2011年政法干警考試《申論》最后沖刺試卷

　　當(dāng)前，農(nóng)村后備干部培養(yǎng)選拔中存在的主要問題:一是認(rèn)識(shí)偏差，培養(yǎng)不主動(dòng)。一些在職村干部對(duì)選拔培養(yǎng)后備干部的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，缺乏選拔培養(yǎng)合格接班人的意識(shí)。二是工作辛苦吸收難。農(nóng)村工作千頭萬緒，“上面千條線，下面一根針”，什么事情都需要村干部去抓落實(shí)，一到年頭連節(jié)假日都很少休息，遇到牽涉群眾切身利益的事，一旦處理不好還要落個(gè)罵名，甚至遭打擊報(bào)復(fù)。同時(shí)村干部的待遇普遍較差，工資收入低，還不能及時(shí)兌現(xiàn)，導(dǎo)致一些年輕人不愿當(dāng)村干部，更不愿進(jìn)后備隊(duì)伍“找苦吃”。三是近親繁殖劃范圍。個(gè)別村黨支部書記受家庭觀念影響，排斥異性外族，把自己的親屬子女列為后備干部對(duì)象，把走得近、處得好的人視為“自己人”，竭力向上級(jí)黨委推薦，使后備干部成了“家族黨”。四是有名無實(shí)不培養(yǎng)。有的村確立了后備干部人選后，不按上級(jí)黨委要求積極培養(yǎng)，把后備干部與普通群眾混同使用或長期不使用，后備干部積極性消磨殆盡。五是不按標(biāo)準(zhǔn)亂選人。個(gè)別村后備干部的選拔培養(yǎng)不按標(biāo)準(zhǔn)、不按原則，濫開口子，亂送人情，故意把一些表現(xiàn)平平的人納入后備干部隊(duì)伍，為日后“垂簾聽政”打基礎(chǔ)，致使一些人在干部隊(duì)伍中湊數(shù)，一旦現(xiàn)任干部離職，無力撐起全局。六是更換頻繁穩(wěn)定性差。有的村后備干部人選常隨村干部的變動(dòng)而頻頻更換;有的后備干部覺得沒干頭，沒盼頭，自動(dòng)退出后備干部隊(duì)伍。

　　13.目前，山東省萊陽市共有退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶等800余名“農(nóng)村能人”，入選到“村級(jí)后備干部人才庫”中。

　　萊陽市委組織部長于培超說，選拔一批素質(zhì)過硬的農(nóng)村后備干部，將會(huì)提高農(nóng)村“兩委”干部的專業(yè)化水平和工作能力，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)將得到鞏固和加強(qiáng)。

　　據(jù)介紹，萊陽市組織部門通過走訪群眾，從大中專畢業(yè)生、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年、農(nóng)村種養(yǎng)殖專業(yè)戶中選拔了800多名能人，給他們建立了個(gè)人檔案，充實(shí)到“村級(jí)后備干部人才庫”中。

　　在“人才入庫”后，萊陽市還注重村級(jí)后備干部的教育培訓(xùn)。于培超說，萊陽市根據(jù)所選拔的村級(jí)后備干部的文化層次、專業(yè)特長等特點(diǎn)，采取了“理論培訓(xùn)+親身實(shí)踐+結(jié)對(duì)幫學(xué)”的模式，在搞好培訓(xùn)的同時(shí)，還注重加強(qiáng)村級(jí)后備干部實(shí)踐鍛煉機(jī)會(huì)，并且，在聽取村級(jí)后備干部個(gè)人意見的前提下，安排鎮(zhèn)街、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別與后備村干部結(jié)對(duì)子，負(fù)責(zé)跟蹤培養(yǎng)。

　　14.長期以來，我國干部選拔制度中論資排輩熬級(jí)別的現(xiàn)象普遍，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老，一些機(jī)關(guān)暮氣沉沉，改革發(fā)展事業(yè)亟待注入新鮮的血液。于是，全國年輕干部培養(yǎng)選拔工作再度提速。

　　29歲、擁有清華大學(xué)碩士文憑的周森鋒當(dāng)選湖北宜城市市長，24歲的海歸碩士趙臻出任昆明市委辦公廳廳務(wù)委員，這兩則消息都引起全國媒體的強(qiáng)烈關(guān)注。然而他們并非特例，昆明市公開選拔60名副縣級(jí)干部，當(dāng)選者有30名屬80后，趙臻只是其中之一。湖北省也發(fā)布公告，公開選拔215名年輕廳級(jí)和處級(jí)干部。

　　其實(shí)，在周森鋒、趙臻之前，已有一批80后干部在各地政壇嶄露頭角。前年3月，28歲的張輝被任命為共青團(tuán)山東省委副書記;去年初，25歲的孫靚靚被任命為共青團(tuán)泰州市委副書記。雖然沒有確切數(shù)字公布，但毫無疑問，在各地黨政機(jī)關(guān)中，為數(shù)不少的80后已經(jīng)走上縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　“選拔優(yōu)秀年輕干部，是當(dāng)前完善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的迫切需要。”昆明市委組織部副部長李康接受半月談?dòng)浾卟稍L時(shí)說，目前干部隊(duì)伍學(xué)歷偏低、年齡偏老的情況仍然突出，如果不加大選拔年輕干部力度，今后恐怕會(huì)出現(xiàn)青黃不接的局面。

　　以昆明市為例，前年和去年縣區(qū)級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆時(shí)，要求新班子配備一名35歲以下的干部，有幾個(gè)縣區(qū)竟然一個(gè)都選不出來�，F(xiàn)在縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中，大多數(shù)人出生于上個(gè)世紀(jì)60年代，出生于70年代的只是少數(shù)。

　　干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏老的問題，已經(jīng)引起國家層面高度重視。2009年2月，黨中央制定下發(fā)《2009-2020年全國黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，對(duì)新一輪培養(yǎng)選拔年輕干部工作進(jìn)行部署，這是黨中央首次制定黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃。3月30日，全國培養(yǎng)選拔年輕干部工作座談會(huì)在北京舉行，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的選拔機(jī)制。

　　三、申論要求

　　1.根據(jù)給定材料，概括我國目前培養(yǎng)選拔干部時(shí)面臨的主要問題。(20分)

　　要求：概括準(zhǔn)確，語言簡練，文字不超過300字。

　　2.結(jié)合給定材料，聯(lián)系實(shí)際，揭示材料反映問題的原因。(20分)

　　要求：分析恰當(dāng)，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過300字。

　　3.請(qǐng)你根據(jù)給定材料，針對(duì)我國目前干部培養(yǎng)選拔出現(xiàn)的問題，提出解決問題的對(duì)策建議。(20分)

　　要求：建議合理可行，條理清晰，字?jǐn)?shù)不超過400字。

　　4.根據(jù)材料內(nèi)容，結(jié)合我國實(shí)際，圍繞如何培養(yǎng)選拔干部，自選角度，自擬標(biāo)題，寫一篇議論文。(40分)

　　要求：觀點(diǎn)鮮明，主題明確，分析合理，論述深刻，語言流暢，文字不少于800字。