國(guó)家公務(wù)員考試始于1997年，也是申論科目首次問(wèn)世的時(shí)間，轉(zhuǎn)眼間，申論考試已經(jīng)歷經(jīng)十六個(gè)年頭，期間的變化可謂之大。申論從起初題量少且土木簡(jiǎn)單的“測(cè)驗(yàn)”，到現(xiàn)在題量大側(cè)重能力的“素質(zhì)測(cè)查”，其功能性、方向性與目的性日益凸顯，逐步演變?yōu)橐惶淄暾�、科學(xué)的測(cè)試體系，集中測(cè)查了考生處理實(shí)際問(wèn)題的能力。難度也趨于變大，因此在公務(wù)員考試領(lǐng)域出現(xiàn)了得申論者得天下的說(shuō)法，尤其是國(guó)家公務(wù)員考試申論分?jǐn)?shù)普遍偏低的情況下，分?jǐn)?shù)的拉開(kāi)至關(guān)重要，成為考生在公務(wù)員考試筆試路上真正能夠決勝千里的制勝因素。
回顧歷史固然重要，然而分析申論的最直觀的變化，我們也只需要從近幾年的演變談起。關(guān)于今年申論考試的總體變化，專(zhuān)家認(rèn)為可以從內(nèi)外兩方面加以闡述。
一、外在變化——題型題量、題目分值不斷調(diào)整并趨于穩(wěn)定
細(xì)心的考生不難發(fā)現(xiàn)，近幾年的國(guó)家公務(wù)員考試申論題目在題型題量和題型方面進(jìn)行了一定范圍的調(diào)整，從四道或五道題，穩(wěn)定為每年都是五道題目，而且在簡(jiǎn)單題型上，諸如歸納概括、提出對(duì)策，出現(xiàn)次數(shù)明顯減少，分值比例也出現(xiàn)大幅下降，例如2013年國(guó)家公務(wù)員考試，副省級(jí)和市地級(jí)共計(jì)8道客觀題目中，歸納概括僅出現(xiàn)一次，提出對(duì)策并未出現(xiàn)。而綜合分析和貫徹執(zhí)行尤其是后者卻成為重中之重，副省級(jí)考試中四道客觀題貫徹執(zhí)行就占據(jù)兩席。且在出題順序上，歷年來(lái)看，歸納概括基本都是第一個(gè)題目，但近年第一題出現(xiàn)綜合分析的情況非常突出。
公務(wù)員考試考生主要分為兩類(lèi)人，一類(lèi)是經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備的，一類(lèi)是完全裸考的。對(duì)于前者而言，他們已經(jīng)進(jìn)行了大量的練習(xí)，熟悉了每類(lèi)型題目所花費(fèi)的時(shí)間，且習(xí)慣于從簡(jiǎn)單題型做起，這樣方能保證考試時(shí)做好題目，但當(dāng)出題人變換題目類(lèi)型和數(shù)量時(shí)，大家原來(lái)的時(shí)間安排和心態(tài)容易發(fā)生變化，誰(shuí)能做出最及時(shí)的調(diào)整，誰(shuí)就會(huì)成為最終的贏家。對(duì)于后者而言，他們往往按照一定的順序做題，而國(guó)家公務(wù)員考試申論對(duì)于大多數(shù)考生來(lái)說(shuō)都是可以做完的，這樣一來(lái)，即使題目類(lèi)型和數(shù)量發(fā)生變化，對(duì)他們來(lái)講，也意義不大。
二、內(nèi)在變化——題目考察側(cè)重點(diǎn)發(fā)生根本性變化
申論試題所探討的問(wèn)題核心，一直以來(lái)都是黨和政府所關(guān)注的的焦點(diǎn)，是目前社會(huì)上廣泛關(guān)注并亟待解決的問(wèn)題，諸如今年的主題非物質(zhì)文化遺產(chǎn)也不例外。但是從每年題目來(lái)看，都有一定難度，但穩(wěn)中有升，難度未隨報(bào)考人員的增加而呈遞增趨勢(shì)，而是在小幅波動(dòng)中保持水平。題型的考察變化和表達(dá)方式更是能夠凸顯這一點(diǎn)，諸如2013年副省來(lái)看，作文“歲月失語(yǔ)，唯石能言”這一標(biāo)題，不論從含義理解還是是文章架構(gòu)上，都對(duì)考生產(chǎn)生了很大的迷惑干，考生需要對(duì)材料有全面的把控能力，并能有一定的文學(xué)功底，才能準(zhǔn)確立意;而在貫徹執(zhí)行題目方面，表現(xiàn)更為突出，無(wú)論是講解稿，還是情況介紹的短文，都更加凸顯了對(duì)考生分析問(wèn)題能力和實(shí)際操作能力的考察，也更需要考生注意文體格式和要求，而不能簡(jiǎn)單選擇材料抄襲。總而言之，近年申論考生難度出現(xiàn)明顯上升，從實(shí)質(zhì)上看，完全由一種存在技巧的考試變成了對(duì)考生綜合能力素質(zhì)的考察，更側(cè)重學(xué)生對(duì)生活的理解和處理實(shí)際問(wèn)題的能力的考察，所以考生要從多方面做好準(zhǔn)備。
三、淺談如何備考
在備考方面，主要要把握幾個(gè)要點(diǎn);一是深入了解白金法則，并用于實(shí)戰(zhàn)。白金法則的創(chuàng)立是完全針對(duì)申論的一套系統(tǒng)理論，四個(gè)步驟對(duì)于作答5大類(lèi)題目都可以做到充分運(yùn)用，幫助考生快速了解考官所想，做到對(duì)癥下藥;二是多讀政府文件和評(píng)論員文章。一方面，培養(yǎng)語(yǔ)感，解決語(yǔ)言不夠規(guī)范間接的普遍問(wèn)題。另一方面，熟悉熱點(diǎn)，了解國(guó)家大政方針和社會(huì)現(xiàn)實(shí);三是反復(fù)做題。反復(fù)做題包括多做題和一題多遍。所謂書(shū)讀百遍其意自見(jiàn)，就是多做題的結(jié)果，考生要把每次練習(xí)當(dāng)做真正的考試，這樣才能吸收最多。再就是一題多遍，對(duì)于各位考生來(lái)說(shuō)，無(wú)論真題還是模擬題，一遍是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的，建議大家每套題目做三遍，這樣才能真正吃透材料和題目，才能從一套申論試卷中有所感悟。
專(zhuān)家認(rèn)為，公務(wù)員考試路程漫漫，但是相信只要大家刻苦努力，并掌握正確的復(fù)習(xí)方法，就能在千軍萬(wàn)馬中奪得先機(jī)、取得勝利。
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