2009年廣西公務員考試申論真題及參考答案

　　【資料10】

　　據零點研究咨詢集團對2006—2007年中公共服務公眾評價指數(shù)的調查，24.8%的公眾認為政府公共服務水平比較高，41.5%認為一般，25.9%認為比較低或很低。另據陳昌盛，蔡越洲等對中國政府公共服務的綜合績效評價認為“我國基本公共服務綜合績效處于偏低水平，除基礎教育北京達到A級.一般公共服務上海，北京達到A級以外，其他各地區(qū)各類公共服務績效等級都處于B級一下.從2000—2004.年五年平均水平看.則所有地區(qū)基本公共服務綜合績效處于B級”。這兩項調查表明，無論是從公共服務主題的投入、產出績效的角度評估，還是從公共服務對象的公眾滿意方面評估，目前我國公共服務的總體水平都不容樂觀。尤其是與世界某些國家的公共服務水平比較，我國公共服務的總體供給能力與水平都存在較大差距。2004年，我國公共教育支出占CDF，的2.79%.而美國為5.86%，美國為5.48%，法國為6.02%.德國的為4.77%，日本為3.65%，印度為3.26%，菲律賓為3.22%。而且，20世紀90年代以來，我國居民在教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務方面?zhèn)�人承擔的費用迅速上漲.大大超過中低收入家庭可支配收入的增長速度。

　　【資料11】

　　2004年.哈爾濱是依托國家開發(fā)銀行和丹麥政府的貸款運作了供熱區(qū)域超1000萬平米，造價達17.9億元的道里集中供熱項目。這一被譽為”藍天白雪”工程的大項目建成后環(huán)保效果，供熱質量大幅提升.全市拆除小鍋爐房、大煙囪百余個，冬季的煙塵排放量降低數(shù)千噸，市區(qū)空氣質量明顯好轉。工程建成了，問題也接踵而來。因為無力向貸款方償還每年近1億元的利息，歷盡艱辛把這個工程搞起來的供熱企業(yè)不得不為它找了個外資“婆家”。2007年哈爾濱又啟動了西南部集中供熱工程，因為融資困難，最后就直接賣給法國達爾凱公司了。哈爾濱市供熱辦馮戈解釋，供熱行業(yè)很有必要搞大的集中供熱工程.但大工程投資大，收效慢，要靠收供熱費，在保本息利的情況下，幾十年才能收回來�！暗�是你初期投資的錢都是從銀行借的，因為總額大.所以利息特別高。我感覺政府的扶持力度太不夠了。供熱既然帶有公益性質，政府就有責任投入，不能僅僅靠企業(yè)自力更生。”馮戈坦言.他自己都很擔心：“你把熱企業(yè)賣給外國人后政府還能控制熱價嗎?還能堅持半公益的方向嗎?真出了突發(fā)事故外國人能對人民負責嗎?”