2014國家公務員考試申論熱點：法制建設

　　【背景鏈接】

　　2006年湖南永州11歲女孩樂樂遭多人強奸并被迫賣淫和遭受虐待，后被其母唐慧救出，唐慧多次到公安機關(guān)申請立案受阻，直至抗爭到湖南省公安廳才得以立案，2012年，相關(guān)嫌疑人分別處以死刑至無期徒刑，唐慧以量刑過輕為由多次上訪申訴，被永州市勞教委處以1年半的勞動教養(yǎng)，后迫于社會壓力釋放，唐慧不服，起訴永州市勞教委，要求道歉和賠償，一審敗訴，2013年7月15日，唐慧案二審在湖南省高院宣判，唐慧在經(jīng)歷了漫長的上訪和申訴后，終于等到遲來的公正。

　　2004年10月9日，浙江省高級人民法院以強奸罪和殺人罪，二審分別判處張輝和張高平叔侄死緩和有期徒刑15年。此案主要偵辦人之一聶海芬曾經(jīng)在接受央視采訪時稱此案辦案過程縝密，證據(jù)確鑿，是毫無疑點的鐵案。在監(jiān)獄中，張高平發(fā)現(xiàn)了自己案件的若干疑點，經(jīng)過他本人及家屬的申訴，2012年2月27日,浙江省高級人民法院對該案立案復查。2013年3月26日的公開宣判認為，有新的證據(jù)證明，本案不能排除系他人作案的可能。最終認定宣告張輝、張高平無罪。10年冤獄生活后，張氏叔侄才重獲自由。

　　2013年2月22日，著名歌唱家李雙江之子李天一與另外三名同伙，因涉嫌強奸罪被北京警方刑事拘留。2013年3月7日，李天一因涉嫌強奸罪，被檢察機關(guān)批捕。2013年7月8日，北京市海淀區(qū)人民檢察院依法對李天一等人涉嫌強奸一案向海淀區(qū)人民法院提起公訴。此事經(jīng)媒體曝光后，在社會上引起軒然大波，此前李天一就因為涉嫌打人被勞教一年，而作為有李雙江這一“名爹”光環(huán)的富二代，李天一的惡行除了引發(fā)社會對星二代教育的討論，人們更關(guān)注的還是此案將如何給予處置。

　　2013年7月20日傍晚，首都機場T3航站樓B口發(fā)生爆炸案，爆炸案制造人冀中星被北京警方刑事拘留。在隨后的新聞報道中可以得知，2005年6月28日2時許，在廣東東莞，開摩的補貼家用的冀中星被東莞治安隊員毆打?qū)е峦耆�性癱瘓，此后冀中星開始了艱難的維權(quán)之路，申請刑事立案被拒絕，轉(zhuǎn)而申請民事賠償?shù)募街行且粚彾�審均以敗訴告終，冀中星先后上訪至中央政法委和國家信訪局，但都沒有換來他期望的公正，而立之年卻因為全身性癱瘓而一事無成的冀中星，或許正是出于對維權(quán)之路的絕望，選擇了制造機場爆炸案來強烈控訴所遭遇的不公正。目前，此案還在調(diào)查中，此事也引起了全國輿論的關(guān)注，或許絕望至極的冀中星在采用了這樣極端的控訴方式后，能夠等來一個于他公正的回應。

　　[現(xiàn)象分析]

　　在2011年3月10日的第十一屆全國人民代表大會第四次會議上，時任全國人大常委會委員長吳邦國同志指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這意味著，在整個宏觀社會領(lǐng)域的各個方面，大部分社會問題的解決已經(jīng)有法可依，然而處在社會變革期的當今中國，各種社會問題層出不窮，人民群眾尤其是弱勢群體的合法權(quán)益卻得不到及時和公正地保障，當我們在切身感受到民生關(guān)懷力度不斷增加的同時，弱勢新聞人物的不斷被聚焦，也在提醒著我們，當代中國的法制建設，還任重而道遠。從“上訴媽媽”唐慧長達8年的堅持抗爭，到浙江叔侄含冤十年的牢獄生涯，我們在唏噓普通百姓維權(quán)之不易的同時，也在質(zhì)疑，到底還有多少上訪者乃至“被精神病者”至今仍掙扎在投訴無門、上訴被阻的痛苦煎熬中?

