2014年廣東鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位考試高頻考點(diǎn)：法律

　　行政法高頻考點(diǎn)

　　行政法概述

　　1. 關(guān)于行政法的基本原則

　　2. 關(guān)于行政主體

　　行政主體是指享有國家行政權(quán)，能以自己名義行使行政權(quán)，并能獨(dú)立承擔(dān)由此而產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的組織。目前存在兩類行政主體：一是國家行政機(jī)關(guān)，二是法律、法規(guī)授權(quán)的組織。其中，國務(wù)院是最高國家行政機(jī)關(guān)、最低級別的行政機(jī)關(guān)是鄉(xiāng)級人民政府(鄉(xiāng)級人民政府沒有職能部門)、中央行政機(jī)關(guān)(國務(wù)院、國務(wù)院各部委等)、地方行政機(jī)關(guān)(最高級別地方行政機(jī)關(guān)是省級人民政府)。

　　注意：行政主體與行政法主體并不是同一個(gè)概念，行政法主體是指行政法律關(guān)系的參與者，包括行政主體和行政相對人。

　　3. 關(guān)于行政行為——行政主體實(shí)施的產(chǎn)生法律效力的行為。

　　行政處罰

　　1. 關(guān)于行政處罰的原則

　�、偬幜P法定原則

　�、诠_原則

　　③處罰與教育相結(jié)合原則

　�、鼙Ｕ袭�(dāng)事人程序權(quán)利原則

　　2. 關(guān)于行政處罰的種類

　�、倬�;②罰款;③沒收(違法所得、非法財(cái)物);④責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);⑤暫扣或吊銷許可證、執(zhí)照;⑥行政拘留以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他種類(通報(bào)批評、勞動(dòng)教養(yǎng)、驅(qū)逐出境)

　　3. 關(guān)于行政處罰的設(shè)定權(quán)

　　創(chuàng)設(shè)權(quán) 具體規(guī)定權(quán)

　　法律 前6種+其他 上位法有設(shè)定的，下位法不得再設(shè)定，但是下位法可以在上位法設(shè)定的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定

　　行政法規(guī) 前6種+其他- 限制人身自由

　　地方性法規(guī) 前6種-限制人身自由(行政拘留)-吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照

　　部門規(guī)章 警告、一定數(shù)量罰款(國務(wù)院規(guī)定上限)

　　地方規(guī)章 警告、一定數(shù)量罰款(省級人大常委會(huì)規(guī)定上限)

　　注意:除上述規(guī)定外，其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行政處罰。

　　4.關(guān)于行政處罰的適用

　　①責(zé)令改正：實(shí)施處罰時(shí)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正或限期改正。

　�、谝皇虏辉倭P：對當(dāng)事人同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上的罰款。

　�、鄄昧壳楣�(jié)

　　不予處罰 不滿14周歲;精神病人在不能控制辨認(rèn)自己行為時(shí);違法輕微并及時(shí)糾正無危害后果的

　　從輕減輕 14—18周歲;主動(dòng)消除或減輕危害后果的;受他人脅迫的;配合查處違法有立功表現(xiàn)的

　　④追究時(shí)效

　　違法行為在2年內(nèi)未被有權(quán)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。法律規(guī)定除外(《治安管理處罰法》：6個(gè)月)。從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;連續(xù)違法行為，從行為終了之日起計(jì)算。

　　5. 關(guān)于行政處罰的程序

　　簡易程序 條件 ①事實(shí)確鑿、法律依據(jù);②警告或罰款(公民50元以下組織1000元以下)

　　程序 ①表明身份;②說明理由;③聽取陳述申辯;④作出書面決定(可1人)

　　一般程序 條件 除簡易程序外的情形

　　程序 簡易程序+①調(diào)查/檢查(2人);②負(fù)責(zé)人決定(1個(gè)/集體)

　　聽證程序 條件 ①責(zé)令停產(chǎn)停業(yè);②吊銷許可證或執(zhí)照;③較大數(shù)額罰款

　　程序 告知→3日申請→7日通知→公開進(jìn)行(涉密除外)→案外人主持→質(zhì)證→聽證筆錄

　　6.關(guān)于當(dāng)場收繳罰款(定權(quán)與收繳權(quán)分立原則的例外)

　　簡易程序下 20元以下罰款

　　不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的(公民50元以下組織1000元以下)

　　簡易程序、一般程序下 邊遠(yuǎn)水上交通不便地區(qū)+ 向指定銀行繳納確有困難+ 當(dāng)事人提出

　　注意：執(zhí)法人員應(yīng)出具省級財(cái)政部門統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)，否則相對人有權(quán)拒絕繳納。其次，執(zhí)法人員2日內(nèi)將罰款交行政機(jī)關(guān)(水上的抵岸2日內(nèi))，行政機(jī)關(guān)2日內(nèi)交銀行。

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