4 [簡答題]

　　社會工作者在社區(qū)調研中發(fā)現，該社區(qū)部分低保家庭中，有些因病致貧，家庭照顧負擔較重;有些雖有較強的就業(yè)動機，但因缺乏技能，找不到工作;有些則產生了福利依賴思想，缺乏就業(yè)動機;有些眼高手低，無法順利就業(yè)。

　　同時，社會工作者還發(fā)現社區(qū)存在大量資源，例如，該社區(qū)位于中心城區(qū)，社區(qū)內有不少的企業(yè)和社會組織，社會福利中心經常開展政策咨詢、就業(yè)培訓、心理疏導等服務活動，平時，居民關系融洽，鄰里之間會相互關照，溝通各種信息。據此，社會工作者計劃整合社區(qū)資源，為低保家庭提供服務。

　　問題：

　　1.該社區(qū)內有哪些正式的和非正式的社區(qū)資源?

　　2.為向低保家庭提供有效服務，社會工作者該如何整合社區(qū)資源?

　　參考解析：

　　1.正式的社區(qū)資源有：社會工作者、社區(qū)內企業(yè)和社會組織、社會福利中心。

　　非正式的社區(qū)資源有：鄰里、家庭。

　　2.社會工作者應積極為社區(qū)困難群體尋找就業(yè)信息，協(xié)調就業(yè)資源，爭取培訓機會，向社會用人單位積極推薦，維護困難群眾的就業(yè)權益。社會工作者要協(xié)助救助對象了解市場勞動力的現狀以及就業(yè)形勢，避免他們產生不恰當的就業(yè)期望，鼓勵其積極接受新崗位，勇于面對新挑戰(zhàn)。同時，針對困難群眾工作技能和知識水平較低的現實情況，社會工作者應當在當地勞動就業(yè)管理部門的幫助下，在社區(qū)努力開發(fā)保潔、保安、綠化、家政服務、日常維修等公益崗位，促進社區(qū)就業(yè)。這樣既有利于社區(qū)服務的發(fā)展，也能夠增加困難群體的收入，提升他們的自信力心。具體如下(可自行發(fā)揮)：

　　(1)針對因病致貧，家庭照顧負擔較重的低保家庭，組織志愿者隊伍一對一進行幫扶，幫助緩解由于家庭照顧帶來的壓力;在符合政策的情況下，對低保家庭給予適當的經濟援助，減輕他們的負擔;依靠社區(qū)福利中心及社區(qū)醫(yī)務室等機構，對低保家庭給予醫(yī)療、護理、心理疏導等方面的幫助，幫助他們渡過眼前的困境。

　　(2)針對低保家庭人員雖有較強的就業(yè)動機，但因缺乏技能而找不到工作的情況，依托社會福利中心對他們進行就業(yè)培訓，提高就業(yè)競爭力;鼓勵鄰里之間多進行溝通，鼓勵他們多參加就業(yè)市場招聘會，了解就業(yè)市場的就業(yè)情況，有的放矢，提高就業(yè)應聘成功率。社會工作者可積極開展職業(yè)介紹服務，幫助他們與社區(qū)內的企業(yè)多進行溝通，雙向選擇，實現就業(yè)。

　　(3)針對某些低保戶產生了福利依賴思想而缺乏就業(yè)動機有些眼高手低而無法順利就業(yè)的情況，社會工作者可以從樹立正確的擇業(yè)觀這方面進行指導。低保政策不是養(yǎng)懶人的政策，只有通過腳踏實地、自食其力，才能創(chuàng)造自己的幸福生活。在此基礎上，通過家庭、鄰里之間的幫助，加強溝通，了解就業(yè)新動向，鼓勵他們積極參加社會福利機構的就業(yè)培訓和指導，提高就業(yè)競爭力，努力尋找適合自己的工作。

　　5 [簡答題]

　　某地區(qū)經濟社會發(fā)展相對滯后，領取城市最低生活保障金的家庭較多。最近社會工作者發(fā)現“等、靠、要”的思想在該地區(qū)開始蔓延，申請享受低保待遇的家庭有所增長，甚至出現有的家庭兩代都申請的現象。社會工作者在該地區(qū)了解到，有人覺得自己學歷低、沒技術，找不到工作;有人反映周邊雖有一些工作崗位，但待遇不理想;還有人認為，如果外出工作，路遠、待遇低，還不如待在家。

　　問題：

　　1.分析該地區(qū)申請享受低保待遇家庭數量較多的原因。

　　2.從提升服務對象能力的角度，社會工作者可以開展哪些方面的服務?

