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2014上海公務(wù)員考試申論熱點(diǎn):安全是發(fā)展的生命線

“11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故引起各界高度重視。當(dāng)天,習(xí)近平總書記即批示,要組織力量排除險(xiǎn)情,千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員。

  “11·22”中石化黃濰輸油管線爆燃事故引起各界高度重視。當(dāng)天,習(xí)近平總書記即批示,要組織力量排除險(xiǎn)情,千方百計(jì)搜救失蹤、受傷人員。24日下午,他又親臨青島,聽取國務(wù)院和山東省、中石化等有關(guān)匯報(bào),看望慰問爆燃事故中的傷員和部分遇難者親屬,并對事故調(diào)查和善后工作提出明確要求。

  隨著中央工作組迅速就位,搶險(xiǎn)救災(zāi)工作積極推進(jìn),事發(fā)地居民的生產(chǎn)生活正在逐漸恢復(fù)。救人是第一位的,不過人們也關(guān)心,如何像習(xí)近平總書記要求的那樣,認(rèn)真汲取教訓(xùn),注重舉一反三,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作徹底排除隱患,堅(jiān)決杜絕此類事故。

  消防隊(duì)員全力撲救,現(xiàn)場市民踴躍獻(xiàn)血,?鹿市畔⒓笆迸?……爆燃發(fā)生后,從中央到當(dāng)?shù)卣、企業(yè)社會(huì),采取了緊急救援和處置措施。然而這一切,已無法挽回逝去的數(shù)十條鮮活生命,難以平復(fù)重大責(zé)任事故給死傷者親人和家庭帶來的巨大傷痛,不能彌補(bǔ)事前事中一系列失當(dāng)行為造成的嚴(yán)重?fù)p失。

  事故原因需要進(jìn)一步深入調(diào)查,目前輿論質(zhì)疑最集中的,是所謂“7小時(shí)疑問”。據(jù)報(bào)道,22日凌晨2時(shí)40分輸油管線破裂,造成原油泄漏并隨雨水涵道入海。雨水涵道和輸油管線搶修作業(yè)現(xiàn)場相繼發(fā)生爆燃,已是10時(shí)30分左右。在這7個(gè)多小時(shí)內(nèi),除了關(guān)閉輸油管線、搶修有關(guān)線路,企業(yè)有沒有按規(guī)定及時(shí)上報(bào)?相關(guān)部門有沒有啟動(dòng)疏散或者提醒沿線居民的程序?相關(guān)責(zé)任方有沒有第一時(shí)間通知海事部門可能導(dǎo)致的污染危險(xiǎn)?涉事企業(yè)的危機(jī)管理方案對風(fēng)險(xiǎn)的評估是否與發(fā)展相符……這些問題,無疑都需要相關(guān)責(zé)任方據(jù)實(shí)回答、認(rèn)真反思、引以為戒。

  地下石油管線與地上高樓大廈近在咫尺,是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)副產(chǎn)品。當(dāng)年鋪設(shè)輸油管線的“荒郊野外”,如今已變成繁華市區(qū)。隨著市政管網(wǎng)越建越密、廢水明渠被加蓋上水泥路面,隨著居民密度一天天增加、化工廠在臨近地帶拔地而起,輸油管線所承受的安全壓力也與日俱增。

  可惜的是,這些安全隱患,無論在相關(guān)地方和部門,還是在附近居民那里,并未引起足夠的重視。有媒體報(bào)道稱,盡管中石化管道儲(chǔ)運(yùn)分公司前幾年啟動(dòng)了改線工程,對輸油管線進(jìn)行改線,然而工程未告完結(jié),特大事故就驟然而來。這樣的悲劇,既是對輸油管線整治工作的催促,也是對城市中心安全生產(chǎn)工作的警示。

  這是踏上現(xiàn)代化之路的中國不能不正視的問題。一方面,隨著城市化快速推進(jìn),人口會(huì)在經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)地區(qū)高密度集中;另一方面,為了滿足人民舒適便利的生活需要,城市不得不維持復(fù)雜的支持系統(tǒng)。兩種要求在同一塊狹窄的空間中糾纏生長,現(xiàn)代社會(huì)對安全生產(chǎn)的壓力自然越來越大。

  紓解這種壓力唯一的辦法,就是把安全生產(chǎn)和危機(jī)處置工作放到事故之前。人命關(guān)天,安全管理水平是衡量一個(gè)城市和企業(yè)治理水平的最重要標(biāo)準(zhǔn)之一。安全是發(fā)展的生命線,實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn),既要靠企業(yè)自身,也需要企業(yè)與政府部門通力合作,與城市居民坦誠相對,公開各種危險(xiǎn)指數(shù)和防范提示,把安全工作置于透明的玻璃瓶子中,把危險(xiǎn)扼殺于萌芽之中。

  一廠出事故,萬廠受教育。一地有隱患,全國受警示。如何不讓災(zāi)難卷土重來?如何建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系?相關(guān)企業(yè)一定要遵照習(xí)近平總書記所指示的,深刻吸取教訓(xùn),嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān),強(qiáng)化主體責(zé)任;而各級政府和領(lǐng)導(dǎo)干部也都應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識,牢固樹立安全發(fā)展理念。在企業(yè)生產(chǎn)線與民眾生活線高度重合的今天,要牢記“安全重于泰山”,堅(jiān)持“防患于未然”,中央企業(yè)更要帶好頭做表率,杜絕事故發(fā)生。守護(hù)安全,就是守護(hù)我們每個(gè)人的生命線。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會(huì)科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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