nèi)容包括：

　　(1)協(xié)助申請救助。社會工作者可以給小寶家庭講解醫(yī)療救助的政策、標(biāo)準(zhǔn)和方式，協(xié)助他們準(zhǔn)備所需材料申請救助，幫助其獲得醫(yī)療救助待遇。

　　(2)改善救治環(huán)境。在小寶的醫(yī)療救治過程中，社會工作者需要幫助他們了解醫(yī)療機構(gòu)的診療程序，熟悉治療過程以及了解治療效果;同時，積極與醫(yī)務(wù)人員溝通，介紹小寶的具體情況，尋找較為合適的治療手段和方法。

　　(3)協(xié)調(diào)醫(yī)療資源。社會工作者一方面要連接醫(yī)療保險經(jīng)辦部門，幫助小寶家人通過醫(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)報銷相應(yīng)的醫(yī)療費用;另一方面要連接醫(yī)療機構(gòu)和民政部門，幫助小寶家人準(zhǔn)備各種材料，及時就醫(yī)和診治，并協(xié)助他們獲得醫(yī)療救助。此外，還要幫助他們了解治療和康復(fù)的資源，尋找當(dāng)?shù)蒯t(yī)院以及社區(qū)醫(yī)院的資源，促使小寶在醫(yī)院能得到及時治療。

　　(4)強化社會支持。社會工作者可以動員志愿者和社區(qū)鄰里共同幫助小寶一家，增強他們面對生活的信心，給予他們關(guān)愛和支持，協(xié)助他們?nèi)谌肷鐓^(qū)。

　　2.服務(wù)方案設(shè)計如下：

　　(1)問題陳述及分析：①家庭經(jīng)濟水平滿足不了家庭生活需要，小寶的治療和康復(fù)費用使得家庭入不敷出。②小寶臨近入學(xué)年齡，但由于其身體原因，遲遲不能入學(xué)。③夫妻關(guān)系不穩(wěn)定，經(jīng)常因為小寶的問題爭吵，影響家庭和諧。

　　(2)方案設(shè)計：

　�、俜桨改繕�(biāo)：協(xié)助小寶一家提高生活質(zhì)量，保證小寶的治療和康復(fù)費用，申請醫(yī)療救助;幫助小寶入學(xué)，協(xié)助其家庭申請教育救助;緩解、調(diào)和夫妻關(guān)系，使小寶生活在和諧、幸福的家庭中。

　　②方案實施策略：

　　一是評估小寶家庭情況，協(xié)助其申請教育救助，保障小寶入學(xué)接受教育的權(quán)利。

　　二是評估小寶父母的工作能力和技巧，提供工作技能等培訓(xùn)，為其聯(lián)系和提供更好的工作機會，以提高小寶家庭的生活水平及質(zhì)量。

　　三是為小寶父母提供壓力紓解、交流溝通的技巧培訓(xùn)，使其在日常生活中能夠正常、和諧地進行溝通和交流，避免由于生活壓力過大而發(fā)生沖突。

　　四是號召社會力量為小寶一家提供更多的幫助和資源。

　　五是利用社區(qū)的志愿者等資源，為小寶提供陪伴、康復(fù)訓(xùn)練等志愿服務(wù)。

　　③方案執(zhí)行：包括整合資源、提供服務(wù)、監(jiān)督執(zhí)行情況、處理危機等。

　�、芊桨冈u估：包括小寶父母對服務(wù)的滿意程度、小寶對服務(wù)的滿意程度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

　　8 [簡答題]

　　小強今年12歲，剛剛讀完小學(xué)六年級，將要到一所中學(xué)上初一。小強的父母在同一家國有企業(yè)上班，原先收人不算少，一家人的生活還不錯，小強的學(xué)習(xí)成績也在班里名列前茅。

　　但最近的企業(yè)改制中，小強的父母相繼被裁員，雙職工家庭變成了零就業(yè)家庭，只能靠領(lǐng)取城市最低生活保障金勉強維持生活。家庭發(fā)生變故后，原先性格開朗的小強變得越來越沉默寡言，整天待在家中，不出門找小伙伴玩耍。

　　眼看暑假就要結(jié)束，小強突然向父母說出不想再去上學(xué)的想法，讓本來就十分焦慮的父母更加坐臥不安。于是，小強的父母向社區(qū)工作站求助。接到小強父母的求助后，社會工作者小張與小強進行了很深入的談話，了解到小強變化的癥結(jié)所在。原來，在申請最低生活保障金的過程中，社區(qū)居委會把包括小強父母在內(nèi)的所有申請者的資料都張榜公布在社區(qū)告示欄上，更讓小強受不了的是，社區(qū)居委會還與他就讀的小學(xué)取得聯(lián)系，讓學(xué)校老師和同學(xué)都知道了家中的事情。雖然居委會的出發(fā)點是想讓學(xué)校也對小強給予照顧，但小強從此在學(xué)校里抬不起頭來，從一個好學(xué)生變成了厭學(xué)的學(xué)生。

　　問題：

　　1.上述案例中，小強的問題癥結(jié)在哪里?屬于社會工作的哪個領(lǐng)域?

