2013北京公務員申論熱點：黃金粥”的事故

　　【背景鏈接】

　　8天的十一長假已過，在人們紛紛感慨出行不易、景區(qū)擁擠的時候，一組關于“交通事故”的數(shù)據(jù)更是驚醒眾人：十一期間，9月30日至10月7日，全國共發(fā)生道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受傷，直接財產(chǎn)損失達1325萬元。簡單算來，黃金周8天長假，平均每天就有8553次道路交通事故發(fā)生，平均每天因交通事故死亡99.25人，血的事實再次拷問中國的節(jié)日黃金周制度。而這組數(shù)據(jù)比之去年同期其實還大大下降了，也低于平均的全國8天車禍致死人數(shù)。

　　【標準表述】

　　[原因分析]

　　一是交通擁堵都是免費惹的禍

　　從經(jīng)濟學家到不少車主，紛紛抱怨“都是免費惹的禍”，頓生“早知今日擁堵，何必當初免費”之類的感慨。面對那些興味盎然出游卻飽受擁堵之苦的人們，其心情固然可以理解，但把板子全都打在“免費”身上，既不公允，也無助于破解長假擁堵難題。

　　逢假必堵，已經(jīng)成了交通運輸?shù)囊环N常態(tài)。而在今年，8天長假、免費通行和景區(qū)優(yōu)惠票價等因素疊加，出行數(shù)量達到了7.4億人次之巨，在短短幾天內(nèi)、重點路段上，巨大的通行需求顯然足以撐破路橋資源的供給，從而造成嚴重擁堵。

　　二是不良駕駛習慣和駕駛素質是重要原因

　　近年來，一些大城市加強了對駕校的監(jiān)管，整個授課和考試程序更加嚴格，但是在其它地方，駕�？荚嚨摹八�”依然很深，放水的情況依舊很泛濫。很多“老司機”開了多年車了，連一些基本的駕駛規(guī)范都不懂。

　　三是車禍頻發(fā)、管理滯后等是造成擁堵的主因

　　高速免費首日，全國一共發(fā)生了7390起交通事故，這對于海量車流下脆弱運行的道路系統(tǒng)來說無疑是一個又一個梗阻。這其中固然有車主交通素質、文明意識需要提高的原因，但如何快速處理事故、迅速疏導車流，同樣是有關部門應該做好的管理功課。

　　[對策措施]

　　黃金周交通事故頻發(fā)，根不在于黃金周制度本身，而在于中國社會公共安全保障體系的建立和完善。社會公共安全保障體系猶如一張無形的保護網(wǎng)，每時每地呵護著公民的人身和財產(chǎn)安全，道路交通安全同校園安全、生產(chǎn)安全、食品安全等都是公共安全的重要內(nèi)容，應該統(tǒng)籌兼顧，系統(tǒng)規(guī)劃，穩(wěn)步推進。節(jié)日道路交通安全治理不應該是突擊站和陣地戰(zhàn)，而應該是持久戰(zhàn)和游擊戰(zhàn)，

　　第一，要實現(xiàn)道路交通安全整治的常態(tài)化，將道路交通安全作為地方政府公共安全考核評價和文明城市申報的重點內(nèi)容，納入政府公共服務績效體系，加強監(jiān)督檢查和業(yè)務指導。

　　第二，有效提供道路交通安全服務產(chǎn)品，利用電視、廣播、報紙等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡、手機短信等新媒體宣傳交通安全法律法規(guī)，建立全覆蓋的道路交通安全監(jiān)控網(wǎng)絡，整合氣象、除險、醫(yī)療衛(wèi)生等公共部門，及時發(fā)布路況、天氣等重要信息。

　　第三，加強駕駛員和道路交通安全管理人員的培育和教育工作，依托公共部門和社會組織開辦交通安全培訓學校，印制發(fā)放交通安全教育書籍刊物，強化公民安全意識和公共責任意識。

　　第四，加速中國道路交通網(wǎng)絡的優(yōu)化升級，大力培育公共交通和低碳交通，回歸公路的公共屬性。

　　可見，道路交通安全治理并非難事，黃金周的道路交通安全治理與傳統(tǒng)意義上的道路交通安全整治也并無迥異，但更需要公眾對公共安全責任意識的重新塑造，更需要政府對公共安全的更多關照，更需要國家對公共安全的理性反思。