2014江西招警考試熱點:開創(chuàng)信息消費“中國時代”

　　瓶頸二，信息產(chǎn)品和信息服務的創(chuàng)新能力和可持續(xù)發(fā)展能力仍顯不足。對信息產(chǎn)品而言，我國企業(yè)已經(jīng)具備了很強的供給能力，能夠提供性價比較高的各類產(chǎn)品，如2013年上半年，國產(chǎn)智能手機出貨量已占國內(nèi)總出貨的77%，華為、聯(lián)想和中興進入了全球前10名。但我國信息產(chǎn)品的核心技術和關鍵元器件還依賴國外，產(chǎn)品利潤率低，總體還處于全球產(chǎn)業(yè)價值鏈低端，創(chuàng)新能力和發(fā)展主動權(quán)不足。比如，今年一季度在全球智能手機市場中蘋果和三星兩家企業(yè)瓜分了全行業(yè)100%的利潤。

　　信息服務方面，我國企業(yè)呈現(xiàn)了很強的本地化創(chuàng)新優(yōu)勢，本土企業(yè)在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)市場各類主流應用中均占據(jù)主導地位，為美國以外全球獨有，一些應用如微信等已展現(xiàn)了很強的創(chuàng)新特色。然而，信息服務的知識產(chǎn)權(quán)保護缺乏、跨行業(yè)應用創(chuàng)新的進入壁壘過高，政府及公共部門的數(shù)據(jù)資源未能有效開放共享等深層次問題制約了信息服務的進一步創(chuàng)新和發(fā)展。

　　瓶頸三，由于經(jīng)濟發(fā)展水平的不平衡，東中西部和城鄉(xiāng)信息消費水平差距大，特別是農(nóng)村、中西部地區(qū)消費結(jié)構(gòu)升級和釋放信息消費潛力還存在產(chǎn)品與服務價格、技能等多方面的制約因素。

　　瓶頸四，信息消費的政策環(huán)境還有待完善，市場準入、市場監(jiān)管、需求培育等政策和體制機制尚不能完全適應促進信息消費的需求，鼓勵信息消費的安全可信網(wǎng)絡及服務環(huán)境、電子商務配套體系環(huán)境等尚需加快改善。

　　促進信息消費政策重點

　　按照國務院部署，可以從三個方面入手促進信息消費：

　　其一，增強信息消費的供給能力。從制約信息消費的關鍵環(huán)節(jié)入手來提升供給能力。

　　一是信息基礎設施建設，將完善寬帶網(wǎng)絡基礎設施、推進移動通信特別是4G發(fā)展、全面推進三網(wǎng)融合作為關鍵舉措。近日國務院發(fā)布了“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案，明確了寬帶發(fā)展目標、路線圖、任務和保障措施，將為我國信息基礎設施升級提供強有力保證;而發(fā)放4G牌照也已提上議事日程。

　　二是信息產(chǎn)品的供給能力，側(cè)重在三個方面，針對信息產(chǎn)品中應用最為廣泛、發(fā)展空間最大的智能終端，著力創(chuàng)新發(fā)展，尤其強調(diào)終端與服務的一體化和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同協(xié)作;針對制約我國信息產(chǎn)品的關鍵瓶頸環(huán)節(jié)，著力增強平板顯示、集成電路、智能傳感等基礎性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力;針對信息消費的相關軟件業(yè)基礎，著力提升支撐服務水平。

　　其二，通過創(chuàng)新信息服務來培育消費需求。從培育新興服務業(yè)態(tài)和發(fā)展信息消費內(nèi)容入手，發(fā)展當前創(chuàng)新最活躍的移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等服務，提升數(shù)字文化內(nèi)容消費水平和供給能力，加強基于互聯(lián)網(wǎng)的新興媒體建設，加快發(fā)展我國自主的北斗導航技術、產(chǎn)業(yè)和服務;從繼續(xù)擴大電子商務規(guī)模、提升應用水平入手，著力完善電子商務基礎設施，發(fā)展移動支付、移動電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融等新型業(yè)態(tài)和跨境電子商務，解決電子商務交易、發(fā)票等問題。

　　其三，通過公共服務信息化水平擴大信息消費需求。公共服務信息化既是信息消費的重要來源，也對提高民生服務水平具有重要意義。一是著力解決信息消費中面臨的公共信息資源共享和開發(fā)利用問題，尤其是推動政府、市政公用企事業(yè)單位、公共服務事業(yè)單位等信息資源開放開發(fā)和社會化利用;二是利用國家“信息惠民”等工程，重點提升推進教育、醫(yī)療健康、就業(yè)、社保醫(yī)保、食品安全、廣播電視、農(nóng)村綜合服務等民生領域的信息服務水平;三是通過加快智慧城市建設，提高公共信息服務水平。

　　其四，建立安全可信的信息消費環(huán)境，建立信息消費信心。

　　一是強化以改革思路促進信息消費。尤其是通過減少行政審批來激發(fā)信息消費的市場活力，并提出了“先照后證、寬進嚴管”思路，以降低企業(yè)門檻;并通過改進和完善電信服務，進一步促進市場開放，吸引民間資本投入。

　　二是加大財稅政策支持，改善融資環(huán)境。財稅政策方面主要是利用好現(xiàn)有政策，落實對信息消費相關企業(yè)的政策支持。融資方面，主要針對信息消費特點，加強對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)小微企業(yè)的金融支持。

　　三是加強配套制度建設。重點包括與信息消費相關的商標、消費者權(quán)益保護、標準化、著作權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理、商用密碼管理等法律法規(guī)建設，產(chǎn)品和服務標準體系建設，以及信息消費統(tǒng)計監(jiān)測體系建設等。

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