　　2.上述案例中，作為社會工作者，應(yīng)該從哪些方面介入才能解決問題?

　　參考解析：

　　1.小強的問題出在其父母申請城市最低生活保障金的資料在社區(qū)張榜公布，并且其家庭情況在沒有得到許可的情況下讓周圍同學(xué)知道了，這讓他感到自卑，由自卑引發(fā)出一系列問題。社區(qū)工作人員的救助方法和方式對受助者造成了傷害，屬于社會救助社會工作的領(lǐng)域。

　　2.針對本案例的情況，可以從以下幾點介入：

　　(1)通過個案輔導(dǎo)，幫助小強樹立自尊自強的信念，坦然面對父母失業(yè)的事實。

　　(2)引導(dǎo)小強正確看待政府的救助政策及其實施的意義。

　　(3)開展城市最低生活保障對象子女參加的成長小組，通過小組活動幫助他們互相接納、彼此支持，培養(yǎng)他們積極的生活態(tài)度、健全的人生價值觀和良好的人際關(guān)系。

　　(4)與居委會工作人員以及小強將要就讀的中學(xué)取得聯(lián)系，建議他們改變做法，盡量維護申請最低生活保障金家庭成員的尊嚴。

　　(5)還要與相關(guān)就業(yè)部門聯(lián)系，協(xié)助小強父母實現(xiàn)再就業(yè)。

　　9 [簡答題]

　　2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震，百萬群眾受災(zāi)，無數(shù)房屋損毀。震后，社會工作界多方力量均作出迅速反應(yīng)，展開社會工作介入災(zāi)后救援計劃。

　　問題：請設(shè)計一個救助計劃，幫助災(zāi)區(qū)人民走出困境。

　　參考解析：

　　災(zāi)害救助分為不同的階段，社會工作介入災(zāi)害救助的計劃也應(yīng)結(jié)合每個階段的特點和任務(wù)進行設(shè)計。

　　1.災(zāi)害救助的第一階段是災(zāi)后緊急救援到一個月內(nèi)的臨時安置階段。在災(zāi)后72小時以內(nèi)的工作重點是生命安全的維護，一切圍繞搶救生命展開;災(zāi)后第三天到第十天是危機處理期，預(yù)防進一步的傷害;災(zāi)后兩個星期至一個月內(nèi)是I臨時生活庇護以及生活需求評估期。

　　因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現(xiàn)在兩個方面：

　　(1)協(xié)助安置受災(zāi)人員。

　　(2)及時開展危機干預(yù)。

　　2.災(zāi)害救助的第二階段是災(zāi)后一個月至半年內(nèi)。這一階段的工作重點主要是重建臨時住所，社會工作者要協(xié)助災(zāi)民遷入新居，并且要讓災(zāi)民了解政府救助的內(nèi)容以及如何尋求救助等，使之逐步適應(yīng)過渡時期的生活。

　　因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現(xiàn)在修復(fù)社會支持系統(tǒng)上。對于因災(zāi)害造成的家庭破碎、鄰里失蹤、社區(qū)被毀、村莊消失、正常的生活秩序和社會交往被打亂、社會生活陷入無序混亂狀態(tài)等情況，社會工作機構(gòu)和專業(yè)人員要積極運用社會工作專業(yè)的方法，通過團體工作以及社區(qū)發(fā)展的方式為受災(zāi)人員重建和修復(fù)社會關(guān)系，加強社會支持系統(tǒng)的力量。

　　3.災(zāi)害救助的第三階段是災(zāi)后六個月至三年的中長期恢復(fù)重建階段。這一階段的主要工作包括三項：一是家庭重建;二是社區(qū)重建;三是社會重建。

　　因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現(xiàn)在重建與發(fā)展方面，社會工作機構(gòu)、社會工作者要和社區(qū)成員一起，多方整合資源為困難群眾解決生活難題，組織和參與恢復(fù)重建工作，開展社區(qū)活動，重建鄰里關(guān)系，恢復(fù)社會生活秩序，復(fù)蘇社區(qū)的經(jīng)濟秩序。

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