曾經(jīng)我有過好奇,在北京這樣一個房價和房租齊漲、房價與收入比奇高的大都市,那些為我們送快遞、送外賣的人,那些在餐館里洗菜洗盤子的人,那些按鐘點(diǎn)做保潔的人,那些在街頭擺個小攤聊以謀生的人,還有那些在寫字樓里拿著微薄的起薪、事業(yè)剛剛起步的人……他們住在哪兒?
后來我知道了部分答案:幽暗的地下室,雜亂的城中村,近郊村民搭建的像鴿籠般的小平房,以及群租——跟幾十個陌生人擠住在一起,僅僅占據(jù)一張可供每夜躺一躺的鋪位。近日一些報道再次為人們呈現(xiàn)了這種現(xiàn)實:北京東三環(huán)一套80平方米的兩居室住著25個人;而在另一處群租盛行的小區(qū),竟有90平方米的兩居擺了26張上下鋪,住了52個人。
有媒體打了一個精妙的比方,群租現(xiàn)象就“像石頭背面的苔蘚”,在不見光的地方大量滋長。這些地方逼仄混亂,卻給暫時處于城市底層的打拼者提供著小小的基石,讓他們生活的夢想可以賴以起步。
然而也因為隱藏著各種安全隱患和治安風(fēng)險,還給相鄰者帶來巨大的煩擾,群租成為政府部門需要整治的對象。北京市有關(guān)部門最近再次下達(dá)治理群租住房的相關(guān)政策,規(guī)定出租房屋人均居住面積不得低于5平方米,每個房間居住的人數(shù)不得超過兩人(有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外),并且廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等不得出租供人員居住。
當(dāng)前的群租亂象當(dāng)然需要治理和規(guī)范,這一點(diǎn)大概很少會有人反對,然而規(guī)范是否就意味著這樣簡單的一紙禁令呢?
群租現(xiàn)象并不是一堆人有“受虐”傾向要去花錢買罪受,而是因為他們的住房需求無法得到滿足。強(qiáng)力執(zhí)行禁令或許可以消除群租于一時,卻無法解決這些打拼者的實際住房需求。北京、上海等大城市從幾年前就開始大力整治群租,然而禁而不絕,“回潮”不斷,甚至愈演愈烈,只能說明這種需求之旺盛!安坏玫陀5平方米”的標(biāo)準(zhǔn),在當(dāng)下高昂的住房成本面前,無異于對吃不起飯的人說“何不食肉糜”。有關(guān)部門制定出一個看上去很美的標(biāo)準(zhǔn)并不難,可誰來為他們實現(xiàn)這樣美好的住房“福利”呢?
如果嚴(yán)格執(zhí)行這樣的標(biāo)準(zhǔn),自然可以將龐大的群租者群體擠出群租房,可是之后怎么辦?這些底層打拼者又不是“田螺姑娘”,為人們提供完服務(wù)、為城市貢獻(xiàn)完勞力后就可以自動消失。他們是城市生態(tài)中不可或缺的部分,城市需要為他們提供容身之地!安坏玫陀5平方米”的標(biāo)準(zhǔn),并不能幫他們拓展生存空間,反倒是以違規(guī)之名將一個龐大的群體“扔”進(jìn)灰色地帶。
這個群體有多龐大?或許未必有準(zhǔn)確數(shù)字。但北京市委社會工作委員會等部門近期發(fā)布的《北京社會建設(shè)分析報告(2013)》顯示,北京市流動人口住房人均使用面積為5.6平方米。這就意味著,在北京近千萬的流動人口中,有相當(dāng)一部分人的居住面積達(dá)不到“5平方米標(biāo)準(zhǔn)”。
順乎邏輯的結(jié)果是,這些人要么提心吊膽地在標(biāo)準(zhǔn)之外的灰色地帶里生存,不時面臨被打擊清除的風(fēng)險,相關(guān)權(quán)益反而更難得到保障;要么只能隨著城市一圈圈往外擴(kuò)張,而遷往越來越遠(yuǎn)的邊緣地帶,從而帶來交通負(fù)荷等新的城市管理難題;要么被迫離開城市。于是,這樣的簡單行政、懶惰行政,或許初衷良好,卻以保障寬敞的名義,讓他們的生存空間更加逼仄,讓已然艱難的夢想進(jìn)一步受到擠壓。
解決群租問題自然是個繁復(fù)的系統(tǒng)工程,但即使是在保障房建設(shè)還無法滿足需求、戶籍制度等各種現(xiàn)實條件的限制之下,城市管理者也完全可以做得更多更細(xì),而不是簡單地出臺一個看上去很美的標(biāo)準(zhǔn)。與其耗費(fèi)大量人力、財力去執(zhí)行一個不切實際的規(guī)定,不如想想其他辦法。
就在“5平方米標(biāo)準(zhǔn)”引發(fā)熱議的同時,有媒體報道稱,北京六環(huán)房價近日也已全面突破兩萬元大關(guān)。
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