三、我國(guó)社區(qū)就業(yè)服務(wù)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面:
1、開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位,鼓勵(lì)多種形式就業(yè):
(1) 開(kāi)發(fā)社區(qū)就業(yè)崗位主要包括:
一是結(jié)合社區(qū)居民多方面、多層次生活服務(wù)的需要,大力開(kāi)發(fā)托幼托老、配送快遞、修理維護(hù)等全民利民的服務(wù)崗位,特別是面向居民家庭和個(gè)人的家政服務(wù)崗位;
二是結(jié)合駐社區(qū)企業(yè)事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)剝離部分社會(huì)服務(wù)職能的需要,開(kāi)發(fā)物業(yè)管
理、衛(wèi)生保潔、商品遞送等社會(huì)化服務(wù)崗位;
三是結(jié)合對(duì)企業(yè)退休人員實(shí)行社會(huì)化管理的需要,開(kāi)發(fā)健身、娛樂(lè)以及老年生活照料等工作崗位;
四是結(jié)合社區(qū)組織建設(shè)、公開(kāi)管理和公益性服務(wù)的需要,大力開(kāi)發(fā)社區(qū)治安、市場(chǎng)管理、環(huán)境管理等 社區(qū)工作崗位 ,特別是開(kāi)發(fā)社區(qū)保潔、保安、保綠、車(chē)輛看管等社區(qū)公益性就業(yè)崗位,對(duì)下崗職工和失業(yè)人員中年齡較大、再就業(yè)困難且家庭收入低的人員實(shí)施就業(yè)援助。
(2) 鼓勵(lì)多種形式就業(yè):
一是鼓勵(lì)和支持下崗職工和失業(yè)人員在社區(qū)組織起來(lái)就業(yè),創(chuàng)辦各種全民利民的社區(qū)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體;
二是積極鼓勵(lì)下崗職工和失業(yè)人員以個(gè)體、私營(yíng)等各種經(jīng)濟(jì)形式,舉辦投資少、機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的社區(qū)服務(wù)型小企業(yè)從事社區(qū)服務(wù),實(shí)現(xiàn)自謀職業(yè);
三是鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、街道基層組織等舉辦以安置下崗職工和失業(yè)人員為主的就業(yè)型中小企業(yè)、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)企業(yè)等社區(qū)就業(yè)實(shí)體。
2、宣傳和執(zhí)行落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策:
從1998年以來(lái),各級(jí)政府紛紛制定了促進(jìn)下崗職工和失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策:
(1) 稅收優(yōu)惠政策;
(2) 工商登記優(yōu)惠政策:
下崗職工從事社區(qū)居民服務(wù)業(yè)的,三年內(nèi)可免收工商行政管理行政性收費(fèi)等,為下崗職工自謀職工和組織起來(lái)就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(3) 貸款擔(dān)保等金融服務(wù)政策;
(4) 場(chǎng)地安排優(yōu)惠政策。
3、開(kāi)展社區(qū)就業(yè)服務(wù)和就業(yè)培訓(xùn):
(1) 開(kāi)展就業(yè)服務(wù)工作:
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案的通知》(國(guó)發(fā)[2000]42號(hào))提出的要求,我國(guó)勞動(dòng)保障部門(mén)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)把工作職能拓展和延伸到社區(qū),并與民政等部門(mén)相互配合、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,建立市、區(qū)、街三級(jí)社區(qū)就業(yè)服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。
(2) 開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn):
社區(qū)社會(huì)工作者應(yīng)配合街道勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),開(kāi)展就業(yè) 培訓(xùn) 工作,提高社區(qū)下崗職工和失業(yè)人員的就業(yè)能力。
4、解決社區(qū)下崗和失業(yè)人員的社會(huì)保險(xiǎn)接續(xù)等實(shí)際困難
四、社區(qū)治安:
1、我國(guó)社區(qū)治安的組織體系:
社區(qū)治安的管轄部門(mén),從狹義上講,是指管轄地區(qū)治安工作的公安機(jī)構(gòu)及派出所。從廣義上講,社區(qū)治安的職能部門(mén)包括與治安工作密切相關(guān)的城市街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)以及社區(qū)內(nèi)企業(yè)事業(yè)單位的保衛(wèi)部門(mén)。此外,我國(guó)憲法確定的 “治安保衛(wèi)委員會(huì)” (簡(jiǎn)稱(chēng)“治保會(huì)”)是群眾性自治的治安保衛(wèi)組織。
