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2014國家公務(wù)員申論寫作熱點:聚焦華西村

  中國有數(shù)十萬個村莊,但沒有哪個老村支書的去世,像吳仁寶這樣轟動。3月18日晚,原華西村黨委書記吳仁寶因肺癌不治去世,享年85歲。他只念過幾年私塾,卻掌管華西村四五十年,把這個原本貧窮落后的小村莊變成“天下第一村”。

  吳仁寶治下的華西村創(chuàng)造了財富歷史,不過,人們在為此驚嘆的同時,也對這種集體主義的發(fā)展模式充滿爭議。在不少表述中,華西村被稱為“獨立王國”,而吳仁寶則是“國君”——然而,的確也正是這位“獨裁者”,數(shù)次把握住政治脈搏,并將其轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,從而促成了華西村的種種奇跡。

  對于外界的關(guān)注和爭議,吳仁寶一直很坦然,正如他在84歲時對媒體所說的,“當(dāng)一個村莊的名字和一個民族、一個國家緊密相連的時候,它所承載的,已不單純是個體命運的沉浮,而是整個時代的生動縮影!

  【發(fā)展歷程】

  回顧華西村從上世紀(jì)60年代建村至今的這段歷程,實際上也是幾代華西人建設(shè)“社會主義現(xiàn)代化新農(nóng)村”的一部創(chuàng)業(yè)史、發(fā)展史、奮進(jìn)史。

  1.一分五統(tǒng)求發(fā)展

  華西村從2010年起,吳仁寶和華西人創(chuàng)造性地提出了“一分五統(tǒng)”。“一分”是指村與企業(yè)要分開,把新合并的16個村規(guī)劃成12個村,稱為“大華西村”,合并后的原村委會還是由本村村民自治、選舉!拔褰y(tǒng)”是指:經(jīng)濟(jì)由華西統(tǒng)一管理;勞動力在同一條件下統(tǒng)一安排;福利由華西統(tǒng)一發(fā)放;村莊由華西統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè);五是華西村黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

  2.統(tǒng)一經(jīng)營體制好

  華西村原叫華西大隊,在上世紀(jì)六十年代就是我國農(nóng)村的先進(jìn)典型,上世紀(jì)六十年代我國農(nóng)村普遍實行“ 三級所有,隊為基礎(chǔ)”的核算方式(公社大隊、生產(chǎn)隊三級所有,以生產(chǎn)隊為基本核算單位),華西村實行大隊統(tǒng)一核算,上世紀(jì)七十年代末我國農(nóng)村推行“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”的改革,華西村頂著很大的壓力還是實行大隊核算。在我國農(nóng)村取消人民公社之后,華西大隊改為華西村。[5]

  3.農(nóng)村敢為城市先

  經(jīng)江陰市政府批準(zhǔn),華西村正式更名為“華西新市村”。2001年6月,華西村周邊的三個行政村加盟華西村,合并成為華西一村。此后,華西村周邊的20個經(jīng)濟(jì)薄弱村先后加入華西村大家庭。10年間,華西村發(fā)展快速倍增。據(jù)悉,華西新市村將在新10年里投資200億元用于民生建設(shè),爭取早日建成“村莊里的都市”。

  【標(biāo)準(zhǔn)闡述】

  【原因】

  國內(nèi)外媒體、考察華西村的學(xué)者和團(tuán)體先后從不同角度尋找華西村成功的原因。大多人認(rèn)為:是制度、機制和與時俱進(jìn)的創(chuàng)新,使華西村長盛不衰。吳仁寶在全國農(nóng)村小康建設(shè)經(jīng)驗交流會上概括了行之有效的“八要訣”:

  1.政治方面:著力解決分配不公、用人不公、發(fā)展緩慢問題。黨員干部堅定理想信念不動搖,始終做到名利少得,加強團(tuán)結(jié),無私奉獻(xiàn)。

  2.人才方面:華西致富一靠經(jīng)濟(jì),二靠人才。舉賢不避親,舉親不避嫌。用人少疑,疑人少用;小才大用,基本有用;大才小用,基本沒用;外才我用,關(guān)鍵在用。要做華西的干部,就要看你為集體創(chuàng)造了多少財富。進(jìn)村黨委班子,堅持一視同仁,不分內(nèi)外。只要有真才實學(xué),在華西就會有用武之地。

  3.實踐方面:各個歷史階段的發(fā)展計劃都能完成。從“世情、國情、村情”出發(fā),既同中央和地方保持一致,又不違背老百姓意愿,實事求是。

  4.信念方面:有信心,否則,會失去群眾的信任。遇到困難,適當(dāng)調(diào)整。如遇大的市場變化,要科學(xué)決策,求真務(wù)實,穩(wěn)步發(fā)展。

  5.經(jīng)營方面:廣開經(jīng)營門路,華西由小到大,由弱到強,是逐步發(fā)展的過程。我們堅持“多元發(fā)展,多品取勝”,廣開經(jīng)營門路,提高抗風(fēng)險能力,駕馭復(fù)雜情況。

  6.管理方面:管理形式多樣,實行村企分開。堅持華西特色,從實際出發(fā),宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,宜合作的就合作。華西不怕公有、私有,就怕公也沒有,私也沒有。要實現(xiàn)公、私都“富有”。華西的機制,比國有經(jīng)濟(jì)活,比個私經(jīng)濟(jì)強。內(nèi)部管理機制,有效地促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

  7.制度方面:制度不要多變,國家政策不能多變,華西村制度沒有多變。華西與時俱進(jìn),年年在變。變得對國家、對集體、對老百姓更有利,變得更科學(xué)、合理、規(guī)范。

  8.人員方面:人員要穩(wěn)定華西能長盛不衰,因為華西堅持把“內(nèi)部建設(shè)好”,使華西建成了一個攻不破的堅強堡壘。

  總之,華西的發(fā)展道路是創(chuàng)新之路。華西成功的原因不是單一的。制度和機制是基礎(chǔ),是動力;以人為本的科學(xué)發(fā)展是關(guān)健,這包括領(lǐng)路人的核心作用,黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,黨員干部的帶頭作用,人力資源開發(fā)的重要作用。

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華圖公務(wù)員考試研究中心申論教研室主任,法學(xué)博士,中國社會科學(xué)院青年學(xué)者。長期從事公務(wù)員...詳細(xì)
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