切實強(qiáng)化社會工作在救急難中的專業(yè)功能

　　“救急難”是《辦法》的一個突出亮點，也是較以往社會救助的重大進(jìn)步。社會工作在救急難中具有獨特的功能和優(yōu)勢，扮演著不可替代的角色。

　　強(qiáng)化心理疏導(dǎo)和情緒撫慰功能。急難事件發(fā)生后，困難群眾產(chǎn)生的心理壓力和情緒問題如不能及時疏導(dǎo)，極有可能使事態(tài)惡化，甚至出現(xiàn)過激行為，影響社會和諧穩(wěn)定。盡快建立和暢通社會工作者快速及時出現(xiàn)在急難事件現(xiàn)場、困難群眾身邊的服務(wù)渠道，運用專業(yè)理念和方法幫助困難群眾及其家庭化解壓力、疏導(dǎo)情緒、解決問題，是社會工作在救急難中的重要價值所在。

　　強(qiáng)化信息傳遞與資源鏈接功能。開展救急難工作需要統(tǒng)籌發(fā)揮各項社會救助制度的綜合效應(yīng)，形成政府部門、政府與社會間高效聯(lián)動、緊密銜接的工作網(wǎng)絡(luò)。社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者是這一網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。既可以充分發(fā)揮其了解救助政策、熟悉救助渠道的優(yōu)勢，切實承擔(dān)起為困難群眾提供救助信息、尋求救助資源的職責(zé);又可以充分發(fā)揮其在鏈接社會資金、引領(lǐng)志愿者、整合其他服務(wù)力量等方面的優(yōu)勢，策動更多社會資源彌補(bǔ)政府救助資源的不足，提升社會救助成效。

　　強(qiáng)化跟蹤服務(wù)和成效評估功能。急難事件發(fā)生后，除原有的服務(wù)需求外，往往會產(chǎn)生新的服務(wù)需求，如大病治療后的家庭生計與家庭關(guān)系問題、流浪乞討人員回到原籍后的家庭與社會融入問題、自然災(zāi)害過后的社區(qū)與人際關(guān)系重建問題等。社會工作在立足于臨時的、應(yīng)急性的服務(wù)基礎(chǔ)上，著眼于長期的、持續(xù)的服務(wù)，通過建立危機(jī)干預(yù)機(jī)制和評估機(jī)制，進(jìn)一步完善跨地區(qū)、跨領(lǐng)域、跨部門、跨機(jī)構(gòu)的社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使對困難群眾服務(wù)需求的回應(yīng)有機(jī)銜接、持續(xù)跟進(jìn)，從根本上解決困難群眾的困境。

　　全力做好社會工作介入社會救助的堅實保障

　　民政部門既是社會救助體系建設(shè)的統(tǒng)籌部門，也是社會工作及其專業(yè)人才隊伍建設(shè)的職能部門，在推動社會工作介入社會救助的過程中，應(yīng)切實強(qiáng)化四方面的保障。

　　政策保障。制定和實施社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會工作者參與社會救助的專項政策措施，進(jìn)一步明確社會工作介入社會救助的內(nèi)容、方式和途徑，進(jìn)一步明確社會工作在社會救助領(lǐng)域的職業(yè)空間、職業(yè)身份和職業(yè)保障，為相關(guān)工作的推進(jìn)落實做出指引。

　　資金保障。以貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》和《民政部、財政部關(guān)于政府購買社會工作服務(wù)的指導(dǎo)意見》為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)財政部門將社會工作介入社會救助經(jīng)費納入財政預(yù)算，形成財政投入的長效穩(wěn)定機(jī)制;依托福利彩票公益金，重點支持引導(dǎo)性、示范性、創(chuàng)新性服務(wù)項目，及時回應(yīng)救助對象急需緊缺的服務(wù)需求;研究制定鼓勵社會資金投向社會工作的政策措施，推動形成多元投入格局。

　　隊伍保障。通過培訓(xùn)、評價、督導(dǎo)等方式，幫助現(xiàn)有社會救助工作人員和城鄉(xiāng)社區(qū)干部了解和掌握社會工作理念、知識和方法;通過完善社會工作教育體系，穩(wěn)步增加專業(yè)人才輸出數(shù)量;通過設(shè)置專門崗位、發(fā)展專業(yè)機(jī)構(gòu)、提升薪酬待遇等方式，為社會工作專業(yè)人才參與社會救助提供平臺和保障。

　　宣傳保障。充分利用現(xiàn)代傳播媒介，開展持續(xù)、廣泛、深入的社會宣傳，傳遞關(guān)心、支持、參與社會工作的正能量，為加快社會救助領(lǐng)域社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。