　　參考解析：

　　1.社會工作者在參與社會救助過程中需要認真分析服務對象的貧困程度、致貧的原因以及可能獲得的救助類型等。該地區(qū)申請享受低保待遇家庭數量較多的原因可能包括文化素質低、缺乏知識和技能、沒有求職信息和技巧等。具體原因如下：

　　(1)文化素質低。貧困的產生是與社會成員個人因素相關的，例如文化程度低。案例中，社會工作者在該地區(qū)了解到，有人覺得自己學歷低、沒技術，找不到工作，這說明社區(qū)中一些人的貧困可能是因為文化程度和工作能力較低造成的。

　　(2)缺乏知識和技能。例如有人認為自己沒技術，所以找不到工作。

　　(3)缺乏合適的求職信息。例如有人反映周邊雖有工作崗位，但不理想。

　　(4)其他原因。例如求職技巧掌握不足、對工作期待較高、過度依賴低保等，這些也會造成持續(xù)貧困。

　　2.社會救助工作的服務對象大多是老、弱、孤、病、殘、貧的社會困難群體，其中一部分喪失勞動能力，依靠自身力量難以改善生活狀況;還有很大一部分有勞動能力，只是暫時性貧困。社會工作者此時有必要幫助他們制訂最有利的反貧困策略，增強其自身脫貧能力的培養(yǎng)和塑造。除了協(xié)助其獲得政策范圍內的救助外，社會工作者還要幫助貧困家庭和個人發(fā)掘社會資源，提高生存能力，培養(yǎng)工作技能，改善生活質量，通過自身努力徹底擺脫貧困。

　　能力建設包括學習能力、專業(yè)技能以及社會能力等方面能力的增強。在生活壓力之下，救助對象的就業(yè)意愿比較強烈，但是文化素質低、缺乏知識和技能、沒有求職信息和技巧等，這些因素嚴重制約了救助對象再就業(yè)和增加收入的機會。對有勞動能力的低保家庭而言，需要積極開展能力建設以改善他們的生活質量，使其擺脫貧困狀態(tài)。例如，可以通過多種形式和渠道的職業(yè)技能培訓，轉變服務對象的就業(yè)觀念，幫助其提高操作技能、創(chuàng)業(yè)能力和市場適應能力等。

　　社會救助對象大多是群體，對這部分服務對象：

　　(1)進行技能培訓，例如舉辦婦女刺繡學習班、毛衣編織等，并發(fā)動社區(qū)資源提供銷售渠道;針對求職技巧不足的服務對象，進行求職模擬知識的相關培訓與學習;針對服務對象人際溝通信心不足、不敢外出的問題，可以提供小組或個案輔導。

　　(2)提升服務對象就業(yè)的信心，組織成功就業(yè)宣講團、事跡展等，為服務對象樹立身邊的榜樣，使他們體會到可以就業(yè)以及就業(yè)的好處。

　　(3)組織服務對象尋找就業(yè)機會，例如動員服務對象在網絡、報紙等媒體收集求職信息，制作宣傳手冊，或專門建立網站、QQ群、微信公眾號等，及時提供求職信息。

　　(4)改變服務對象中可能存在的錯誤認知，通過社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊，建立勞動光榮、勞動致富的思想。

　　(5)連接地區(qū)內外企業(yè)資源，為他們提供更多的就業(yè)機會和良好的就業(yè)環(huán)境，并妥善處理留守的家人，使他們安心外出工作。

　　6 [簡答題]

　　鄧女士，45歲，小學文化，原某玻璃廠職工，后下崗在家，靠領取低保度日。鄧女士的兒子曾因吸毒被勞教，解除勞教回家后，因其過去的經歷，始終無法找到合適的工作。鄧女士的丈夫患有精神疾病，沒有工作。鄧女士一家人擠住在10平方米左右的舊屋里，他們家沒什么親戚，因其丈夫每天要定時服藥，每月的醫(yī)藥費用是一筆不小的開支，一家人生活得非常困難。據了解，鄧女士所生活的社區(qū)里還居住著很多這樣的生活困難家庭。

　　問題：

　　1.鄧女士一家可以申請哪些方面的救助?

　　2.作為鄧女士所在社區(qū)的社會工作者，對于貧困居民的救助承擔著什么任務?

