一周時事政治熱點匯總12月26日——1月1日

　　兩廣試點天然氣價格機制改革

　　國家發(fā)改委27日發(fā)出通知，決定自26日起，在廣東省、廣西自治區(qū)開展天然氣價格形成機制改革試點，將現(xiàn)行以成本加成為主的定價方法改為按“市場凈回值”方法定價，選取計價基準點和可替代能源品種，建立天然氣與可替代能源價格掛鉤調(diào)整的機制。按照試點的改革機制，廣東、廣西天然氣最高門站價格分別為每千立方米2740元和2570元，僅高于目前廣東進口的澳大利亞液化天然氣(LNG)價格，大幅低于目前廣東其他氣源價格及廣西使用的國產(chǎn)液化天然氣價格。通知指出，我國天然氣價格改革的最終目標是放開天然氣出廠價格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運輸價格進行管理。

　　國新辦發(fā)表《2011年中國的航天》白皮書

　　國新辦28日發(fā)表了《2011年中國的航天》白皮書。對2006年以來中國航天的主要進展與未來五年的主要任務做了介紹和說明。白皮書顯示，2006年以來，中國航天事業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展，載人航天、月球探測等航天重大科技工程取得突破性進展，空間技術整體水平大幅躍升，空間應用的經(jīng)濟與社會效益顯著提高，空間科學取得創(chuàng)新性成果。根據(jù)白皮書，未來五年，中國將加強航天工業(yè)基礎能力建設，超前部署前沿技術研究，繼續(xù)實施載人航天、月球探測、高分辨率對地觀測系統(tǒng)、衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)、新一代運載火箭等航天重大科技工程以及一批重點領域的優(yōu)先項目，統(tǒng)籌建設空間基礎設施，促進衛(wèi)星及應用產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入開展空間科學研究，推動航天事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

　　政治局會議部署黨風廉政建設和反腐敗工作

　　中共中央政治局12月30日召開會議，聽取中央紀律檢查委員會2011年工作匯報，分析當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，研究部署2012年黨風廉政建設和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調(diào)，要引導和督促廣大黨員干部嚴格遵守黨的政治紀律，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央在思想上政治上行動上保持高度一致，堅決維護黨的團結統(tǒng)一;嚴格執(zhí)行組織人事工作紀律，加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，營造風清氣正的換屆環(huán)境;加強對中央重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保中央政令暢通。要針對換屆后領導班子和干部隊伍新情況，加強教育，完善制度，強化監(jiān)督，促使各級領導干部加強黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，進一步密切黨群干群關系。要加強懲治和預防腐敗體系建設，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，加強反腐倡廉教育和宣傳，強化對領導干部的監(jiān)督，深入推進改革創(chuàng)新和制度建設。要繼續(xù)深化工程建設領域突出問題、慶典研討會論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理，深入治理黨員領導干部在廉潔自律方面存在的突出問題，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要進一步加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強組織保證。

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　　環(huán)保部：PM2.5納入新指標

　　30日，環(huán)保部召開會議審議并原則通過《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》、《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術規(guī)定》和“十二五”國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)建設方案，聽取《全國土壤環(huán)境保護規(guī)劃(2011-2015年)》編制情況匯報。新修訂后的《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》草案作了如下調(diào)整：一是調(diào)整了環(huán)境空氣功能區(qū)分類方案，將三類區(qū)(特定工業(yè)區(qū))并入二類區(qū)(城鎮(zhèn)規(guī)劃中確定的居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、一般工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū));二是調(diào)整了污染物項目及限值，增設了PM2.5平均濃度限值和臭氧8小時平均濃度限值，收緊了PM10、二氧化氮、鉛和苯并[a]芘等污染物的濃度限值;三是收嚴了監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計的有效性規(guī)定，將有效數(shù)據(jù)要求由50%-75%提高至75%-90%;四是更新了二氧化硫、二氧化氮、臭氧、顆粒物等的分析方法標準，增加自動監(jiān)測分析方法;五是明確了標準實施時間。規(guī)定新標準發(fā)布后分期分批予以實施。會議決定，請編制部門根據(jù)會議討論意見進一步修改完善、并抓緊履行相關的法律程序后，盡快發(fā)布。

