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參考答案
一、認(rèn)真閱讀“給定資料”簡要回答下面兩題。(20分)
1.請依據(jù)“給定資料1”，談?wù)勀銓Α霸诋?dāng)今社會，‘富二代’、‘官二代’及有一定關(guān)系、背景的人淤塞著平民階層上升的渠道，‘拼爹’才有出路、真才實學(xué)無用，似乎在時下正趨向于共識。”這句話的理解。(10分)
要求：準(zhǔn)確、簡明。不超過150字。
【參考答案】
這句話的內(nèi)涵意在指出，現(xiàn)如今一個人在意圖尋求發(fā)展的時候，學(xué)識與專業(yè)的知識已經(jīng)不再重要，是否具有某些特殊的背景才是通向坦途的資本。〔4分〕這是一種倒退的社會現(xiàn)象，在公職領(lǐng)域更為嚴(yán)重，關(guān)系和家世成為公職人員考核選拔的隱性規(guī)則。〔3分〕這嚴(yán)重地導(dǎo)致了人才的流失，公職人員形象的破壞，政府服務(wù)能力的不足�！�3分〕
【評分說明】
三個要點，句子的內(nèi)涵要點4分，影響和消極意義各3分。
要點相近或相符即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。
2.“給定資料2”中提到了近年來公職人員在工作中出現(xiàn)的一些有損公務(wù)員形象的現(xiàn)象，請概括這些現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。(10分)
要求：簡明扼要，條理清楚。不超過200字。
【參考答案】
主要表現(xiàn)在如下幾個方面：
一是公務(wù)員考核中注重上級評定，而忽視群眾的意愿。我國干部的考核機制是自上而下進行的，體制的局限導(dǎo)致了公務(wù)員“唯上”思想的產(chǎn)生�！�3分〕
二是公務(wù)員考核中關(guān)注政績中量的增長，而忽視實績。GDP的增長，是可以從量上衡量一個公務(wù)員政績的最好尺度，這就造成了一些干部目盲追求GDP，忽視利民的實效工作�！�3分〕
三是公務(wù)員考核中偏重于才能，而忽視素質(zhì)的評價。其根源是公務(wù)員晉升考核制度中重才輕德思想的影響�！�4分〕
【評分說明】
三個要點，第一個要點和第二個要點3分，第三個要點4分，第三個要點必須出現(xiàn)“重才輕德”這一關(guān)鍵詞方可得分。
每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。
二、“給定資料3”介紹了國外有關(guān)公職人員考核晉升的措施和方法。請對這些材料進行歸納，并說明關(guān)于我國目前的公務(wù)員考核可以從中受到哪些啟示。(20分)
要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。
【參考答案】
英國由于“通才”晉升考核的局限導(dǎo)致公職人員專業(yè)技能的不足，而后改革為“通專結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)，既要求了學(xué)歷，又考查專業(yè)技能�！�2分〕新加坡采取的是自我報告、上級考評和更高一級復(fù)簽的辦法，這種制度有效地避免了考核晉升中產(chǎn)生的矛盾，更有利于提高行政能力�！�3分〕美國主要以公務(wù)員本人勝任工作的能力和工作業(yè)績作為評定參考，并且以法律的形式予以保障實施。〔3分〕
上述措施對我國的公務(wù)員考核的啟示：一是在選拔和提拔公務(wù)員時，不但要注重學(xué)歷的要求，也要加強相關(guān)專業(yè)技術(shù)的考查，做到因崗求才�！�4分〕二是改革自上而下的考核體制，消除公務(wù)員的“唯上”思想，使其全面的發(fā)揮自己的才能�！�4分〕三是轉(zhuǎn)變考核方式，“重量”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸刭|(zhì)”，更多關(guān)注于實際工作的質(zhì)量和實效。〔4分〕
【評分說明】
六個要點，第一個2分，第二和第三個分別3分，第四、第五和第六個要點分別4分。
每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。
三、假設(shè)你是某省政府的工作人員，請結(jié)合“給定資料”，草擬一份公務(wù)員隊伍道德建設(shè)情況說明的內(nèi)容要點。內(nèi)容分為三部分，“目前的現(xiàn)狀及原因”、“歷史上官員考核的大致情況”、“道德考核的重要意義”。(20分)
要求：
1.內(nèi)容全面，有針對性;
2.條理清楚，表達簡明。不超過400字。
【參考答案】
公務(wù)員隊伍道德建設(shè)情況說明
近年來，我國的公務(wù)員隊伍中頻現(xiàn)一些有損政府為人民服務(wù)宗旨，有違公職職業(yè)道德操守的事件，暴露出我國公務(wù)員考核晉升制度存在的嚴(yán)重問題�！�2分〕這些問題出現(xiàn)的根本原因是我國的公務(wù)員考核制度中存在重才輕德的弊端，忽略了對公務(wù)員道德素質(zhì)的培養(yǎng)和考查。〔2分〕
我國古代的官吏考核，開始于秦漢，完善于唐代，歷代王朝都積累了豐富的考核經(jīng)驗。伴隨著郡縣制的產(chǎn)生，中華民族開啟了官吏考核的歷史，而且考核制度越完善，考核方法越科學(xué)，統(tǒng)治者的地位就越鞏固�！�3分〕
在當(dāng)下公務(wù)員考核中加入道德考核意義重大。首先，這是對官員負(fù)責(zé)的要求。為官如果沒有良好的官德，就不可能廉潔自律;沒有一流的人品作底子，從政就會栽跟頭�！�3分〕其次，看清人、識準(zhǔn)人，才能選好人、用對人。深入甄別、準(zhǔn)確鑒定干部德才表現(xiàn)，是落實“德才兼?zhèn)�、以德為先”用人�?biāo)準(zhǔn)的前提。〔3分〕最后，領(lǐng)導(dǎo)干部的道德水準(zhǔn)，在某種程度上決定黨和國家大業(yè)的興衰成敗�！�3分〕
