2013年國家公務員考試《申論》模擬試題(8)

　　參考答案

　　一、認真閱讀“給定資料”，簡要回答下面兩題。(20分)

　　1.根據(jù)“給定資料1”，對“文化產(chǎn)業(yè)”加以解釋。(10分)

　　要求：精確、簡明。不超過150字。

　　【參考答案】

　　文化產(chǎn)業(yè)也叫內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，是指按照工業(yè)標準為社會公眾提供具有精神性、娛樂性的文化產(chǎn)品，〔3分〕以及對這些文化產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費的一系列活動的集合�！�2分〕文化產(chǎn)業(yè)是一種特殊的文化形態(tài)和特殊的經(jīng)濟形態(tài)，是文化與經(jīng)濟的結(jié)合，〔3分〕主要包括圖書出版業(yè)、新聞傳媒產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)、廣告產(chǎn)業(yè)等�！�2分〕

　　【評分說明】

　　四個要點。

　　文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延各5分。其中總括句3分，具體闡釋2分。

　　2.“給定資料4”介紹了美、日等國在發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的具體做法。請根據(jù)材料分別概括出這些做法。(10分)

　　要求：內(nèi)容具體，表述清晰，不超過150字。

　　【參考答案】

　　美國高度重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為出口創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。〔2.5分〕

　　日本大力支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，完善了文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)�！�2.5分〕

　　法國為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)制定了系列的優(yōu)惠政策和資助措施，給文化產(chǎn)業(yè)提供資金保障�！�2.5分〕

　　丹麥為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立良好的市場機制、創(chuàng)新環(huán)境，提供專業(yè)知識培訓、提供風險資本與創(chuàng)投基金。〔2.5分〕

　　【評分說明】

　　四個要點，每個要點2.5分。要概括出各個國家的具體措施或者特色服務。

　　每個要點相符要相近即可得分。每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　二、某市將在全市范圍內(nèi)開展“動漫文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的探討”活動。請根據(jù)“給定資料”，從“動漫產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀”、“動漫產(chǎn)業(yè)政策”、“動漫發(fā)展趨勢”三個方面為市文化部門擬一份宣傳稿。(20分)

　　要求：

　　1.內(nèi)容具體，針對性強;

　　2.用語恰當，通俗易懂;

　　3.不超過500字。

　　【參考答案】

　　動漫作為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一只獨秀，已成為新的經(jīng)濟增長點。隨著動漫產(chǎn)業(yè)的崛起，動畫、游戲產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品數(shù)量、營業(yè)額度方面取得了可喜進步�！�2分〕目前我國動漫產(chǎn)業(yè)處于創(chuàng)造階段，動漫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾較突出，產(chǎn)業(yè)鏈仍不完善，企業(yè)規(guī)模上小而分散�！�2分〕高端人才流失現(xiàn)象嚴重，原創(chuàng)能力不足，缺乏精品力作和品牌形象，創(chuàng)意與資本尚未形成良性的對接。〔2分〕

　　“十二五”規(guī)劃提出推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，十七屆六中全會再度強調(diào)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標，各部門也指出將大力扶持骨干動漫企業(yè)，給予政策資金的扶持�！�2分〕在實際工作中，既加快建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)步伐，又重視搭建公共技術(shù)服務平臺，〔2分〕繼續(xù)減輕動漫企業(yè)稅負，通過創(chuàng)立動漫精品工程進行資金扶持，多措并舉。相信動漫產(chǎn)業(yè)能夠抓住發(fā)展的時機，迎來發(fā)展之春�！�2分〕

　　動漫產(chǎn)業(yè)是IT業(yè)之后的有一個經(jīng)濟增長點。動漫產(chǎn)業(yè)的逐步崛起，對與動漫產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的各個產(chǎn)業(yè)都會有很強的推動作用�！�2分〕中國的動漫市場需求是相當大的，中國動漫市場具有上千億元的市場空間�！�2分〕動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將推動文化產(chǎn)品的輸出，為我國民族文化“走出去”形成一個良好的氛圍，創(chuàng)造一條良好的途徑�！�2分〕

