第三是理順中央和地方各級政府的關(guān)系，下放權(quán)力，調(diào)動地方主動性，釋放地方活力，并讓地方政府的財力和責(zé)任相匹配;
第四是理順政府部門內(nèi)部間的關(guān)系，解決職能交叉、職權(quán)不清、相互推諉扯皮等問題。
體制改革是一個長期的過程，與之相關(guān)的管理機(jī)制也需要改革創(chuàng)新，包括良好的信息機(jī)制、決策機(jī)制、激勵機(jī)制、績效評價機(jī)制、監(jiān)督和約束機(jī)制，這在政府機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變中也同等重要。
高小平：處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，要依據(jù)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律、社會管理規(guī)律和行政管理規(guī)律，要把握政府、市場、社會這三者關(guān)系的邏輯。這三大規(guī)律及三者關(guān)系就根本點(diǎn)而言，都必須服從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的基本規(guī)律。
經(jīng)濟(jì)改革的內(nèi)在邏輯是政府調(diào)控市場，市場引導(dǎo)企業(yè)，改革的關(guān)鍵點(diǎn)就是要切斷政府直接干預(yù)企業(yè)微觀事務(wù)這只“手”，做減法;社會改革的內(nèi)在邏輯是政府服務(wù)社會組織，社會組織管理社會成員，改革的關(guān)鍵點(diǎn)就是要加強(qiáng)政府公共服務(wù)這只“手”，做加法。這是大方向。按照這個邏輯、方向，我們就比較容易判斷政府對哪些事情該放掉，哪些事情該管好。
其中，在投資領(lǐng)域，凡是不涉及國家安全、公共安全的投資項目，一般都可以放下去，讓投資決策者自擔(dān)風(fēng)險，讓地方政府、企業(yè)和個人獲得更多的投資自主權(quán)。在生產(chǎn)經(jīng)營活動領(lǐng)域，只要市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織能自律管理的就不要政府審批，變事前批為事中和事后監(jiān)督;在資質(zhì)資格許可、認(rèn)定和評估等領(lǐng)域，政府主要負(fù)責(zé)依法制定標(biāo)準(zhǔn)或評價規(guī)范，更多具體工作由行業(yè)協(xié)會、學(xué)會依法依規(guī)獨(dú)立去做;在工商登記和社會組織管理制度領(lǐng)域，降低準(zhǔn)入“門檻”，實(shí)行寬進(jìn)嚴(yán)管的政策;在中央財政支持地方的經(jīng)費(fèi)使用上，大幅度減少中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付項目，增加一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例，放手讓地方政府根據(jù)當(dāng)?shù)毓卜⻊?wù)的實(shí)際需求用好錢，這將大大減少“跑部錢進(jìn)”;在涉及人民生活特別是食品安全等社會民生領(lǐng)域，必須加強(qiáng)監(jiān)管，出大力氣、花大價錢管住管好。在公共服務(wù)領(lǐng)域，政府加強(qiáng)資金投入，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理配置資源，維護(hù)社會公平正義。
權(quán)力結(jié)構(gòu)的變化將有效遏制權(quán)力“尋租”現(xiàn)象
新一屆政府將推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變作為開門要辦的第一件大事。近兩個月來，相關(guān)工作緊鑼密鼓�！伴_弓沒有回頭箭，下一步還要繼續(xù)推進(jìn)，以更大的勇氣和智慧，堅決打好這場攻堅戰(zhàn)。”國務(wù)院總理李克強(qiáng)這樣說。
高小平：本次會議為我們傳遞了這些信息：第一，把行政體制改革與制度創(chuàng)新并重，簡政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管兩輪驅(qū)動，賦予行政體制改革新的內(nèi)涵、新的期待，給我們的信號是政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)入了一個新的階段。
放權(quán)對政府的管理水平提出更高要求，要加強(qiáng)事中和事后監(jiān)管，這比事前審批難度大得多。政府要加大對經(jīng)濟(jì)社會各方面的研判分析和科學(xué)預(yù)測，制定相應(yīng)的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、政策和制度，為經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展保駕護(hù)航，這意味著工作的“圓心”變了，各級公務(wù)員遇到的挑戰(zhàn)會很多，必須加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想和作風(fēng)，提高行政管理能力;
第二，通過解決新形勢下政府職能定位問題，加強(qiáng)政府公共服務(wù)，給我們的信號是服務(wù)型政府建設(shè)的方向更加明確了，老百姓的就業(yè)、升學(xué)、社保等民生問題，公共安全、生態(tài)環(huán)境等大家關(guān)注的熱點(diǎn)問題，都有望更有效地得到改善;
第三，隨著審批制度改革的深化，將使權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，決策、執(zhí)行、監(jiān)督這三種行政權(quán)力逐步分開，并相互制約，審批“尋租”的現(xiàn)象將得到遏制，腐敗的溫床將減少。
王文章：行政審批制度的實(shí)質(zhì)是政府的管制，它在市場經(jīng)濟(jì)不成熟的早期起到了維持正常市場的秩序的作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入，這項職能依然集中在政府手中會抑制市場活力，阻礙市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也直接導(dǎo)致政府強(qiáng)硬，市場弱小，這是其一。
其二，行政審批制度不下放也會造成另外一個重要問題，就是腐敗，這也是最大的問題。行政審批若不下放，很多東西有可能變成交易，腐敗就會頻發(fā)，近期的劉鐵男案就是例證。
