基層反腐正深入探索
“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，如何打造制度的籠子，如何加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，已經(jīng)成為當(dāng)前各地反腐的重要課題。在各地探索中，領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)公開制度試點、科技監(jiān)控權(quán)力風(fēng)險點等措施取得了初步成效，下一步基層反腐探索如何持續(xù)推進值得關(guān)注。
財產(chǎn)公開 期待立法固化
近期，廣東省在珠海市橫琴新區(qū)和韶關(guān)市始興縣，開展領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)申報并在一定范圍內(nèi)公示的試點工作，引發(fā)社會強烈關(guān)注。據(jù)悉，始興縣526名副科級及以上干部的家庭財產(chǎn)相關(guān)資料春節(jié)后將在內(nèi)部網(wǎng)上公示。
同以往一些地區(qū)進行的官員財產(chǎn)申報和公開試點相比，廣東本次試點具有三個鮮明特征：一是試點不再是一區(qū)一市憑借一己之力展開，而是由省委有計劃地部署推進;二是從申報走向公開;三是按計劃完成試點后，將逐步推開。
中共廣東省委2012年11月發(fā)布的《從嚴治黨五年行動計劃》要求從2013年起，推行考察對象廉政報告制度，考察對象在接受組織考察時，要如實填報個人家庭財產(chǎn)、投資經(jīng)商、廉潔從政等情況，并以適當(dāng)方式在談話對象中公開。
與此同時，江蘇省淮安市也在“擬提拔干部”中率先實行財產(chǎn)申報公示，范圍包括市管的處級干部、市直單位和區(qū)縣管理的科級干部，申報內(nèi)容主要在擬提拔干部的單位內(nèi)部公示。
而在浙江省磐安縣，“干部財產(chǎn)任前公示”在競爭性選拔干部中探索試行。磐安縣對群眾特別關(guān)注的干部的房產(chǎn)、車輛、收入、投資等4項內(nèi)容在網(wǎng)站公示，并設(shè)立舉報電話，接受干部群眾監(jiān)督。
從上世紀80年代領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)申報制度首次提出，到2012年以來廣東、江蘇、浙江等地在申報基礎(chǔ)上試點財產(chǎn)公開，20多年的歷程從字面上看僅是“一詞之差”，實際上卻是重大的跨越。
不同程度、不同層面的探索，為官員財產(chǎn)公開邁出了重要一步。但專家認為，應(yīng)盡快通過立法推動財產(chǎn)公開制度固化下來，為官員“曬家產(chǎn)”提供法律依據(jù)和制度保障。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言說，領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)公開必須走法律程序，可先由地方人大立法，再上升到國家立法。
全國人大常委會最近表示，高度重視反腐倡廉的立法工作，將涉及反腐倡廉制度建設(shè)的修改刑法、刑事訴訟法、行政監(jiān)察法等法律，以及研究論證建立國家公職人員財產(chǎn)申報方面的法律制度等列入立法規(guī)劃和年度立法工作計劃。
