2014國家公務員考試申論熱點：怎可光賺錢不負責

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　　8月26日，十二屆全國人大常委會第四次會議舉行，對《消費者權益保護法》修正案草案進行了二審。其中，新增規(guī)定“社會團體或其他組織、個人在虛假廣告中向消費者推薦商品或服務，造成消費者損害的，應當與提供該商品或者服務的經營者承擔連帶責任。”全國人大法律委有關負責人解釋，這意味著廣告代言人對虛假廣告也應承擔民事責任。

　　名人虛假廣告事件頻發(fā)，加強名人代言監(jiān)管的呼聲越來越高。中消協(xié)的一項調查顯示，近八成網民認為名人代言虛假廣告應承擔連帶責任。此次《消費者權益保護法》修正案草案，無疑是將這種呼聲落實為行動。

　　心理學研究表明，如果一個人欽佩某人或某個群體，會通過模仿來形成自己的消費偏好。現(xiàn)代商業(yè)廣告將這種“名人效應”發(fā)揮到了極致。曾經有觀點認為，名人并不具備相關專業(yè)知識，要求其保證廣告內容真實過于苛刻。實際上，名人在廣告中扮演的角色無外乎三種：表演者、薦證者與發(fā)布者，無論以何種角色參與其中，名人在虛假廣告中都難辭其咎。

　　作為表演者，相同質量的商品，往往因名人參與其中而格外搶手。根據(jù)收益與責任對等的法律公平性原則，取得不菲收益的名人理應為其代言承擔責任。所謂薦證者，是指證言式廣告，大抵類似于“相信我，沒錯的”之類廣告用語。名人多是以消費者身份出現(xiàn)，他們通過自身消費感受為商品或服務作證。此類廣告對消費者影響最大，正因為如此，各國法律對此都有嚴格要求。以美國為例，證言廣告被規(guī)定為“明示擔�！�，無論是名人還是普通人，都必須是商品或服務的真實使用者，否則按虛假廣告處理，搖滾巨星杰克遜就曾因證言廣告不實，被處以巨額罰款。追究此類廣告中的名人責任，當無任何異議，這也正是社會輿論的焦點所在。

　　至于發(fā)布者，無外乎“我選擇，我喜歡”之類消費宣言，名人在其中所起的作用，與普通意義上的廣告媒體別無二致，都是旨在發(fā)布信息、引導消費。任何媒體對其所發(fā)布的廣告，都有不容推卸的審查義務，即使是以“自媒體”形式出現(xiàn)的明星代言，同樣概莫能外。也就是說，名人、明星通過微博等給商品打廣告，也在此法適用范圍。修正案草案中明確規(guī)定：廣告經營者、發(fā)布者設計、制作、發(fā)布關系消費者生命健康商品或服務的虛假廣告，造成消費者損害的，與經營者承擔連帶責任。其中的“廣告發(fā)布者”，顯然不僅局限于傳統(tǒng)媒體，也包括以發(fā)布者身份現(xiàn)身的名人。

　　名人代言廣告本質上都是一種履行合同的職務行為，理應為此承擔相應的法律責任。要以有效的責任追究機制，確保這樣的法律規(guī)定落到實處。通過法律問責，讓名人知道，代言廣告不僅是一項高收益的商業(yè)行為，更是一項高風險的法律行為，怎可光賺錢不負責?

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