中央機關及其直屬機構2013年度考試錄用公務員公共科目筆試《考試大綱》已公布,其中《申論》大綱分別對省級以上(含副省級)綜合管理類職位和市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的兩類考試做出了扼要說明。與去年相比,一字不差。其中,《大綱》第四部分“申論介紹”對申論考試能力的要求是:
申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求,設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
針對兩類卷的“提出和解決問題能力”,專家解讀如下:
省部級:要求借助自身的實踐經(jīng)驗或生活體驗,在對給定資料理解分析的基礎上,發(fā)現(xiàn)和界定問題,作出評估或權衡,提出解決問題的方案或措施。
地市級:解決問題能力——要求運用自身已有的知識經(jīng)驗,對具體問題作出正確的分析判斷,提出切實可行的措施或辦法。
提出和解決問題的能力是申論考試中的核心能力,這既是作答對策題的核心,也是寫好文章論述題的根本(提出并論證對策始終是申論文章的主流),還是某些應用寫作題的關鍵。省部級和地市級卷對此都有較高的要求。具體如下:
對應題型 |
答題要領 |
應用寫作題, 提出對策題, 策論文寫作題等。 |
1、發(fā)現(xiàn)和界定問題:要求能從思想意識、法律法規(guī)、工作機制等角度確定問題。 2、評估或權衡:分析闡明危害性,作用或意義。 3、方案或措施:要根據(jù)題目要求,熟練運用宏觀—微觀,標—本,先—后等決策邏輯。 |
例題(參考答案略) |
2012省部級:“給定資料1”中反映的問題需要妥善處理,假定你是某市政府職能部門的一名工作人員,領導安排你處理此事,請你提出解決問題的具體措施。(20分) 要求:條理清楚,所提措施具體、有針對性。不超過400字。 2012地市級:“給定資料4”反映了T市市民出行中存在的許多問題,假定你是市交管局聘請的觀察員,請就這些問題提出解決建議,呈送市政府有關部門參考。(20分) 要求:(1)對存在的問題概括準確、扼要;(2)所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;(3)不超過400字。 |
對比解讀 |
情景化、微觀具體化是當前國考申論提出對策題的共同趨向。在提出并解決問題這一點上,兩個試題區(qū)別不大。所不同的是,省部級卷的問題更復雜,在材料中體現(xiàn)得往往不明顯。 省部級例題要求考生處理一個食品“黑工場”,其作答需要考生首先分解其存在的原因,并擬定解決方案——必須從部門協(xié)調、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)系鑒定專家,利用媒體,發(fā)動群眾,總結建議等多主體、多環(huán)節(jié)入手才能妥善解決。并且,好多對策不是材料中能找到的,而是要結合自身工作經(jīng)驗。 而地市級卷的作答就相對容易,題目要求考生處理市民出行中碰到的交通站點?窟^密,過街天橋距站點太遠,社區(qū)至地鐵道路失修等具體問題。這些問題在材料中有明顯反映,只需考生能摘抄概括出來,解決措施也可以從問題中反推出來。 |