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21.【答案】B。
解析：“塞翁失馬，焉知非福;塞翁得馬，焉知非禍”是我們現(xiàn)在常用的成語，它出自西漢劉安主持編寫的《淮南子·人間訓(xùn)》。
22.【答案】D。
解析：《行政訴訟法解釋》第三十四條規(guī)定，法律、法規(guī)未規(guī)定行政復(fù)議為提起行政訴訟必經(jīng)程序，公民、法人或者其他組織既提起訴訟又申請行政復(fù)議的，由先受理的機關(guān)管轄;同時受理的。由公民、法人或者其他組織選擇。公民、法人或者其他組織已經(jīng)申請行政復(fù)議，在法定復(fù)議期間內(nèi)又向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理。因此，本題答案為D。
23.【答案】C。
解析：《憲法》第三十四條規(guī)定：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán);但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外�！盇項莊某未滿18周歲，不具有選舉權(quán)。《刑法》第五十七條規(guī)定：“對于被判處死刑、無期徒刑的犯罪分子，應(yīng)當剝奪政治權(quán)利終身�！盉項王某應(yīng)被依法剝奪政治權(quán)利。D項中許某喪失中國國籍不再是中國公民。C項的香港居民屬于中國公民，擁有選舉權(quán)。
24.【答案】B。
解析：《行政處罰法》第二十四條規(guī)定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”顯然只有B項的表述符合條文的規(guī)定。
25.【答案】A。
解析：《刑法》第十八條第四款規(guī)定，醉酒的人犯罪，應(yīng)當負刑事責(zé)任，A項當選。B項屬于正當防衛(wèi)。C項未滿16周歲未成年人只對故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投毒罪負刑事責(zé)任，故張三不應(yīng)負刑事責(zé)任。D項精神病人在不能控制自己行為的時候造成危害結(jié)果，不負刑事責(zé)任。
26.【答案】A。
解析：善意取得是指無權(quán)處分他人動產(chǎn)的占有人，在不法將動產(chǎn)或不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人后，如果受讓人在取得該動產(chǎn)時出于善意，就可依法取得對該動產(chǎn)的所有權(quán)。受讓人在取得動產(chǎn)的所有權(quán)以后，原所有人不得要求受讓人返還財產(chǎn)，而只能請求轉(zhuǎn)讓人(占有人)賠償損失。在本題中，甲為無權(quán)處分人，但是丙是明知道甲的房屋是租來的而購買，這就不能構(gòu)成善意取得。所以，甲的行為屬于無權(quán)處分，乙可以要求丙返還房屋并有權(quán)解除與甲的租賃合同。
27.【答案】D。
解析：行政處罰種類，是指行政處罰外在的具體表現(xiàn)形式。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第八條的規(guī)定，行政處罰有以下7種：警告;罰款;沒收違法所得、沒收非法財物;責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：暫扣或者吊銷許可證;暫扣或者吊銷執(zhí)照;行政拘留;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰。
可以看出行政處罰措施中不包括拘役。所謂拘役是我國刑法規(guī)定的一種量刑方式，是短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法。
28.【答案】A。
解析：《侵權(quán)責(zé)任法》第二條規(guī)定：“本法所稱民事權(quán)益，包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護權(quán)、所有權(quán)、用益物權(quán)、擔保物權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、商標專用權(quán)、發(fā)現(xiàn)
權(quán)、股權(quán)、繼承權(quán)等人身、財產(chǎn)權(quán)益�！�
29.【答案】C。
解析：《村民委員會組織法》第十六條規(guī)定，本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名�？梢砸罅T免村民委員會成員。罷免要求應(yīng)當提出罷免理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。村民委員會應(yīng)當及時召開村民會議，投票表決罷免要求。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過。600人的過半數(shù)是301人。
30.【答案】B。
31.【答案】C。
解析：《突發(fā)事件應(yīng)對法》第三條規(guī)定：“本法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件�！盋項中的多名員工患上肌肉萎縮癥的事件，屬于長期使用甲苯等工業(yè)原料所致，是長期積累的結(jié)果，不具有突發(fā)性，故應(yīng)選。
