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公務(wù)員考試
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2013北京公務(wù)員申論熱點(diǎn):黃金粥”的事故

  【背景鏈接】

  8天的十一長(zhǎng)假已過(guò),在人們紛紛感慨出行不易、景區(qū)擁擠的時(shí)候,一組關(guān)于“交通事故”的數(shù)據(jù)更是驚醒眾人:十一期間,9月30日至10月7日,全國(guó)共發(fā)生道路交通事故68422起,造成794人死亡、2473人受傷,直接財(cái)產(chǎn)損失達(dá)1325萬(wàn)元。簡(jiǎn)單算來(lái),黃金周8天長(zhǎng)假,平均每天就有8553次道路交通事故發(fā)生,平均每天因交通事故死亡99.25人,血的事實(shí)再次拷問(wèn)中國(guó)的節(jié)日黃金周制度。而這組數(shù)據(jù)比之去年同期其實(shí)還大大下降了,也低于平均的全國(guó)8天車禍致死人數(shù)。

  【標(biāo)準(zhǔn)表述】

  [原因分析]

  一是交通擁堵都是免費(fèi)惹的禍

  從經(jīng)濟(jì)學(xué)家到不少車主,紛紛抱怨“都是免費(fèi)惹的禍”,頓生“早知今日擁堵,何必當(dāng)初免費(fèi)”之類的感慨。面對(duì)那些興味盎然出游卻飽受擁堵之苦的人們,其心情固然可以理解,但把板子全都打在“免費(fèi)”身上,既不公允,也無(wú)助于破解長(zhǎng)假擁堵難題。

  逢假必堵,已經(jīng)成了交通運(yùn)輸?shù)囊环N常態(tài)。而在今年,8天長(zhǎng)假、免費(fèi)通行和景區(qū)優(yōu)惠票價(jià)等因素疊加,出行數(shù)量達(dá)到了7.4億人次之巨,在短短幾天內(nèi)、重點(diǎn)路段上,巨大的通行需求顯然足以撐破路橋資源的供給,從而造成嚴(yán)重?fù)矶隆?/P>

  二是不良駕駛習(xí)慣和駕駛素質(zhì)是重要原因

  近年來(lái),一些大城市加強(qiáng)了對(duì)駕校的監(jiān)管,整個(gè)授課和考試程序更加嚴(yán)格,但是在其它地方,駕?荚嚨摹八币廊缓苌,放水的情況依舊很泛濫。很多“老司機(jī)”開(kāi)了多年車了,連一些基本的駕駛規(guī)范都不懂。

  三是車禍頻發(fā)、管理滯后等是造成擁堵的主因

  高速免費(fèi)首日,全國(guó)一共發(fā)生了7390起交通事故,這對(duì)于海量車流下脆弱運(yùn)行的道路系統(tǒng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)又一個(gè)梗阻。這其中固然有車主交通素質(zhì)、文明意識(shí)需要提高的原因,但如何快速處理事故、迅速疏導(dǎo)車流,同樣是有關(guān)部門應(yīng)該做好的管理功課。

  [對(duì)策措施]

  黃金周交通事故頻發(fā),根不在于黃金周制度本身,而在于中國(guó)社會(huì)公共安全保障體系的建立和完善。社會(huì)公共安全保障體系猶如一張無(wú)形的保護(hù)網(wǎng),每時(shí)每地呵護(hù)著公民的人身和財(cái)產(chǎn)安全,道路交通安全同校園安全、生產(chǎn)安全、食品安全等都是公共安全的重要內(nèi)容,應(yīng)該統(tǒng)籌兼顧,系統(tǒng)規(guī)劃,穩(wěn)步推進(jìn)。節(jié)日道路交通安全治理不應(yīng)該是突擊站和陣地戰(zhàn),而應(yīng)該是持久戰(zhàn)和游擊戰(zhàn),

  第一,要實(shí)現(xiàn)道路交通安全整治的常態(tài)化,將道路交通安全作為地方政府公共安全考核評(píng)價(jià)和文明城市申報(bào)的重點(diǎn)內(nèi)容,納入政府公共服務(wù)績(jī)效體系,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  第二,有效提供道路交通安全服務(wù)產(chǎn)品,利用電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體及網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新媒體宣傳交通安全法律法規(guī),建立全覆蓋的道路交通安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),整合氣象、除險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共部門,及時(shí)發(fā)布路況、天氣等重要信息。

  第三,加強(qiáng)駕駛員和道路交通安全管理人員的培育和教育工作,依托公共部門和社會(huì)組織開(kāi)辦交通安全培訓(xùn)學(xué)校,印制發(fā)放交通安全教育書(shū)籍刊物,強(qiáng)化公民安全意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)。

  第四,加速中國(guó)道路交通網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí),大力培育公共交通和低碳交通,回歸公路的公共屬性。

  可見(jiàn),道路交通安全治理并非難事,黃金周的道路交通安全治理與傳統(tǒng)意義上的道路交通安全整治也并無(wú)迥異,但更需要公眾對(duì)公共安全責(zé)任意識(shí)的重新塑造,更需要政府對(duì)公共安全的更多關(guān)照,更需要國(guó)家對(duì)公共安全的理性反思。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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