2011年政法干警考試《申論》最后沖刺試卷

　　7.“加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，鼓勵(lì)年輕干部到基層和艱苦地區(qū)鍛煉成長，提高年輕干部馬克思主義理論素養(yǎng)和政治素質(zhì)”，是黨的十七大提出的一項(xiàng)重大任務(wù)。為做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作，山東省泰安市岱岳區(qū)積極探索實(shí)踐培養(yǎng)選拔年輕干部的新途徑、新方法，堅(jiān)持公開選聘、在崗培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和公開選拔相結(jié)合，分類施教、梯次遞進(jìn)，重點(diǎn)在“育”上下功夫，以調(diào)整和優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)為主線，以培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀年輕人才為重點(diǎn)，把年輕干部培養(yǎng)工作納入黨政干部人才發(fā)展總體規(guī)劃，將年輕干部的上崗成才納入各級(jí)黨委的考核體系，構(gòu)建“提素質(zhì)、強(qiáng)能力、重應(yīng)用”的培養(yǎng)模式，全面推行“能者上、平者讓、庸者下”的用人機(jī)制，為年輕干部的成長和發(fā)展提供公平機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了年輕干部培育的新突破，提升了年輕干部的綜合素質(zhì)。

　　8.據(jù)統(tǒng)計(jì)，上次換屆后，廣東省19個(gè)地級(jí)市黨政正職平均年齡48.7歲，最年輕的市長38歲。121個(gè)縣市區(qū)黨政正職平均年齡45歲，40歲以下32人，最年輕的縣長30歲。

　　其中，在廣東省目前的38名地級(jí)市黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的達(dá)20人;241名縣級(jí)黨政正職中，有破格提拔經(jīng)歷的超過一半。在去年的“雙百計(jì)劃”中，面向全國聯(lián)合公選100名廳處級(jí)優(yōu)秀年輕干部，其中52人是破格提拔。

　　為了保證大規(guī)模破格提拔的公信度，廣東省委組織部分別在2003年和2006年出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格提拔和越級(jí)提拔實(shí)施辦法》和《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部破格和越級(jí)提拔辦理事項(xiàng)的補(bǔ)充規(guī)定》，對(duì)破格提拔工作進(jìn)行規(guī)范。

　　9.汶川特大地震發(fā)生一年多來，四川省堅(jiān)持從推進(jìn)“兩個(gè)加快”需要選干部配班子，把完成重大任務(wù)、應(yīng)對(duì)重大事件作為考察選用干部的主戰(zhàn)場和主陣地，明確崇尚實(shí)干的用人導(dǎo)向，大膽提拔重用人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部，重災(zāi)區(qū)先后有1100多名優(yōu)秀干部得到提拔重用。

　　按照省委關(guān)于重災(zāi)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)班子適當(dāng)增加領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的政策，災(zāi)區(qū)各級(jí)黨委及組織部門從省、市、縣三級(jí)機(jī)關(guān)、非重災(zāi)區(qū)選派干部到極重災(zāi)區(qū)掛職幫助工作，有效緩解了災(zāi)區(qū)干部的工作壓力。目前，全省共選派了4000多名干部到重災(zāi)區(qū)幫助工作。災(zāi)區(qū)各級(jí)組織部門通過各種形式，舉辦各類培訓(xùn)班40余期，5200多名干部被安排以訓(xùn)代休。

　　全面清理災(zāi)區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子缺額情況，及時(shí)足額配齊配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，大膽提拔使用經(jīng)受住特大考驗(yàn)又在災(zāi)后重建中表現(xiàn)突出的干部。對(duì)擔(dān)任鄉(xiāng)、村黨組織書記的干部，市、縣組織部門在用足用夠相應(yīng)激勵(lì)措施的基礎(chǔ)上，積極探索解決干部實(shí)際問題的政策措施，堅(jiān)持在抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作一線考察、識(shí)別和使用干部，對(duì)表現(xiàn)突出、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部，采取就地提拔、交流提拔、破格提拔等方式優(yōu)先使用、及時(shí)重用。地震發(fā)生以來，重災(zāi)區(qū)先后提拔重用1100多名副科級(jí)以上干部，其中破格提拔120人。