　　【評分說明】

　　結(jié)構(gòu)分：作答內(nèi)容分為三個層次，圍繞現(xiàn)狀、政策、趨勢來談，2分。

　　要點分：共9個要點，每個2分。具體到各部分，現(xiàn)狀包括已取得的成績以及目前存在的問題;政策從宏觀以及微觀兩個層面展開;趨勢圍繞發(fā)展意義和發(fā)展前景來談。

　　三、“給定資料2”反映了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題，假定你是某文化部門工作人員，請就這些問題提出解決建議，供上級有關(guān)部門參考。(20分)

　　要求：

　　1.對存在的問題概括準確、扼要;

　　2.所提建議具體簡明、有針對性、切實可行;

　　3.不超過400字。

　　【參考答案】

　　文化產(chǎn)業(yè)存在的問題：一是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間布局不合理，區(qū)域發(fā)展不平衡;〔2分〕二是項目和產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，發(fā)展思路單一，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同;〔2分〕三是存在地區(qū)封鎖和行業(yè)壁壘，企業(yè)規(guī)模偏小，經(jīng)濟實力和自主創(chuàng)新能力較弱;〔2分〕四是產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低，創(chuàng)新型人才緊缺，缺少文化精品項目和具有競爭力的品牌�！�2分〕

　　解決建議：

　　一是深化文化體制改革，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略。避免投資的盲目性和雷同性，轉(zhuǎn)變文化資源配置方式，統(tǒng)籌東西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造文化產(chǎn)業(yè)化的市場環(huán)境。〔2分〕

　　二是完善文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展�！�2分〕

　　三是實施系列優(yōu)惠政策和資助措施。提供風險資本與創(chuàng)投基金，合理扶持中小型文化企業(yè)的發(fā)展，給文化產(chǎn)業(yè)提供資金保障�！�2分〕

　　四是注重文化產(chǎn)業(yè)與數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的融合。運用現(xiàn)代高科技手段開發(fā)文化資源，改造傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)精品。〔2分〕

　　五是建立良好的人才培養(yǎng)機制。提供專業(yè)知識培訓，鼓勵和吸納更多的創(chuàng)新性人才投入文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。〔2分〕

　　【評分說明】

　　結(jié)構(gòu)分：按照問題——對策兩部分作答的，2分。

　　要點分：總共9個要點，每個2分。

　　對于問題的概括從產(chǎn)業(yè)格局、發(fā)展模式、企業(yè)自身、技術(shù)人才四大方面來展開。

　　對策從體制改革、法律法規(guī)、政府政策、科技引進、人才培養(yǎng)五個方面來展開。

　　每個要點相符要相近即可得分。每個要點要么給滿分，要么給0分。

　　四、“給定資料5”畫線部分寫道：“進入‘十二五’時期，文化產(chǎn)業(yè)在保持較快發(fā)展速度的同時還應追求較高的發(fā)展質(zhì)量。我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將指向何處，值得關(guān)注和期待。”請結(jié)合你對這句話的思考，聯(lián)系自己的經(jīng)驗或感受，自擬題目，寫一篇文章。(40分)

　　要求：

　　1.自選角度，立意明確，有思想性;

　　2.參考“給定資料”，但不拘泥于“給定資料”;

　　3.語言流暢;

　　4.總字數(shù)800-1000字。

　　【參考例文】

　　文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需以“質(zhì)”取勝

　　文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化產(chǎn)業(yè)作為文化的載體，涉及到人民生活的各個方面，與每個人息息相關(guān)。十七屆六中全會提出：“深化文化體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮�！弊源酥�后，各省市紛紛召開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項討論會，制定了本地的文化發(fā)展規(guī)劃，自上而下的配套政策有效的推動了文化產(chǎn)業(yè)的增速發(fā)展。

