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公務(wù)員考試
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2013遼寧公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):景區(qū)“撐死不限客”

  10月2日,由于游客數(shù)量激增,超過(guò)了華山纜車運(yùn)送能力,造成大量游客滯留。部分游客向華山景區(qū)管委會(huì)提出了質(zhì)疑,要求退票,并封堵了華山景區(qū)的入口,造成管委會(huì)接送游客下山的班車無(wú)法正常運(yùn)行。大批游客采用徒步的方式自行下山。

  今年中秋、國(guó)慶雙節(jié)疊加,“史上最長(zhǎng)”的黃金周激發(fā)了人們的出游熱情,各景區(qū)游客人數(shù)均急劇攀升,所承受的客流量壓力前所未有。比如,10月2日北京故宮參觀人數(shù)竟達(dá)18萬(wàn)人,再創(chuàng)歷史紀(jì)錄;南京中山陵景區(qū)游客每日超21萬(wàn)人次,25分鐘的路程竟然要“爬”兩小時(shí)。景區(qū)人滿為患,無(wú)疑讓游客感到“鬧心”。

  景區(qū)被游客“擠爆”,以至于出現(xiàn)“一床難求”、“一車難求”,總有人指責(zé)游客不理性,非要到熱門景區(qū)“湊熱鬧”,是“花錢買罪受”。在筆者看來(lái),這是打錯(cuò)了板子,沒(méi)找到問(wèn)題的癥結(jié)。一來(lái),游客完全擁有自主選擇旅行目的地的權(quán)利;二來(lái),由于信息不對(duì)稱,游客事先也難以預(yù)知景區(qū)的狀況。

  相比于游客,景區(qū)卻在那里“悶聲發(fā)大財(cái)”。在黃金周開始前,有媒體記者采訪就發(fā)現(xiàn),面對(duì)極有可能出現(xiàn)的旅客“井噴”現(xiàn)象,多數(shù)景區(qū)由于擔(dān)心影響收益,并未把安全預(yù)警當(dāng)回事。有景區(qū)工作人員說(shuō),即便游客高峰時(shí)需暫停售票,也必須由市里主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)決定,“這是一個(gè)復(fù)雜工程”。即便在長(zhǎng)假期間,各熱門景區(qū)盡管均承受著前所未有的客流壓力,但仍未見有景區(qū)主動(dòng)發(fā)布安全預(yù)警,分流游客。

  可見,不少景區(qū)寧愿“撐死”,也不愿預(yù)警限客,這才是導(dǎo)致景區(qū)人滿為患、旅游秩序混亂,乃至于游客與景區(qū)管理者發(fā)生沖突的癥結(jié)所在,暴露出的是景區(qū)方面的急功近利。從安全的角度考慮,景區(qū)應(yīng)當(dāng)對(duì)游客實(shí)行總量控制,在人流量飽和時(shí)應(yīng)立即停止售票?墒,不少景區(qū)為追求經(jīng)濟(jì)利益最大化,奉行多多益善的原則,來(lái)者不拒,哪管游客的旅行體驗(yàn)和安全。

  景區(qū)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),雖能帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)收益,但終究是一種鼠目寸光、殺雞取卵的牟利思維,對(duì)人文自然景觀與生態(tài)環(huán)境的損害將是長(zhǎng)久的。景區(qū)“超載”也會(huì)影響游客游覽體驗(yàn)的舒適度,甚至給游客帶來(lái)安全隱患。服務(wù)縮水、質(zhì)量下跌的景區(qū),雖能迎來(lái)這一撥游客,但極有可能因?yàn)橛慰涂诒,外在形象和社?huì)效益不好,而“嚇走”下一撥或往后的游客。

  我們認(rèn)為,應(yīng)將景區(qū)安全預(yù)警納入行政管理,在面對(duì)高出設(shè)計(jì)容量的高客流時(shí),應(yīng)果斷停止售票,或通過(guò)及時(shí)發(fā)布“客容量”不同程度的預(yù)警,引導(dǎo)游客科學(xué)選擇旅行目的地。限客雖會(huì)暫時(shí)失去部分經(jīng)濟(jì)收益,卻有助于保證旅游質(zhì)量。這樣,游客才會(huì)停留下來(lái),充分享受旅游的樂(lè)趣,為景區(qū)作出更大的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長(zhǎng)期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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