【評分說明】
本題分值構(gòu)成分為結(jié)構(gòu)分和要點分兩項。
按照題目規(guī)定的三部分組織答案結(jié)構(gòu)的，4分。
要點共7個，16分。
每個要點的含義相符或相近即可給分，每個要點要么給滿分，要么給0分。
四、參考“給定資料”，以“選拔干部要以德為先”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。(40分)
要求：
1.中心論點明確，有思想高度;
2.內(nèi)容充實，有說服力;
3.語言流暢。800-1000字。
【參考例文】
干部選拔以德為先是建設(shè)服務(wù)型政府的落腳點
新中國成立之初，第一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就向世人宣稱，我們的新政府是為人民服務(wù)的政府，我們政府的工作人員是人民的公仆。我國公務(wù)員政治思想覺悟的培養(yǎng)，時刻以人民的利益高于一切的理念作為指導(dǎo)思想。三十年來，在以經(jīng)濟建設(shè)為中心的政策方針的指導(dǎo)下，我國的經(jīng)濟有了歷史性的騰飛，在社會各方面的建設(shè)中也取得了令人矚目的成就。成績面前我們確實感到可喜，但是我們也必須正視這一過程中出現(xiàn)的許多問題：一批批的貪官落馬，公務(wù)員隊伍中出現(xiàn)變相的“世襲制”，干部選拔中的弄虛作假，等等，這些都嚴(yán)重?fù)p害了政府在廣大人民群眾心目中的形象，影響了政府的公信力和權(quán)威。
2008年中共中央總書記胡錦濤強調(diào)指出，建設(shè)服務(wù)型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。服務(wù)型政府的建設(shè)已經(jīng)提上日程，這是我們國家在經(jīng)濟有了一定程度發(fā)展的基礎(chǔ)上，提出的行政管理職能的建設(shè)，使其能夠成為經(jīng)濟發(fā)展的有力保證，能更有效地為民謀利，為民謀福。
公務(wù)員隊伍是政府能夠正常運作的生力軍。如果生力軍出現(xiàn)了問題，會嚴(yán)重影響到政府的執(zhí)政能力和服務(wù)質(zhì)量。因為經(jīng)濟建設(shè)的需要，國家需要大量有能力的人投身到經(jīng)濟建設(shè)中去，所以在選拔和提拔公務(wù)員時，過多的看重了一個人的才能和其是否能勝任領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟建設(shè)的工作，而忽視了個人道德品質(zhì)的考查。這種做法的積極作用在某一個歷史時期確實不容忽視，但是也暴露出了干部隊伍中的軟肋，為公務(wù)員隊伍的長遠發(fā)展埋下了不利因素。我國正在積極建設(shè)服務(wù)型政府，這要求政府的執(zhí)政理念從“官本位”向“民本位”轉(zhuǎn)變，而在這當(dāng)中公務(wù)員的“德”的考核應(yīng)當(dāng)作為先頭軍。只有德才兼?zhèn)涞娜�，才具備承�?dān)領(lǐng)導(dǎo)工作應(yīng)具有的素質(zhì)，才能真正把“為人民服務(wù)”的理念貫徹到政府工作的各個領(lǐng)域之中，才能使百姓真正感受到政府的力量。
服務(wù)型政府建設(shè)，以德為先。公務(wù)員在具備了道德素質(zhì)的基礎(chǔ)上，才能將其才智和能力發(fā)揮到人民和國家所期望的方向上，才能在國家的建設(shè)中實現(xiàn)自己真正的價值。因此，干部選拔必須加入道德考核標(biāo)準(zhǔn)，落實“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡挠萌藢?dǎo)向。如此才能選拔出國家和人民需要的、品德高尚的、才智出眾的人才，為我國的經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，為百姓的幸福服務(wù)，為和諧社會的建設(shè)服務(wù)。
【評分說明】
一類卷〔32-40分，基準(zhǔn)分36分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點鮮明、準(zhǔn)確、見解獨特;能緊密聯(lián)系社會實際，論據(jù)充分;結(jié)構(gòu)完整，邏輯嚴(yán)密;語言流暢，書寫工整無誤;不少于800字。
二類卷〔24-31分，基準(zhǔn)分28分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點明確、合理;能聯(lián)系社會實際，論據(jù)較充分;結(jié)構(gòu)完整，層次較清楚;語言通暢，書寫工整無誤;不少于800字。
三類卷〔16-23分，基準(zhǔn)分20分〕：能圍繞“選拔干部要以德為先”立論，觀點不夠明確;聯(lián)系社會實際不夠緊密;結(jié)構(gòu)欠完整，條理不夠清楚，語言不夠通順;不少于600字。
四類卷〔15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分〕：一是觀點完全脫離材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、標(biāo)點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。
說明：
1.沒有標(biāo)題，扣2分。
2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字?jǐn)?shù)1000字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800字，每少50字，扣1分。