　　然而，我們知道文化產(chǎn)品的質(zhì)量是文化產(chǎn)業(yè)的生命線。近年來依靠政策的優(yōu)勢，各地文化產(chǎn)品的數(shù)量、種類百花齊放，但是其背后的質(zhì)量是否符合文化產(chǎn)品的要求，仍值得深思。文化產(chǎn)品如電視劇、電影，其年生產(chǎn)數(shù)量雖以驚人的速度增長，但是精品無論在數(shù)量還是質(zhì)量上，尚不具有足夠的競爭力;喜羊羊的成功為國產(chǎn)動畫帶來新的希望，但相比于發(fā)達國家，國產(chǎn)動畫由于產(chǎn)品的獨特性、創(chuàng)新性不足，在國際上影響力仍舊較弱。

　　沒有質(zhì)量，一切無從談起，沒有質(zhì)量的文化產(chǎn)品，更容易為社會制造文化垃圾。就目前文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況看，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理，片面追求速度和規(guī)模，產(chǎn)業(yè)項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，各個區(qū)域間的不平衡，在一定程度上導致了文化精品產(chǎn)生和傳播過程中時效性的降低。文化產(chǎn)品質(zhì)量的提高不會一日千里，也難以一勞永逸。只有努力克服短板，把握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律，在保證速度的情況下，創(chuàng)造更多具有競爭力的文化精品，才能在有效時間內(nèi)尋找適合我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色之路。

　　在政策方面，繼續(xù)推進文化體制改革，在發(fā)展的速度和規(guī)模上進行監(jiān)督，避免資源的浪費和發(fā)展重點的偏移;在品牌方面，注重品牌意識，打造文化精品。在全國打造精品城市熱潮中，北京市提出，截止到2020年，首都將建設(shè)成為在國內(nèi)發(fā)揮示范帶動作用、在國際上具有重大影響力的著名文化中心城市。在注重文化自修自建的過程中，也需要吸收國際上先進的經(jīng)驗。如日本通過完善版權(quán)法以及著作法，保障本土文化在國際化過程中保持自身的獨立性和版權(quán)利益;美國則將視線主要放在文化創(chuàng)新人才的吸收和培養(yǎng)上創(chuàng)意不僅需要人才的給予和完善，同樣需要市場來進行傳播。一個具有國際競爭力的品牌必然是在一系列完善的組織下形成的;在市場方面，強調(diào)文化產(chǎn)品的流通性市場與產(chǎn)品的有效對接，國內(nèi)市場與國際市場的對接，逐步提高公眾文化消費的品味。

　　質(zhì)量是文化產(chǎn)品競爭力的核心要素之一，古語說：欲速則不達。只有生產(chǎn)出高品位、有質(zhì)量的文化產(chǎn)品，更加注重文化產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和綜合效益，才能進一步提升文化的支撐力和競爭力，保障文化產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　【評分說明】

　　一類卷32-40分〔基準分36分〕圍繞“推進文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮”主題進行立意闡述，分析文化體制改革對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義和作用，并圍繞如何推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體切實的措施。觀點明確，有思想高度，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實，條理清晰，語言流暢，書寫工整無誤，字數(shù)符合要求。

　　二類卷24-31分〔基準分28分〕能結(jié)合材料，圍繞“推進文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮”角度進行闡述，聯(lián)系實際，提出促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施意見。觀點明確、合理，有思想高度，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容充實，條理清楚，語言通暢，書寫清晰無誤，字數(shù)符合要求。

　　三類卷16-23分〔基準分20分〕圍繞“推進文化體制改革，促進文化產(chǎn)業(yè)繁榮”角度進行敘述，有觀點，有條理，結(jié)構(gòu)相對完整，語言通暢，書寫可以辨認，文面錯誤較少，字數(shù)符合要求。

　　四類卷〔15分以下，凡符合以下任意一項者，均在本等級計分〕：一是觀點完全脫離材料;二是篇幅不足600字;三是不分段落、標點的;四是摘抄原文為主的;五是文面錯誤較多的。

　　說明：

　　1.沒有標題，扣2分。

　　2.每3個錯別字扣1分，最多扣2分。字數(shù)1000字以外，每超過50字，扣1分，最多扣3分。少于800 字，每少50字，扣1分。