　　前任總理溫家寶同志曾經(jīng)擲地有聲：要讓老百姓活得更有尊嚴!這其中的重要內(nèi)涵，就是要讓每個公民，不管是豪門驕子還是拾荒乞討者，在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)，都享有憲法和法律的自由和權(quán)力，每個人的自由和人權(quán)都必須給予保障。法律如劍，其鋒利本應斬向邪惡和不公，但如果執(zhí)劍之人心有偏私，或者惰于出手，再或者尚有法律之光所未觸及的陰暗死角，那么法律之劍也就鋒芒頓減了。唐慧案，浙江叔侄案，乃至新近發(fā)生的冀中星爆炸案，都在告訴我們，維護社會的公平正義，保障人民群眾特別是弱勢群體的合法權(quán)益，不僅需要有法可依，還需要肩負人民之托付的執(zhí)法者和司法者們做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究，這既是我國社會主義法制的基本要求，也是建設和諧社會，筑牢人民幸福的題中之義，而能否使每一件冤案都快速得到公正處理，也直接關(guān)系到政府在人民群眾心中的公信力，進而關(guān)系到黨的執(zhí)政地位和國家的長治久安，因此，切實貫徹依法治國理念，扎實做好法制工作，維護社會的公平公正，是我國在全面建設小康的歷史新時期所需要高度重視的重要課題。

　　[對策]

　　專家認為，加強我國當前的法制建設，依法維護人民群眾的正當權(quán)益和合理訴求，需要切實貫徹社會主義法制建設的基本方針，并在教育，監(jiān)督和懲治等方面多措并舉，集全國黨政民心之合力，才能使我國的法制建設邁上一個新的臺階。

　　一是要及時健全和完善法律體系。要依據(jù)社會發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，充分發(fā)揮各級人大機構(gòu)的立法功能，及時完善相關(guān)法律規(guī)定，并結(jié)合執(zhí)法要求和司法實際，由各級立法機關(guān)和司法機構(gòu)及時出臺相關(guān)實施細則和司法解釋規(guī)定，確保司法實踐中有法可依，從而為維護和保障公民的合法權(quán)益提供明確而具體的法律支持;

　　二是要切實加強對執(zhí)法和司法腐敗行為的法律監(jiān)督力度。要從立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督和司法監(jiān)督三個方面，充分發(fā)揮各級國家權(quán)力機關(guān)，全國人大常委會和地方各級人大常委會的監(jiān)督制約機制作用，充分發(fā)揮各民主黨派和各人民團體，公司和公民個人行使批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)的作用，并發(fā)揮司法機關(guān)對自身系統(tǒng)的監(jiān)督作用，從立案、偵查、確立證據(jù)，提起訴訟，到審判和宣判的各個執(zhí)法和司法環(huán)節(jié)，做到公平、公正和公開，對不按規(guī)定立案，推諉扯皮，包庇案件一方，不按訴訟程序規(guī)定及時結(jié)案，及其他徇私枉法行為的相關(guān)責任人員，給予堅決處分，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究;

　　三是要切實為人民群眾的依法維權(quán)提供智力支持和程序便利。要利用電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡、報紙，和社區(qū)宣傳欄等媒介，加強普法宣傳，增強人民群眾的法制意識，提高人民群眾依法維權(quán)的能力;定期組織檢察機關(guān)和審判機關(guān)的工作人員進社區(qū)、下基層，為人民群眾答疑解惑和解決實際的法律需要;要逐步改革現(xiàn)存的勞教制度，保障人民群眾的人身自由;要進一步暢通人民群眾的訴求渠道，充分發(fā)揮信訪接待室和網(wǎng)上信箱等信訪途徑的作用，并及時回應和解決人民群眾的訴求，真正做到立黨為公，執(zhí)政為民，以對人民群眾高度負責的態(tài)度，切實貫徹依法治國的基本要求，形成法制建設工作的成熟機制，真正做到基層法制工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究!

　　【可用妙語】

　　1、法網(wǎng)恢恢，疏而不漏;

　　2、法令行則國治國興，法令馳則國亂國衰;

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