2、社區(qū)治安的主要內(nèi)容:
(1) 宣傳教育工作: (多選)
1 法律政策的宣傳,包括通過(guò)各種形式講解憲法、刑法、民法、治安管理?xiàng)l例、交通法規(guī)、消防條例、勞動(dòng)法、未成年人保護(hù)法等法律法規(guī),以及現(xiàn)階段與治安有關(guān)的黨和政府的方針政策等,目的是幫助社區(qū)居民增強(qiáng)法治意識(shí)。
2 社會(huì)治安防范知識(shí)的宣傳,包括介紹治安形勢(shì)、發(fā)案特點(diǎn)以及教授防范知識(shí)(包括人防、物防、技防知識(shí))等,目標(biāo)是幫助社區(qū)居民建立安全防范意識(shí)。
(2) 協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作:
1 群防群治的工作,即組織開(kāi)展值班巡邏、看門(mén)護(hù)院、安全檢查等群防群治工作,落實(shí)防盜、防火、防破壞、防其他治安災(zāi)害事故的防范措施。
2 保護(hù)案發(fā)現(xiàn)場(chǎng),提供破案線索。通常是根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)情況迅速劃定現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)范圍,組織警戒,不許無(wú)關(guān)人員進(jìn)入保護(hù)區(qū)。
3 依法對(duì)被管制、剝奪政治利、緩刑、假釋、監(jiān)外就醫(yī)的刑事處罰人員和監(jiān)視居住的被告人進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)有違法犯罪行為的人進(jìn)行幫助教育。對(duì)于上述特殊人員,社區(qū)組織應(yīng)成立監(jiān)督考察小組,一般由3~5人組成。
(3) 協(xié)助有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)人口的管理,具體工作內(nèi)容包括:一是要搞好宣傳,重點(diǎn)是宣傳戶(hù)口登記條例、身份證條例、暫住人口管理規(guī)定、暫住人員租賃房屋管理規(guī)定等;二是建立戶(hù)口協(xié)管隊(duì)伍,協(xié)助公安機(jī)關(guān)宣傳有關(guān)法令、督促外來(lái)人口申報(bào)登記、協(xié)辦暫住登記、注意發(fā)現(xiàn)可疑情況;三是深入了解人口情況:一方面要對(duì)社區(qū)基本居民有充分的認(rèn)識(shí),從中發(fā)現(xiàn)社區(qū)居民骨干,培養(yǎng)壯大志愿者隊(duì)伍;另一方面要對(duì)社區(qū)重點(diǎn)人員進(jìn)行監(jiān)控。
(4) 向政府及公安機(jī)關(guān)反映社區(qū)治安動(dòng)態(tài),以及對(duì)社區(qū)治安管理工作的意見(jiàn)、要求和建議。
五、社區(qū)教育:
1、社區(qū)教育的含義:
2、社區(qū)教育的內(nèi)容:
(1) 從社區(qū)教育的基本目標(biāo)看: (多選)
1 補(bǔ)償式教育,即通過(guò)社區(qū)教育課程及系統(tǒng)的活動(dòng)補(bǔ)償社區(qū)居民沒(méi)有接受的正規(guī)教育的知識(shí)空間。
2 控制式教育,即通過(guò)一些宣傳教育的活動(dòng),重點(diǎn)控制不守公德和秩序的行為,
3 發(fā)展式教育。這種社區(qū)教育著重于人的全面發(fā)展,重點(diǎn)挖掘居民在知識(shí)、行為、態(tài)度和價(jià)值觀念等方面的個(gè)人潛能和積極性,協(xié)助居民體察社會(huì),發(fā)現(xiàn)政策、制度的不完善,并聚集個(gè)人和集體的力量,改善社會(huì)創(chuàng)造平等和諧的社會(huì)。
發(fā)展式教育的核心是達(dá)到思想解放,形成批判性思維,其重點(diǎn)是對(duì)居民進(jìn)行意識(shí)提升,使社區(qū)居民了解社會(huì)對(duì)每個(gè)個(gè)體的責(zé)任和應(yīng)提供的權(quán)利保障,同時(shí)也教育居民掌握個(gè)人對(duì)社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)和應(yīng)作出的努力與貢獻(xiàn)。 (一類(lèi)重點(diǎn))
(2) 從社區(qū)教育的服務(wù)功能看: (多選)
1 家庭生活教育,通常是運(yùn)用講座、展覽、小組及宣傳活動(dòng),灌輸給居民家庭溝通和人際相處的態(tài)度和方法。
2 公民教育,是我國(guó)社區(qū)教育的重點(diǎn)內(nèi)容,主要強(qiáng)調(diào)要以社區(qū)為依托,以全體社區(qū)成員尤其是社區(qū)青少年為對(duì)象,以提高全民素質(zhì)和培養(yǎng)“四有”新人為宗旨。
3 成人教育,早期的工作工作以掃盲為主,現(xiàn)時(shí)期則以提供實(shí)用性知識(shí)和技能的短期課程為主,這類(lèi)課程也在一定程度上適應(yīng)了“終身教育”的發(fā)展趨勢(shì)。
4 健康教育,主要是以社區(qū)為單位,向居民提供健康和預(yù)防疾病的知識(shí)。在社會(huì)工作實(shí)務(wù)領(lǐng)域,也包括由社會(huì)工作者推動(dòng)的以“反歧視”為主題的教育活動(dòng)。
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