　　紅十字會公布“郭美美事件”調(diào)查報告

　　中國紅十字會總會31日就聯(lián)合調(diào)查組對商業(yè)系統(tǒng)紅十字會調(diào)查處理情況進行通報。通報稱，紅十字總會在對行業(yè)紅十字會的組織建設、制度建設和業(yè)務開展方面，疏于管理，監(jiān)管不力。經(jīng)商中國商業(yè)聯(lián)合會同意，決定撤銷商業(yè)系統(tǒng)紅十字會，并將依據(jù)法律法規(guī)對遺留問題進行相應處理。調(diào)查結果證實，商紅會中不存在“紅十字商會”這一機構，沒有設立“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”這一職務;郭美美與中國紅十字會總會及商紅會沒有任何關系，其炫耀的財富與紅十字會、公眾捐款及項目資金沒有任何關系。2011年6月下旬，署名“郭美美Baby”并認證為“紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”的微博在網(wǎng)上炫富，引發(fā)重大輿情事件。

　　國家質(zhì)檢總局：蒙牛未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉素超標

　　國家質(zhì)檢總局30日通報指出，自12月23日發(fā)布國家監(jiān)督抽查結果以來，各地質(zhì)檢機構對包括蒙牛、長富、伊利、光明、三元、雀巢、完達山、君樂寶等企業(yè)生產(chǎn)的液體乳進行了檢測，未新發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標問題。質(zhì)檢總局要求各地質(zhì)檢機構繼續(xù)堅持開展液體乳監(jiān)督檢查，一旦發(fā)現(xiàn)黃曲霉毒素M1超標問題，必須立即依法處置，努力維護“兩節(jié)”期間食品安全。蒙牛牛奶被檢出含強致癌物黃曲霉毒素M1引起廣泛關注。國家質(zhì)檢總局24日抽查發(fā)現(xiàn)蒙牛、長富純牛奶兩種產(chǎn)品黃曲霉毒素M1項目不符合標準。其中，蒙牛乳業(yè)(眉山)有限公司生產(chǎn)的一批次產(chǎn)品被檢出黃曲霉毒素M1超標140%，黃曲霉毒素M1為已知的致癌物，具有很強致癌性。對此，蒙牛25日在官網(wǎng)承認這一檢測結果并“向全國消費者鄭重致歉”，并表示，該批次產(chǎn)品在接受抽檢時尚未出庫，公司立即將全部產(chǎn)品進行了封存和銷毀。26日，蒙牛集團負責人稱，產(chǎn)生問題產(chǎn)品的原因是，一批飼料因天氣潮濕發(fā)生霉變，奶牛在食用這些飼料后，原奶中黃曲霉毒素超標，原奶質(zhì)檢疏忽導致了問題發(fā)生。但對于這批飼料及奶源來源，蒙牛方面稱暫時無法追查。質(zhì)檢總局要求所有乳制品生產(chǎn)企業(yè)加強原料乳監(jiān)控，對原料乳必須檢測黃曲霉毒素M1項目，嚴格生產(chǎn)加工各環(huán)節(jié)質(zhì)量管理。

　　刑訴法二審取消“秘密拘捕”

　　26日，全國人大常委會第二次審議刑訴法修正案。草案規(guī)定：除無法通知的以外，應當在逮捕后24小時以內(nèi)，將逮捕的原因和羈押的處所通知被逮捕人的家屬。辯護人涉嫌幫助犯罪嫌疑人、被告人隱匿、毀滅、偽造證據(jù)或者串供等犯罪行為的，應當由辦理辯護人所承辦案件的偵查機關以外的偵查機關辦理。草案增加規(guī)定，犯罪嫌疑人、被告人患嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性，可以取保候?qū)彙?/P>

　　我出入境管理擬留存指紋信息

　　十一屆全國人大常委會第二十四次會議26日審議出入境管理法草案。草案規(guī)定：公安部、外交部根據(jù)出境入境管理的需要，可以對留存出境入境人員指紋等人體生物識別信息作出規(guī)定。出境后可能危害國家安全和利益，有關主管部門決定不準出境的，不準出境。中國公民有被判處刑罰尚未執(zhí)行完畢或?qū)儆谛淌掳讣桓嫒�、犯罪嫌疑�?有未了結的民事案件，人民法院決定不能出境的，不準出境。