　　10.當(dāng)前，年輕干部隊(duì)伍狀況和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔，仍然存在不少亟待改進(jìn)的問題：年輕干部特別是堪當(dāng)正職的優(yōu)秀年輕干部，數(shù)量還是偏少;有的年輕干部對(duì)國情、民情，對(duì)黨的奮斗歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)缺乏深入了解;有的理想信念不堅(jiān)定，宗旨意識(shí)淡漠，對(duì)群眾缺乏感情;還有的經(jīng)不起權(quán)力、地位的考驗(yàn);上世紀(jì)六七十年代以至80年代出生的年輕干部，現(xiàn)在已成為干部隊(duì)伍的主體，他們中很多人缺乏基層和艱苦復(fù)雜環(huán)境的歷練，等等。

　　“不歷州縣，不擬臺(tái)省�！碧拼鷱埦琵g提出的這個(gè)選官原則，現(xiàn)在仍然很有借鑒意義。目前，機(jī)關(guān)干部的選拔自成體系、體內(nèi)循環(huán)的現(xiàn)象比較突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中央和國家機(jī)關(guān)廳局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，來自高校應(yīng)屆畢業(yè)生的比例高達(dá)44.6%，而具有縣、鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷的僅占12.5%。

　　11.近年來，江蘇省南通市港閘區(qū)委、區(qū)政府在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，不斷解放思想，大膽選拔，有計(jì)劃、有步驟地加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的配備，促使一大批德才兼?zhèn)�、政績突出、群眾公認(rèn)的女干部脫穎而出。

　　一是解放思想，以婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)加大女干部的選拔力度。區(qū)委、區(qū)政府始終把培養(yǎng)和選拔婦女正職領(lǐng)導(dǎo)干部作為推動(dòng)全區(qū)女干部工作再上新水平的突破口。在選拔女干部工作中，在堅(jiān)持德才條件的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選拔女干部。特別是在鄉(xiāng)(街道)、機(jī)關(guān)部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備中，大膽使用女干部，使一些女干部走上了正職領(lǐng)導(dǎo)崗位。近年來，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部委辦局中女性正職領(lǐng)導(dǎo)由1名增至6名，4個(gè)街道黨、政、人大領(lǐng)導(dǎo)班子中有2個(gè)街道配備了女性正職領(lǐng)導(dǎo)干部。

　　二是抓住契機(jī)，以鄉(xiāng)換屆為重點(diǎn)做好女干部選拔配備工作。近年來，我們針對(duì)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部數(shù)量相對(duì)不足這一薄弱環(huán)節(jié)，緊緊抓住鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆及街道領(lǐng)導(dǎo)班子大規(guī)模調(diào)整之機(jī)，適時(shí)做好婦女干部的選拔工作，切實(shí)保證和不斷提高鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部的比例。針對(duì)村“兩委”換屆選舉中女干部進(jìn)村委會(huì)難的狀況，采取了讓婦女干部逐步進(jìn)黨支部的做法，即現(xiàn)有婦女干部是黨員的，安排進(jìn)黨支部，不是黨員的，做到發(fā)展黨員向村婦女干部傾斜，逐步提高了女干部在村“兩委”中的比例。

　　三是開闊視野，拓寬渠道，多種方式選拔配備女干部。通過組織推薦、公開選拔、外部引進(jìn)等有效方式，充分挖掘、開發(fā)、引進(jìn)區(qū)內(nèi)外的優(yōu)秀婦女人才。首先是競爭擇賢，2004年三個(gè)副科職領(lǐng)導(dǎo)崗位公推競選中，3名最終人選中有1名是女同志;其次是民主舉賢，充分發(fā)揮區(qū)婦聯(lián)和廣大干部群眾在女干部選拔任用中的作用，多次開展民主推薦女干部工作。2008年底啟動(dòng)的“5100”工程首批招錄黨政后備干部13名，其中女性占了80%。

　　12.當(dāng)前，農(nóng)村村級(jí)干部隊(duì)伍中人才缺乏、青黃不接，隊(duì)伍年齡老化、能力弱化等現(xiàn)象較為突出，后備干部培養(yǎng)、選拔、使用工作存在諸多問題，務(wù)必引起各級(jí)黨委的高度重視。