自2011年9月1日起，中國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)提高到3500元，到今日剛好是新個(gè)稅法實(shí)施兩周年。多位財(cái)稅專(zhuān)家近日在天和經(jīng)濟(jì)研究所舉辦的“瞻望十八屆三中全會(huì)后財(cái)稅體制改革走向”的沙龍上表示，個(gè)人所得稅已經(jīng)成為“工薪階層稅”，建議改按家庭征稅，以降低工薪階層的稅負(fù)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)高收入人群的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)真正的稅負(fù)公平。(中國(guó)新聞網(wǎng)9月1日)
稅負(fù)公平是保證社會(huì)公平發(fā)展的重要基礎(chǔ)。據(jù)專(zhuān)家王大樹(shù)指出，現(xiàn)在個(gè)人所得稅已經(jīng)淪為“工薪階層稅”，真正承受個(gè)稅負(fù)擔(dān)的主要是工薪階層，而富人們則沒(méi)有交多少稅。這說(shuō)明稅收等制度改革的頂層設(shè)計(jì)已經(jīng)系關(guān)整個(gè)社會(huì)公平正義的正常實(shí)現(xiàn)�？梢哉f(shuō)，制度不公就是最大的不公。目前而言，優(yōu)化設(shè)計(jì)科學(xué)的制度并進(jìn)行科學(xué)改革顯得尤為緊迫，這是正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定關(guān)系過(guò)程中極為重要的一環(huán)。
從另外一方面來(lái)看，社會(huì)基層日益固化，既然個(gè)人所得稅已經(jīng)成為“工薪階層稅”，那么針對(duì)富人階層的稅收應(yīng)該積極有效地開(kāi)展起來(lái)，比如遺產(chǎn)稅、房產(chǎn)稅、股權(quán)收益稅、股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅等等。為何這些稅種難以開(kāi)展起來(lái)，這跟稅收制度的頂層設(shè)計(jì)有關(guān)。事實(shí)上，許多股東每年的股權(quán)收益已經(jīng)超過(guò)12萬(wàn)元，而不向政府繳納一分稅，這難道可以叫科學(xué)征稅、稅負(fù)公平嗎?顯然，這是否定的回答。又比如直銷(xiāo)市場(chǎng)費(fèi)、總經(jīng)銷(xiāo)加盟費(fèi)以及超市、綜合商場(chǎng)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、物業(yè)年預(yù)收費(fèi)等，地方稅務(wù)部門(mén)為何不針對(duì)這些環(huán)節(jié)加以征稅呢?富人之所以成為富人，就是因?yàn)樗麄冋加昧嗽S多重要的社會(huì)資源、市場(chǎng)資源以及資本資源優(yōu)勢(shì)，層層得利，左押金右提價(jià)，而自己分文不掏，又不交稅，這樣下去怎么不會(huì)成為富人呢?所以說(shuō)，據(jù)目前而言，要從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行頂層制度改革，這是實(shí)現(xiàn)真?zhèn)�社會(huì)公平正義的唯一出路。
這里必須指出，政府應(yīng)該對(duì)富人合理避稅總量進(jìn)行限額，超過(guò)一定的總量就應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控加以征收，不能讓富人無(wú)限制地避稅下去。多勞多得，多收多交，這是一個(gè)社會(huì)公平發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要前提。如果多勞不多得，多收不多交，那是社會(huì)制度的悲哀。正如稅務(wù)專(zhuān)家吳麗光表示，稅法應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行改革，減輕工薪階層的稅負(fù)，加大對(duì)高收入人群的監(jiān)管。從根本上來(lái)講，稅務(wù)部門(mén)應(yīng)該與銀行信息聯(lián)網(wǎng)，所有個(gè)人的收入支出都能清楚看到，這在技術(shù)上也不是很困難的事情。希望十八屆三中全會(huì)后能夠看到稅收改革的推進(jìn)。
個(gè)人所得稅淪為“工薪階層稅”，這是誰(shuí)的尷尬?制度越落后，越需要改革。這就需要從實(shí)際出發(fā)，與時(shí)俱進(jìn)，著重發(fā)揮中央以及各個(gè)地方稅收科學(xué)調(diào)控的積極作用。
