最近,有年歲較長的朋友跟我聊起過馬路的事兒。有的十字路口,紅綠燈間隔時(shí)間太短,老年人根本沖不過去。按交規(guī)過馬路,往往卡在路中央,危險(xiǎn)得很。他抱怨:“反映了好多遍,卻一直沒人來解決,這點(diǎn)小事怎么都辦不好呢?”
還有朋友聊到了騎車的驚險(xiǎn)。為響應(yīng)“綠色出行”號(hào)召,他騎自行車上班,結(jié)果發(fā)現(xiàn),一些主干道自行車道非常狹窄,甚至沒有圍欄隔出,要和機(jī)動(dòng)車互相搶道,實(shí)在不安全。
這兩位的經(jīng)歷恐非個(gè)例。有心綠色出行的,往往因?yàn)檫@些細(xì)節(jié)的缺失,打了退堂鼓。
跳出出行的事兒,類似的情況也不少見。比如,國家鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè),并出臺(tái)了系列政策,但在實(shí)際操作層面,一些自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目由于缺乏貸款支持和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、各類手續(xù)門檻太多等問題而面臨窘境,給許多大學(xué)生高漲的創(chuàng)業(yè)熱情潑了盆冷水。
豎個(gè)圍欄、擴(kuò)寬一下自行車道、開個(gè)辦手續(xù)的綠燈、為大學(xué)生配個(gè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師……這些無非都是政策執(zhí)行過程中的細(xì)節(jié)問題,可就是這些小小的細(xì)節(jié),卻往往成為好政策順利落地的攔路虎。
這些年來,我們一直在強(qiáng)調(diào)大建設(shè)、大發(fā)展,但是,如果細(xì)節(jié)落實(shí)不好,就和上述例中人一樣,在政策執(zhí)行過程中,響應(yīng)政府號(hào)召的群眾反而變成了吃虧者,嘗試者變成了倒霉者,時(shí)間長了,損害的還是百姓的積極性和政府的公信力。
應(yīng)該看到,如今各級(jí)政府在細(xì)節(jié)上已經(jīng)開始積極轉(zhuǎn)變:各類政務(wù)微博中出現(xiàn)親民的問候、政務(wù)大廳大力縮減審批環(huán)節(jié)和時(shí)間、基層推動(dòng)各類事項(xiàng)全程代辦……每一個(gè)改變都能讓我們看到細(xì)節(jié)上的用心,但是這份轉(zhuǎn)變與百姓的期待以及社會(huì)發(fā)展的速度相比,仍然有著不小的差距。
提升細(xì)節(jié)上的執(zhí)行力,需要國家在頂層設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮到政策推行時(shí)的難度和問題,擴(kuò)寬百姓參與渠道,在推行過程中積極吸納百姓建議,完善制度體系;更需要進(jìn)一步深化改革,提高政府運(yùn)行效率,讓各級(jí)政府做到、管好應(yīng)該做的事情,比如基礎(chǔ)建設(shè)、職能服務(wù)等等,將不應(yīng)由政府過多參與的部分交給市場和社會(huì)。
三中全會(huì)描繪出改革藍(lán)圖,能不能解決好落地過程中的細(xì)節(jié),將影響各項(xiàng)改革目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。執(zhí)行力在細(xì)節(jié)中,各級(jí)政府不可不慎。
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