32.【答案】C。
解析：《海島保護法》第九條規(guī)定：“國務(wù)院海洋主管部門會同本級人民政府有關(guān)部門、軍事機關(guān)，依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、全國海洋功能區(qū)劃，組織編制全國海島保護規(guī)劃，報國務(wù)院審批�！�
33.【答案】A。
解析：從雇傭方來看，希望的是讓所雇傭的人員做很多工作少給工資，但從被雇傭方來看，希望是做很少的工作多發(fā)工資。所以這方面應(yīng)該在最大程度上，使職員所做的工作與其所發(fā)工資報酬都相適應(yīng)的，也就是從公平的角度來確定工資報酬。其他BCD三方面表現(xiàn)的都是制定工資報酬高低的影響因素。是以公平為前提的。
34.【答案】C。
解析：行政職能又稱政府職能，是政府依法對國家社會生活諸領(lǐng)域進行管理所具有的職責(zé)和作用。行政職能具有以下實踐意義：(1)行政職能體現(xiàn)了公共行政本質(zhì)要求。(2)對政府的公共行政活動具有指導(dǎo)作用。(3)科學(xué)建立行政組織、設(shè)置行政機構(gòu)的根本依據(jù)。(4)實現(xiàn)行政管理過程，科學(xué)化的保證。根據(jù)以上表述可以看出，科學(xué)建立行政組織的根本依據(jù)是政府職能。
35.【答案】B。
解析：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機制，即一靠民主，二靠法制：同時還要建立健全全面的行政監(jiān)督體系。
36.【答案】C。
解析：行政環(huán)境是指直接或間接影響、作用于行政系統(tǒng)的各種因素的總和。與行政環(huán)境關(guān)系密切的外部環(huán)境包括：政治環(huán)境，經(jīng)濟環(huán)境，文化環(huán)境，人口、民族、歷史等社會環(huán)境因素，自然環(huán)境，國際環(huán)境。政治環(huán)境是行政環(huán)境中較為重要的部分，所有的行政系統(tǒng)都不同程度上受政治環(huán)境的影響。經(jīng)濟環(huán)境對于政府的行為有著重要的決定作用，它包括作用于行政系統(tǒng)的物質(zhì)技術(shù)和經(jīng)濟制度。文化環(huán)境是決定行政組織的行為方式的又一重要因素，相對于政治環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境而言，文化環(huán)境對行政組合的影響比較間接，但影響時間更長。人口問題與社會的各個領(lǐng)域存在相互依賴，相互制約的密切關(guān)系。民族問題也是一個不可忽視的因素。歷史作為社會環(huán)境的一種因素，對行政管理也起一定的作用。
37.【答案】B。
解析：通告適用于在一定范圍內(nèi)公布需要有關(guān)人員遵守或周知的事項，是一種告知性的公文，在公務(wù)活動中運用比較廣泛。
38.【答案】C。
解析：規(guī)范性文件、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件、公布性文件、陳述呈請性文件、商洽性文件、證明性文件，這是根據(jù)公文的性質(zhì)和作用所劃分的。規(guī)范性文件指強制性推行的，用以規(guī)定行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章等;領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性文件是指領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)制發(fā)的用于頒布方針政策、法規(guī)規(guī)章，指導(dǎo)、布置工作，闡明領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)原則的文件;公布性文件是指直接向國內(nèi)外公開發(fā)布的文件;陳述呈請性文件指用于匯報工作，陳述情況，提出建議。請求指示或請求批準的文件;商洽性文件是指探討、協(xié)商一般事項的文件;證明性文件是指對某組織或個人的使命、身份、經(jīng)歷或某事件提供證據(jù)和對有關(guān)各方面權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出規(guī)定的文件。
函，用于不相隸屬機關(guān)間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，向有關(guān)主管部門請求批準等，屬于商洽性文件。
39.【答案】B。
40.【答案】D。
解析：事業(yè)單位收人的來源主要包括：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入及其他收入。其中經(jīng)營收入是事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入;事業(yè)收入是事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動及其輔助活動取得的收入;補助收入包括財政補助和上級補助，其中上級補助收入是指事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。