　　參考解析：

　　1.鄧女士一家可以申請如下救助：

　　(1)城市最低生活保障。鄧女士是城市居民，自己下崗在家，丈夫有精神疾病，兒子暫時沒有工作收入，家庭生活困難，符合申請城市最低生活保障條件。

　　(2)醫(yī)療救助。鄧女士丈夫患有精神疾病，家庭生活困難，難以支付醫(yī)療費用，符合申請醫(yī)療救助條件。

　　(3)住房救助。鄧女士屬于低保家庭，且一家三口擠在10平方米的舊屋里，符合申請住房救助條件。

　　2.上述案例中，社會工作者承擔的主要任務有：

　　(1)改善社區(qū)環(huán)境。幫助鄧女士的兒子建立接納的社區(qū)環(huán)境，盡快找到合適的工作。

　　(2)發(fā)展社會網絡。鄧女士一家沒有親戚，社區(qū)中存在同樣困難的家庭，需要社區(qū)開展活動，幫助困難家庭搭建支援的平臺，同時連接有關資源，為這些困難家庭提供服務。

　　(3)促進能力建設。通過分析鄧女士一家的優(yōu)勢，了解其兒子的長處，連接社區(qū)及有關就業(yè)培訓中心，提升鄧女士及其兒子的能力，為他們提供就業(yè)的機會。

　　7 [簡答題]

　　小寶在5個月的時候被確診為先天性腦部癱瘓，這對于他的家庭來說無疑是一個沉重的打擊。本就貧困的家庭，為了小 寶的治療費用和康復費用增加了很多開支，平時需要親朋好友的救濟。眼看小寶的年齡越來越大，到了上學的年齡，父母又開始為小寶的上學問題而煩惱，夫妻倆也 經常為小寶的康復問題和教育問題發(fā)生爭吵。作為社會工作者的你發(fā)現了他們家的情況，想要為他們提供相關的專業(yè)服務。

　　問題：

　　1.結合本案例說明醫(yī)療救助的主要內容是什么?

　　2.結合小寶一家的情況，請擬定一份為小寶家庭服務的服務方案。

　　參考解析：

　　1.針對小寶家的情況，可開展的醫(yī)療救助主要內容包括：

　　(1)協(xié)助申請救助。社會工作者可以給小寶家庭講解醫(yī)療救助的政策、標準和方式，協(xié)助他們準備所需材料申請救助，幫助其獲得醫(yī)療救助待遇。

　　(2)改善救治環(huán)境。在小寶的醫(yī)療救治過程中，社會工作者需要幫助他們了解醫(yī)療機構的診療程序，熟悉治療過程以及了解治療效果;同時，積極與醫(yī)務人員溝通，介紹小寶的具體情況，尋找較為合適的治療手段和方法。

　　(3)協(xié)調醫(yī)療資源。社會工作者一方面要連接醫(yī)療保險經辦部門，幫助小寶家人通過醫(yī)療保險經辦機構報銷相應的醫(yī)療費用;另一方面要連接醫(yī)療機構和民政部門，幫助小寶家人準備各種材料，及時就醫(yī)和診治，并協(xié)助他們獲得醫(yī)療救助。此外，還要幫助他們了解治療和康復的資源，尋找當地醫(yī)院以及社區(qū)醫(yī)院的資源，促使小寶在醫(yī)院能得到及時治療。

　　(4)強化社會支持。社會工作者可以動員志愿者和社區(qū)鄰里共同幫助小寶一家，增強他們面對生活的信心，給予他們關愛和支持，協(xié)助他們融入社區(qū)。

　　2.服務方案設計如下：

　　(1)問題陳述及分析：①家庭經濟水平滿足不了家庭生活需要，小寶的治療和康復費用使得家庭入不敷出。②小寶臨近入學年齡，但由于其身體原因，遲遲不能入學。③夫妻關系不穩(wěn)定，經常因為小寶的問題爭吵，影響家庭和諧。

　　(2)方案設計：

　　①方案目標：協(xié)助小寶一家提高生活質量，保證小寶的治療和康復費用，申請醫(yī)療救助;幫助小寶入學，協(xié)助其家庭申請教育救助;緩解、調和夫妻關系，使小寶生活在和諧、幸福的家庭中。

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　　一是評估小寶家庭情況，協(xié)助其申請教育救助，保障小寶入學接受教育的權利。

　　二是評估小寶父母的工作能力和技巧，提供工作技能等培訓，為其聯系和提供更好的工作機會，以提高小寶家庭的生活水平及質量。

　　三是為小寶父母提供壓力紓解、交流溝通的技巧培訓，使其在日常生活中能夠正常、和諧地進行溝通和交流，避免由于生活壓力過大而發(fā)生沖突。

　　四是號召社會力量為小寶一家提供更多的幫助和資源。

　　五是利用社區(qū)的志愿者等資源，為小寶提供陪伴、康復訓練等志愿服務。

　　③方案執(zhí)行：包括整合資源、提供服務、監(jiān)督執(zhí)行情況、處理危機等。

　　④方案評估：包括小寶父母對服務的滿意程度、小寶對服務的滿意程度、方案執(zhí)行情況及效果評估等。

　　8 [簡答題]

　　小強今年12歲，剛剛讀完小學六年級，將要到一所中學上初一。小強的父母在同一家國有企業(yè)上班，原先收人不算少，一家人的生活還不錯，小強的學習成績也在班里名列前茅。