　　我國擬實施寬帶提速降價工程

　　工信部部長苗圩26日表示，2011年我國電信服務質(zhì)量總體良好，全年綜合資費同比下降5.5%。2012年，我國將推動實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，以提速度、廣普及、惠民生、降價格為目標，實施寬帶上網(wǎng)提速工程。爭取國家政策和資金支持，加快推進3G和光纖寬帶網(wǎng)絡發(fā)展，擴大覆蓋范圍，爭取到2015年末，城市家庭帶寬達到20兆以上，農(nóng)村家庭達到4兆以上，東部發(fā)達地區(qū)的省會城市家庭達到100兆。同時，大力推進三網(wǎng)融合，盡快擴大試點城市;加強電信市場監(jiān)管，加大對惡性市場競爭等行為的查處;并推進手機用戶實名登記實施，繼續(xù)推進TD-LTE研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化及擴大規(guī)模試驗。積極穩(wěn)妥推進下一代互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展演進，開展Ipv6小規(guī)模商用試點，探索形成成熟的商業(yè)模式和技術演進路線。

　　各地須安排適齡返鄉(xiāng)流浪兒上學

　　26日，民政部等八部委聯(lián)合通知，部署從現(xiàn)在起至2012年年底，在全國聯(lián)合開展“接送流浪孩子回家”專項行動，提出到2012年年底，我國城市街面力爭實現(xiàn)無流浪未成年人。要求各地進一步落實義務教育、職業(yè)教育、社會保障等政策，防止未成年人因生活貧困、災病致貧等外出流浪乞討;安置返鄉(xiāng)乞兒上學、就業(yè)或給予家庭實際困難資助，避免他們再次流浪乞討。今后，公安、城管、民政救助機構發(fā)現(xiàn)的來歷不明流浪未成年人，要一律采集血樣，輸入全國打拐DNA信息庫比對，幫其尋找父母和家鄉(xiāng)。流浪未成年人家鄉(xiāng)民政救助機構，不得以任何理由拒絕接收甚至遺棄流浪未成年人。

　　2012年起各省內(nèi)就近辦護照

　　公安部26日宣布推出12項邊檢和出入境便民服務措施，其中包括從2012年1月1日起，具備條件的省份，在省內(nèi)流動的本省居民，可以憑戶口簿、身份證以及居住地公安機關出具的居住滿一年(含)以上的證明(包括居住證、暫住證等)，就近申請普通護照、《大陸居民往來臺灣通行證》及簽注、《往來港澳通行證》及團隊旅游簽注。上海市則試點為符合一定條件的非上海戶籍人員辦理出入境證件。從2012年起，中國公民(含港澳臺人員)可持本人有效出入境證件或居民身份證，向全國任一邊檢站或地(市)級以上公安機關出入境管理部門提出書面申請，免費查詢本人5年內(nèi)的出入境記錄信息。對持有效《外國人永久居留證》的外國籍人員以及外國籍機組人員、船員等交通運輸工具員工入出境時，免填《外國人入境卡》和《外國人出境卡》。

　　醫(yī)生倒號收紅包擬被吊銷執(zhí)照

　　26日，衛(wèi)生部發(fā)出《醫(yī)療機構從業(yè)人員行為規(guī)范》征求意見稿，詳細要求醫(yī)務人員不倒號、不受賄，并要求醫(yī)院對違者按章處罰，情節(jié)嚴重者可能被解聘或吊銷執(zhí)照，甚至移送法辦。意見稿還要求醫(yī)生使用適宜診療技術和藥物，合理醫(yī)療，不隱瞞、誤導或夸大病情，不過度醫(yī)療;要求護士尊重關心愛護患者，為搶救垂�；颊�，應及時實施必要的緊急救護。征求意見稿要求，醫(yī)務人員不索取和非法收受患者財物，不收受以各種名義、形式給予的回扣、提成，不參與其提供的各類娛樂活動，不違規(guī)參與醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷，不倒賣號源。執(zhí)行規(guī)范的情況，要列入醫(yī)務人員年度考核、定期考核和醫(yī)德考評，將成為醫(yī)療機構等級評審、醫(yī)務人員職稱晉升、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。