　　但最近的企業(yè)改制中，小強的父母相繼被裁員，雙職工家庭變成了零就業(yè)家庭，只能靠領取城市最低生活保障金勉強維持生活。家庭發(fā)生變故后，原先性格開朗的小強變得越來越沉默寡言，整天待在家中，不出門找小伙伴玩耍。

　　眼看暑假就要結束，小強突然向父母說出不想再去上學的想法，讓本來就十分焦慮的父母更加坐臥不安。于是，小強的父母向社區(qū)工作站求助。接到小強父母的求助后，社會工作者小張與小強進行了很深入的談話，了解到小強變化的癥結所在。原來，在申請最低生活保障金的過程中，社區(qū)居委會把包括小強父母在內的所有申請者的資料都張榜公布在社區(qū)告示欄上，更讓小強受不了的是，社區(qū)居委會還與他就讀的小學取得聯系，讓學校老師和同學都知道了家中的事情。雖然居委會的出發(fā)點是想讓學校也對小強給予照顧，但小強從此在學校里抬不起頭來，從一個好學生變成了厭學的學生。

　　問題：

　　1.上述案例中，小強的問題癥結在哪里?屬于社會工作的哪個領域?

　　2.上述案例中，作為社會工作者，應該從哪些方面介入才能解決問題?

　　參考解析：

　　1.小強的問題出在其父母申請城市最低生活保障金的資料在社區(qū)張榜公布，并且其家庭情況在沒有得到許可的情況下讓周圍同學知道了，這讓他感到自卑，由自卑引發(fā)出一系列問題。社區(qū)工作人員的救助方法和方式對受助者造成了傷害，屬于社會救助社會工作的領域。

　　2.針對本案例的情況，可以從以下幾點介入：

　　(1)通過個案輔導，幫助小強樹立自尊自強的信念，坦然面對父母失業(yè)的事實。

　　(2)引導小強正確看待政府的救助政策及其實施的意義。

　　(3)開展城市最低生活保障對象子女參加的成長小組，通過小組活動幫助他們互相接納、彼此支持，培養(yǎng)他們積極的生活態(tài)度、健全的人生價值觀和良好的人際關系。

　　(4)與居委會工作人員以及小強將要就讀的中學取得聯系，建議他們改變做法，盡量維護申請最低生活保障金家庭成員的尊嚴。

　　(5)還要與相關就業(yè)部門聯系，協(xié)助小強父母實現再就業(yè)。

　　9 [簡答題]

　　2013年4月20日，四川雅安蘆山縣發(fā)生7.0級地震，百萬群眾受災，無數房屋損毀。震后，社會工作界多方力量均作出迅速反應，展開社會工作介入災后救援計劃。

　　問題：請設計一個救助計劃，幫助災區(qū)人民走出困境。

　　參考解析：

　　災害救助分為不同的階段，社會工作介入災害救助的計劃也應結合每個階段的特點和任務進行設計。

　　1.災害救助的第一階段是災后緊急救援到一個月內的臨時安置階段。在災后72小時以內的工作重點是生命安全的維護，一切圍繞搶救生命展開;災后第三天到第十天是危機處理期，預防進一步的傷害;災后兩個星期至一個月內是I臨時生活庇護以及生活需求評估期。

　　因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現在兩個方面：

　　(1)協(xié)助安置受災人員。

　　(2)及時開展危機干預。

　　2.災害救助的第二階段是災后一個月至半年內。這一階段的工作重點主要是重建臨時住所，社會工作者要協(xié)助災民遷入新居，并且要讓災民了解政府救助的內容以及如何尋求救助等，使之逐步適應過渡時期的生活。

　　因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現在修復社會支持系統(tǒng)上。對于因災害造成的家庭破碎、鄰里失蹤、社區(qū)被毀、村莊消失、正常的生活秩序和社會交往被打亂、社會生活陷入無序混亂狀態(tài)等情況，社會工作機構和專業(yè)人員要積極運用社會工作專業(yè)的方法，通過團體工作以及社區(qū)發(fā)展的方式為受災人員重建和修復社會關系，加強社會支持系統(tǒng)的力量。

　　3.災害救助的第三階段是災后六個月至三年的中長期恢復重建階段。這一階段的主要工作包括三項：一是家庭重建;二是社區(qū)重建;三是社會重建。

　　因此在這一階段，社會工作者的介入計劃主要體現在重建與發(fā)展方面，社會工作機構、社會工作者要和社區(qū)成員一起，多方整合資源為困難群眾解決生活難題，組織和參與恢復重建工作，開展社區(qū)活動，重建鄰里關系，恢復社會生活秩序，復蘇社區(qū)的經濟秩序。

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